Während einer kürzlichen Diskussion in der Nationalversammlung schlug die Delegierte Ly Thi Lan, Stellvertreterin der Delegation der Nationalversammlung von Ha Giang, vor, dass die Regierung Vorschriften für die Ausbildung, Prüfung und Nutzung von Motorrädern mit einem Hubraum von weniger als 50 ccm (50 Kubikzentimeter) erlassen solle. Dies ist nicht das erste Mal, dass die Frage der Kontrolle von Fahrern von Fahrzeugen unter 50 ccm durch Tests aufgeworfen wurde. Im ersten Entwurf der Straßenverkehrs-Novelle vom Juli 2020 wurde festgelegt, dass Fahrer von Elektromotorrädern und Motorrädern unter 50 ccm eine Prüfung ablegen müssen, um den Führerschein der Klasse A0 zu erhalten. Nach einer umfassenden Konsultation stieß die Regelung, dass Fahrer von Motorrädern unter 50 ccm einen Führerschein besitzen müssen, jedoch auf zahlreiche unterschiedliche Meinungen, und die Redaktion hat sie aus den nachfolgenden Entwürfen gestrichen. Der Gesetzentwurf zur Straßenverkehrsordnung und -sicherheit (unter Vorsitz des Ministeriums für öffentliche Sicherheit – einschließlich des Bereichs Führerscheinprüfungen anstelle des vorherigen Entwurfs zum Straßenverkehr), der der 15. Nationalversammlung in der 6. Sitzung zur Kommentierung vorgelegt wird, enthält ebenfalls keine Bestimmungen zur Erteilung von Führerscheinen oder zu Prüfungen für Fahrer von Motorrädern unter 50 ccm.
Viele „modifizierte“ Elektromotorräder und Elektrofahrräder
Das Straßenverkehrsgesetz von 2008 schreibt vor, dass Personen ab 16 Jahren Motorräder unter 50 ccm fahren dürfen und keine Fahrprüfung ablegen müssen; Das Führen von Zweirädern, Dreirädern ab 50 ccm und Fahrzeugen mit vergleichbarer Bauart ist Personen ab 18 Jahren gestattet. Rechtsanwalt Nguyen Van Hau, Vorsitzender des Vietnam Lawyers Commercial Arbitration Center, bekräftigte jedoch, dass sich der aktuelle praktische Kontext im Vergleich zum Jahr 2020 stark verändert habe und eine strenge Kontrolle dieses Verkehrsteilnehmers erfordere.
Studenten ohne Helm fahren Motorräder unter 50 ccm auf der Le Duc Tho Street (Bezirk Go Vap, Ho-Chi-Minh-Stadt).
Laut Herrn Hau erlauben die aktuellen Regelungen Gymnasiasten im Alter von 16 bis 18 Jahren, mit dem Fahrrad, Elektrofahrrad, Motorrad mit einem Hubraum von weniger als 50 ccm oder Elektromotorrad selbstständig am Verkehr teilzunehmen. Es gibt jedoch viele Familien, die ihre Kinder bereits im Alter von 14 bis 15 Jahren mit Elektromotorrädern für den Schulweg ausstatten. In weiterführenden Schulen sieht man häufig Schüler, die zwar immer noch rote Schals tragen, aber jeden Tag mit Elektrofahrrädern und Elektromotorrädern zur Schule fahren. Mittlerweile werden Kleinwagen mit einem Hubraum von weniger als 50 ccm und Elektrofahrzeuge immer vielfältiger und kompakter, erreichen aber immer noch relativ hohe Geschwindigkeiten: Sie können 20, 30 oder sogar 50 km/h fahren. Das entspricht der Geschwindigkeit von Erwachsenen, die Fahrzeuge mit größerem Hubraum fahren, insbesondere in dicht besiedelten städtischen Gebieten wie Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt.
Ganz zu schweigen davon, dass viele Studenten ihre Fahrzeuge auch „aufrüsten“, um sie stärker und schneller zu machen. Erwähnenswert ist, dass den Schülern laut Herrn Hau das nötige Wissen und Können im Straßenverkehr fehlt, was zu vielen Unfällen führt. Statistiken einiger unabhängiger Studien zeigen, dass bis zu 80 – 90 % der schweren Verkehrsunfälle mit Kindern auf alleinfahrende Kinder zurückzuführen sind. „Wir sehen immer mehr Schüler, denen es beim Fahren auf der Straße an Fahrkünsten mangelt. Früher haben sie es oft einfach vermieden, einen Helm zu tragen, aber jetzt sind sie viel rücksichtsloser. Sie wollen abbiegen, sie biegen ab, sie müssen nicht nach vorne oder nach hinten schauen, sie wissen nicht, wie man die Straße richtig überquert, sie wissen nicht, welche Fahrspuren erlaubt sind, welche nicht, welche Straßen verboten sind … sehr gefährlich. Obwohl sie keine eigenen Fahrspuren haben, fahren sie trotzdem mit Zehntausenden von großen und kleinen Fahrzeugen, die sich auf der Straße drängen. Oft sehe ich Schüler in Schuluniformen, die ziellos vor sich hinfahren und sogar Autos und großen Motorrädern den Weg abschneiden. Ich bin wütend und besorgt zugleich und habe Angst, meine Kinder alleine auf der Straße fahren zu lassen“, zitierte Anwalt Hau.
Er sagte auch, dass die Schüler in einem Alter seien, in dem sie hinsichtlich ihres Bewusstseins noch nicht „reif“ seien, sehr „rücksichtslos“ seien und sich gerne ausdrückten. Wenn ihnen also grundlegendes Hintergrundwissen fehle und sie nicht streng kontrolliert würden, seien die Risiken und Konsequenzen sehr groß. Deshalb ist es äußerst notwendig, für Fahrer von Fahrzeugen unter 50 ccm einen Führerschein zu verlangen.
Rechtsanwalt Nguyen Van Hau schlug vor: „Nachdem eine Richtlinie vorliegt, wird die Verwaltungsagentur eine angemessene Lernmethode und einen angemessenen Lehrplan entwickeln.“ Es muss kein langer Kurs oder schweres Programm sein. Außerdem dürfen die Lehrer nicht mit der Begründung belastet werden, dass ihnen die erforderliche Sachkenntnis zum Autofahren fehlt. Möglich ist die Umsetzung eines Modells, bei dem Prüfzentren mit Schulen zusammenarbeiten, um Kurzkurse mit weniger Inhalten als die Führerscheinprüfung A1 zu organisieren. Der Schwerpunkt liegt hauptsächlich auf der Popularisierung des Gesetzes und der Vermittlung grundlegender Fähigkeiten zur Situationsbewältigung.
Das Wichtigste ist, dass die Schüler die grundlegenden theoretischen und praktischen Inhalte für die Teilnahme am Stadt- und Siedlungsverkehr verstehen. Gleichzeitig soll das Alter, ab dem Gymnasiasten selbstständig mit dem Fahrrad, Elektrofahrrad oder Motorrad unter 50 ccm oder Elektromotorrad am Verkehr teilnehmen dürfen, von derzeit 16 auf 15 Jahre gesenkt werden. Heutzutage hat sich das Erwachsenenalter der Vietnamesen geändert. 15-Jährige sind körperlich und geistig in der Lage, diese Fahrzeuge zu bedienen. Ganz zu schweigen davon, dass die Altersgrenze von 15 Jahren auch dem Mindestalter für die Erwerbstätigkeit gemäß Arbeitsgesetz entspricht.
Muss ich mit 18 Jahren meine Führerscheinklasse wechseln?
Dr. Tran Huu Minh, Leiter des Nationalen Komitees für Verkehrssicherheit, stimmte dem Vorschlag zu, Fahrer von Fahrzeugen unter 50 ccm zu testen. Er verwies auf mehrere aktuelle Studien in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt, aus denen hervorgeht, dass 90 % der schweren Verkehrsunfälle mit Kindern auf die Gruppe zurückzuführen sind, die alleine mit dem Auto zur Schule fährt. Daher sei der Vorschlag, dass 16- bis 18-Jährige beim Fahren von Elektromotorrädern mit einer Leistung von weniger als 4 KW und Motorrädern mit einem Hubraum von weniger als 50 ccm einen Führerschein besitzen müssen, seiner Meinung nach sehr richtig.
Derzeit wird der Verkehrssicherheitsunterricht in den Lehrplan der Schulen aufgenommen, den Schülern wird jedoch lediglich die Theorie vermittelt. Mittlerweile verlangen viele europäische Länder von den Nutzern von Elektrofahrzeugen und Motorrädern unter 50 ccm, dass sie Kurse zu Verkehrsregeln und grundlegenden Fähigkeiten besuchen. Nach Abschluss des Kurses erfolgt eine Prüfung zur Ausstellung eines Zertifikats bzw. Führerscheins.
Studenten fahren Elektromotorräder und Fahrzeuge unter 50 ccm in der Le Duc Tho Street (Bezirk Go Vap, Ho-Chi-Minh-Stadt)
Im Jahr 2020 erklärte die vietnamesische Straßenverwaltung (Verkehrsministerium) bei der Einholung von Stellungnahmen zum Entwurf der Überarbeitung des Straßenverkehrsgesetzes, dass die Regelung des A0-Führerscheins in diesem Gesetzesentwurf den Bestimmungen des Wiener Übereinkommens entsprechen solle, dem Vietnam beigetreten ist. Gleichzeitig wird damit die praktische Anforderung erfüllt, dass Autofahrer über Kenntnisse der Straßenverkehrsregeln und gute Fahrkenntnisse verfügen müssen, um die Sicherheit für sich selbst und andere Verkehrsteilnehmer zu gewährleisten. Einer Statistik des Nationalen Komitees für Verkehrssicherheit zufolge waren in den letzten Jahren 90 % der Verkehrsunfälle Gymnasiasten (16–18 Jahre) beteiligt. Mittlerweile fahren rund 52 % der Schüler mit dem Elektrofahrrad oder Motorrad zur Schule, besitzen aber keinen Führerschein.
Eine Frage lautet: In welche Art von Führerschein fällt ein Fahrzeug, das weniger als 50 ccm Hubraum fährt? Und wenn ich 18 Jahre alt werde, muss ich eine Fahrprüfung ablegen, um meinen Führerschein gegen ein Fahrzeug mit mehr als 50 ccm umzutauschen? Laut Herrn Tran Huu Minh muss die Redaktion die damit verbundenen Fragen genauer prüfen, falls diese Regelung hinzugefügt wird.
„Nicht notwendig, verursacht leicht Abfall“
Herr Nguyen Ngoc Tuong, ehemaliger stellvertretender Vorsitzender des Verkehrssicherheitsausschusses von Ho-Chi-Minh-Stadt, stimmte der Ansicht zu, dass es notwendig sei, Schülern ausreichend Wissen und Fähigkeiten zu vermitteln, wenn sie alt genug seien, um Fahrzeuge unter 50 ccm zu fahren. Er sagte, dass es nicht notwendig sei, sie zu einer Fahrprüfung zu zwingen, denn grundsätzlich gelte, wer Auto fahren wolle, die Gesetze zu kennen, die Vorschriften zu verstehen und über die nötigen Fähigkeiten zu verfügen.
Derzeit ist die Verkehrssicherheitserziehung in den Lehrplan der Grundschulen und weiterführenden Schulen integriert. Dabei werden den Schülern grundlegende Fahrkenntnisse vermittelt, wie etwa das Fahren auf der rechten Seite, auf der richtigen Spur, das Tragen eines Helms usw., sodass sie sich der Verkehrsregeln bewusst sind, sie wahrnehmen und ein grundlegendes Verständnis dafür entwickeln. Ihm zufolge erreichen Elektrofahrräder im Vergleich zu Fahrzeugen unter 50 ccm keine hohe Geschwindigkeit und das Unfallrisiko ist nicht so hoch wie bei Fahrzeugen mit großem Hubraum, sodass nur Grundkenntnisse in der Schule, kombiniert mit einer intensiven Erziehung durch die Familie, ausreichen.
Darüber hinaus müssen Bürger ab 18 Jahren, die am Straßenverkehr teilnehmen und Fahrzeuge über 50 ccm benutzen möchten, die Führerscheinprüfung A1 ablegen. Wenn ein weiterer Wettbewerb für 16- bis 18-Jährige abgehalten würde, wäre das eine Verschwendung von Zeit, Mühe, Geld und sozialen Kosten. Auch wenn der Lernende sich dessen nicht bewusst ist, können negative Dinge passieren, wie z. B. der Kauf von Abschlüssen, das Lernen für jemand anderen, das Ablegen von Prüfungen für jemand anderen usw.
"Deshalb ist es wichtiger, das Bewusstsein der Eltern zu ändern, als die Schüler zu zwingen, die Prüfung abzulegen. Eltern müssen sich darüber im Klaren sein, dass es riskant und gefährlich für ihre Kinder ist, ihren Kindern ein Auto zu geben, wenn sie noch nicht alt genug sind, nicht über das nötige Hintergrundwissen verfügen, die Gesetze nicht verstehen und nicht über ausreichende Fähigkeiten verfügen. Von da an werden die Familien sich stärker darüber bewusst sein, dass sie ihre Anleitung und Ausbildung verstärken und mit den Schulen zusammenarbeiten müssen, um die Gesetze bekannt zu machen und ihre Kinder zu einer sicheren Verkehrsordnung anzuleiten", sagte Herr Nguyen Ngoc Tuong.
Nguyen Van Quyen, Vorsitzender des vietnamesischen Automobiltransportverbands, sagte außerdem, dass in den Schulen eine Verkehrserziehung in den Unterricht integriert sei und den Schülern grundlegende Fahrkenntnisse vermittelt würden (Fahren auf der rechten Seite, auf der richtigen Spur, Helmtragen usw.). Dies mit Anleitung und Unterricht durch die Familie zu kombinieren, sei daher „besser, als die Schüler zu zwingen, Fahrschulen zu besuchen und Prüfungen abzulegen“.
Eine Grundausbildung zum Führen von Fahrzeugen unter 50 ccm ist für Familien sicherlich teurer. Aber denken Sie nicht an die Eltern, sie werden sorgfältiger überlegen, kalkulieren und sich mehr Gedanken darüber machen, ob sie ihren Kindern ein Auto schenken: Erst wenn die Kinder alt genug sind, über die nötigen finanziellen Mittel verfügen und über genügend Kenntnisse und Fähigkeiten verfügen, können sie selbstständig am Straßenverkehr teilnehmen. Dies gewährleistet nicht nur die Sicherheit der künftigen Generationen des Landes und der Millionen Menschen, die täglich auf den Straßen unterwegs sind, sondern trägt auch dazu bei, die Nutzung privater Fahrzeuge einzuschränken. In Thailand dürfen bereits 15- bis 16-Jährige Fahrprüfungen ablegen. Doch nun bereitet den Gesetzgebern die Bewältigung der Folgen Kopfschmerzen, denn die Straßen sind so verstopft, dass sie zu riesigen Parkplätzen geworden sind. Deshalb sollte es je nach Alter und Fahrzeugtyp eine unterschiedliche Schulungsmethode geben. Die Verkehrssicherheit ist für die gesamte Nation ein sehr ernstes Problem. Wenn dies nicht strikt befolgt wird, können die Folgen sehr schwerwiegend sein.
Rechtsanwalt Nguyen Van Hau
Das Fahren unter dem gesetzlichen Mindestalter wird wie folgt bestraft:
- Verwarnungsgeld für Personen im Alter von 14 bis unter 16 Jahren, die Motorräder, Krafträder (einschließlich Elektromotorräder) und ähnliche Fahrzeuge fahren oder Autos, Traktoren und ähnliche Fahrzeuge führen (Klausel 1, Artikel 21, Dekret Nr. 46/2016).
– Die Übergabe eines Fahrzeugs oder die Erlaubnis einer nicht qualifizierten Person, ein Fahrzeug zu fahren, um am Verkehr teilzunehmen, wird gemäß den Bestimmungen von Punkt d, Klausel 4, Artikel 30, Dekret 46/2016 mit einer Geldstrafe von 800.000 bis 1 Million VND geahndet.
Sollte das Alter zum Motorradfahren auf 13–14 Jahre gesenkt werden?
Bei der Diskussion über den Gesetzesentwurf zur Straßenverkehrsordnung und -sicherheit gestern Nachmittag, am 24. November, im Saal sagte die Delegierte Thai Thi An Chung (Delegation Nghe An), dass das Mindestalter für das Führen eines Motorrads nicht auf 13 oder 14 Jahre gesenkt werden sollte. Laut Delegiertem Chung werden Motorräder im Gesetz als eine Art Kraftfahrzeug und als „Quelle extremer Gefahr“ eingestuft. Deshalb ist die körperliche Fitness nur ein Teilaspekt des Motorradfahrens. Das Wichtigste sind Aufmerksamkeit und das Bewusstsein für die Einhaltung der Verkehrsregeln.
„Wenn die Altersgrenze für Motorradfahrer auf 13 oder 14 Jahre gesenkt wird, also auf das Alter von Mittelschülern, dann sind sie nicht mehr aufmerksam und bewusst genug im Straßenverkehr, was zu Verkehrsunfällen führen kann“, sagte Chung. Tatsächlich ist es nach geltendem Recht bzw. Gesetzesentwurf Personen ab 16 Jahren erlaubt, Elektromotorräder zu fahren (Absatz 1, Artikel 60 der Straßenverkehrsordnung: Personen ab 16 Jahren dürfen Motorräder mit einem Hubraum von weniger als 50 ccm fahren). Doch laut ihr haben viele Eltern "immer noch Verständnis dafür, dass alle Abiturienten Motorräder benutzen dürfen."
Das Straßenverkehrsgesetz legt das Alter für das Führen von Fahrzeugen unter 50 ccm fest:
- Personen ab 16 Jahren dürfen Motorräder mit einem Hubraum von weniger als 50 ccm ohne Führerschein fahren, benötigen lediglich einen Fahrzeugschein und eine Haftpflichtversicherung.
- Für Motorräder mit 50 ccm oder mehr sowie Autos, Traktoren, Lastwagen mit einer Nutzlast von weniger als 3.500 kg und Autos mit 9 Sitzen müssen Sie mindestens 18 Jahre alt sein.
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