Während einer kürzlichen Diskussion in der Nationalversammlung schlug die Delegierte Ly Thi Lan, Stellvertreterin der Delegation der Nationalversammlung von Ha Giang, vor, dass die Regierung Vorschriften für die Ausbildung, Prüfung und Nutzung von Motorrädern mit einem Hubraum von weniger als 50 ccm (50 Kubikzentimeter) erlassen solle. Dies ist nicht das erste Mal, dass die Frage der Kontrolle von Fahrern von Fahrzeugen unter 50 ccm durch Tests aufgeworfen wird. Im ersten Entwurf der Straßenverkehrsordnungsreform vom Juli 2020 wurde festgelegt, dass Fahrer von Elektromotorrädern und Motorrädern unter 50 ccm eine Prüfung zum Erwerb des Führerscheins der Klasse A0 ablegen müssen. Allerdings stieß die Regelung, dass Fahrer von Motorrädern unter 50 ccm einen Führerschein besitzen müssen, nach einer umfassenden Konsultation auf geteilte Meinungen und wurde von der Redaktion aus den nachfolgenden Entwürfen gestrichen. Auch der Gesetzentwurf zur Straßenverkehrsordnung und -sicherheit (unter Vorsitz des Ministeriums für öffentliche Sicherheit – einschließlich des Bereichs Führerscheinprüfungen anstelle des vorherigen Entwurfs zum Straßenverkehr), der der 15. Nationalversammlung in der 6. Sitzung zur Kommentierung vorgelegt wird, enthält keine Bestimmungen zur Erteilung von Führerscheinen oder zu Prüfungen für Fahrer von Motorrädern unter 50 ccm.
Viele "modifizierte" Elektromotorräder und Elektrofahrräder
Das Straßenverkehrsgesetz von 2008 schreibt vor, dass Personen ab 16 Jahren Motorräder unter 50 ccm fahren dürfen und keine Fahrprüfung ablegen müssen; Personen ab 18 Jahren dürfen Zweiräder, Dreiräder ab 50 ccm und Fahrzeuge mit ähnlicher Bauart fahren. Rechtsanwalt Nguyen Van Hau, Vorsitzender des Vietnam Lawyers Commercial Arbitration Center, bekräftigte jedoch, dass sich der aktuelle praktische Kontext im Vergleich zum Jahr 2020 stark verändert habe und eine strenge Kontrolle dieses Verkehrsteilnehmers erfordere.
Studenten ohne Helm fahren Motorräder unter 50 ccm auf der Le Duc Tho Straße (Bezirk Go Vap, Ho-Chi-Minh-Stadt).
Laut Herrn Hau erlauben die aktuellen Regelungen Gymnasiasten im Alter von 16 bis 18 Jahren, selbstständig mit dem Fahrrad, Elektrofahrrad, Motorrad mit einem Hubraum von weniger als 50 ccm oder Elektromotorrad am Verkehr teilzunehmen. Es gibt jedoch viele Familien, die ihre Kinder bereits im Alter von 14 bis 15 Jahren mit Elektromotorrädern für den Schulweg ausstatten. In weiterführenden Schulen sieht man häufig Schüler, die zwar immer noch rote Schals tragen, aber jeden Tag mit Elektrofahrrädern und Elektromotorrädern zur Schule fahren. Mittlerweile werden Fahrzeuge mit kleinem Hubraum unter 50 ccm und Elektrofahrzeuge immer vielfältiger und kompakter, erreichen aber immer noch relativ hohe Geschwindigkeiten: Sie können 20 km/h, 30 km/h oder sogar 50 km/h fahren – das entspricht der Geschwindigkeit von Erwachsenen, die Fahrzeuge mit größerem Hubraum fahren, insbesondere in dicht besiedelten städtischen Gebieten wie Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt.
Ganz zu schweigen davon, dass viele Studenten ihre Fahrzeuge auch „aufrüsten“, um sie stärker und schneller zu machen. Erwähnenswert ist, dass den Schülern laut Herrn Hau nicht ausreichend Verkehrskenntnisse und -fähigkeiten vermittelt werden, was zu vielen Unfällen führt. Statistiken einiger unabhängiger Studien zeigen, dass bis zu 80 – 90 % der schweren Verkehrsunfälle mit Beteiligung von Kindern auf Alleinfahrer zurückzuführen sind. „Wir sehen immer mehr Schüler, die nicht richtig fahren können. Früher haben sie es oft vermieden, einen Helm zu tragen, aber jetzt sind sie viel rücksichtsloser. Sie wollen abbiegen und abbiegen, ohne nach vorne oder nach hinten zu schauen, sie wissen nicht, wie man die Straße richtig überquert, sie wissen nicht, welche Fahrspuren erlaubt sind und welche nicht, welche Straßen gesperrt sind … sehr gefährlich. Obwohl sie keine eigenen Fahrspuren haben, sind sie trotzdem im Stau von Zehntausenden großen und kleinen Fahrzeugen unterwegs. Ich sehe oft Schüler in Schuluniformen, die ziellos vor sich hin fahren und sogar Autos und große Motorräder einscheren. Ich bin wütend und besorgt und habe Angst, meine Kinder alleine auf der Straße fahren zu lassen“, zitierte Rechtsanwalt Hau.
Er sagte auch, dass die Schüler in einem Alter seien, in dem sie hinsichtlich ihres Bewusstseins noch nicht „reif“ seien, sehr „rücksichtslos“ seien und sich gerne ausdrückten. Wenn ihnen also grundlegendes Hintergrundwissen fehle und sie nicht streng kontrolliert würden, seien die Risiken und Konsequenzen sehr groß. Daher ist es unbedingt erforderlich, dass Fahrer von Fahrzeugen unter 50 ccm einen Führerschein besitzen müssen.
Rechtsanwalt Nguyen Van Hau schlug vor: „Nachdem eine Richtlinie vorliegt, wird die Verwaltungsagentur eine angemessene Lernmethode und einen angemessenen Lehrplan entwickeln.“ Es muss kein langer Kurs oder schweres Programm sein. Außerdem sollten die Lehrer nicht dadurch belastet werden, dass ihnen die Fachkenntnisse für den Fahrunterricht fehlen. Möglich ist die Umsetzung eines Modells, bei dem Prüfungszentren mit Schulen kombiniert werden, um Kurzkurse mit weniger Inhalten als die A1-Führerscheinprüfung zu organisieren. Der Schwerpunkt liegt hauptsächlich auf der Popularisierung des Gesetzes und der Vermittlung grundlegender Fähigkeiten zur Bewältigung von Situationen.
Das Wichtigste ist, dass die Schüler die grundlegenden theoretischen und praktischen Inhalte für die Teilnahme am Stadt- und Siedlungsverkehr verstehen. Gleichzeitig soll das Alter, ab dem Oberstufenschüler selbstständig mit dem Fahrrad, Elektrofahrrad, Motorrad unter 50 ccm oder Elektromotorrad am Straßenverkehr teilnehmen dürfen, von derzeit 16 Jahren auf 15 Jahre gesenkt werden. Heutzutage hat sich das Erwachsenenalter der Vietnamesen geändert. Sowohl körperlich als auch geistig sind 15-Jährige in der Lage, diese Fahrzeuge zu bedienen. Ganz zu schweigen davon, dass die Altersgrenze von 15 Jahren auch dem Mindestalter für die Aufnahme einer Beschäftigung gemäß dem Arbeitsgesetz entspricht.
Muss ich mit 18 Jahren meine Führerscheinklasse wechseln?
Dr. Tran Huu Minh, Büroleiter des Nationalen Komitees für Verkehrssicherheit, stimmte dem Vorschlag zu, Fahrer von Fahrzeugen unter 50 ccm zu testen. Er verwies auf eine Reihe neuerer Studien in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt, aus denen hervorgeht, dass 90 % der schweren Verkehrsunfälle mit Kindern in der Gruppe der Kinder passieren, die alleine mit dem Auto zur Schule fahren. Daher sei der Vorschlag, dass Personen im Alter von 16 bis 18 Jahren beim Fahren von Elektromotorrädern mit einer Leistung von weniger als 4 KW und Motorrädern mit einem Hubraum von weniger als 50 ccm einen Führerschein besitzen müssen, seiner Meinung nach sehr richtig.
Derzeit integrieren Schulen den Verkehrssicherheitsunterricht in den Hauptlehrplan, die Schüler werden jedoch nur mit der Theorie vertraut gemacht. Mittlerweile verlangen viele europäische Länder von den Nutzern von Elektrofahrzeugen und Motorrädern unter 50 ccm, dass sie Kurse zu Verkehrsregeln und Grundkenntnissen besuchen. Nach Abschluss des Kurses erfolgt eine Prüfung zur Ausstellung eines Zertifikats bzw. Führerscheins.
Studenten fahren Elektromotorräder und Fahrzeuge unter 50 ccm auf der Le Duc Tho Straße (Bezirk Go Vap, Ho-Chi-Minh-Stadt)
Im Jahr 2020 erklärte die vietnamesische Straßenverwaltung (Verkehrsministerium) bei der Einholung von Stellungnahmen zum Entwurf der überarbeiteten Straßenverkehrsordnung, dass die Regelung des A0-Führerscheins in diesem Gesetzesentwurf den Bestimmungen des Wiener Übereinkommens entsprechen solle, dem Vietnam beigetreten ist. Gleichzeitig wird damit der praktischen Anforderung Rechnung getragen, dass Autofahrer über Kenntnisse der Straßenverkehrsregeln und gute Fahrkenntnisse verfügen müssen, um ihre eigene Sicherheit und die anderer Verkehrsteilnehmer zu gewährleisten. Laut Statistiken des Nationalen Verkehrssicherheitskomitees waren in den letzten Jahren 90 % der Verkehrsunfälle auf Gymnasiasten (16–18 Jahre) zurückzuführen. Mittlerweile fahren rund 52 % der Schüler mit dem Elektrofahrrad oder Motorrad zur Schule, besitzen aber keinen Führerschein.
Eine Frage lautet: Welcher Führerscheinart wird eine Person zugeordnet, wenn sie ein Fahrzeug mit weniger als 50 ccm fährt? Und wenn ich 18 Jahre alt werde, muss ich dann eine Fahrprüfung ablegen, um meinen Führerschein gegen ein Fahrzeug mit mehr als 50 ccm einzutauschen? Laut Herrn Tran Huu Minh muss die Redaktionsagentur im Falle der Hinzufügung dieser Regelung die damit verbundenen Fragen sorgfältiger prüfen.
„Nicht notwendig, verursacht leicht Abfall“
Herr Nguyen Ngoc Tuong, ehemaliger stellvertretender Vorsitzender des Verkehrssicherheitskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, stimmte der Ansicht zu, dass es notwendig sei, Schülern ausreichend Wissen und Fähigkeiten zu vermitteln, wenn sie alt genug seien, um Fahrzeuge unter 50 ccm zu fahren. Er sagte, dass es nicht notwendig sei, sie zu einer Fahrprüfung zu zwingen, denn grundsätzlich müsse man, wenn man Auto fahren wolle, die Gesetze kennen, die Vorschriften verstehen und über die entsprechenden Fähigkeiten verfügen.
Derzeit ist die Verkehrssicherheitserziehung in den Lehrplan der Grund- und weiterführenden Schulen integriert. Sie vermittelt den Schülern grundlegende Fahrkenntnisse, wie etwa das Fahren auf der rechten Seite, auf der richtigen Spur, das Tragen eines Helms usw., damit sie sich der Verkehrsregeln bewusst sind, sie wahrnehmen und ein grundlegendes Verständnis dafür entwickeln. Ihm zufolge erreichen Elektrofahrräder im Vergleich zu Fahrzeugen unter 50 ccm keine hohe Geschwindigkeit und das Unfallrisiko ist nicht so hoch wie bei Fahrzeugen mit großem Hubraum, sodass nur Grundkenntnisse in der Schule, kombiniert mit einer intensiven Erziehung durch die Familie, ausreichen.
Darüber hinaus müssen Bürger ab 18 Jahren, die am Straßenverkehr teilnehmen und Fahrzeuge über 50 ccm benutzen möchten, die Führerscheinprüfung A1 ablegen. Wenn ein weiterer Wettbewerb für 16- bis 18-Jährige abgehalten würde, wäre das eine Verschwendung von Zeit, Mühe, Geld und sozialen Kosten. Auch wenn der Lernende sich dessen nicht bewusst ist, können negative Dinge passieren, wie etwa der Kauf von Abschlüssen, das Lernen für jemand anderen, das Ablegen von Prüfungen für jemand anderen ...
„Deshalb ist es wichtiger, das Bewusstsein der Eltern zu ändern, als ihre Schüler zu zwingen, die Prüfung abzulegen. Eltern müssen sich darüber im Klaren sein, dass es riskant und gefährlich für ihre Kinder ist, ihren Kindern ein Auto zu geben, wenn sie noch nicht alt genug sind, nicht über das nötige Hintergrundwissen verfügen, die Gesetze nicht verstehen und nicht über ausreichende Fähigkeiten verfügen. Dadurch werden Familien bewusster, dass sie die Kinder besser beraten, unterrichten und mit den Schulen zusammenarbeiten müssen, um ihnen die Gesetze näherzubringen und sie zu mehr Verkehrssicherheit anzuleiten“, sagte Herr Nguyen Ngoc Tuong.
Herr Nguyen Van Quyen, Vorsitzender des vietnamesischen Automobiltransportverbands, sagte außerdem, dass die Schulen eine integrierte Verkehrssicherheitserziehung hätten und den Schülern grundlegende Fahrkenntnisse vermittelten (Fahren auf der rechten Seite, auf der richtigen Spur, Tragen eines Helms usw.). Daher sei es „besser, dies mit Anleitung und Unterricht durch die Familie zu kombinieren, als die Schüler zu zwingen, in Fahrausbildungszentren zu gehen und Prüfungen abzulegen“.
Grundausbildungen zum Führen von Fahrzeugen unter 50 ccm sind für Familien sicherlich teurer. Aber denken Sie nicht an die Eltern, sie werden sorgfältiger überlegen, kalkulieren und sich mehr Gedanken darüber machen, ob sie ihren Kindern ein Auto schenken: Erst wenn sie alt genug sind, über die finanziellen Mittel verfügen und über genügend Kenntnisse und Fähigkeiten verfügen, können sie selbstständig am Verkehr teilnehmen. Dies gewährleistet nicht nur die Sicherheit für die zukünftigen Generationen des Landes und für Millionen von Menschen, die täglich auf den Straßen unterwegs sind, sondern trägt auch dazu bei, die Nutzung privater Fahrzeuge einzuschränken. In Thailand dürfen bereits 15- bis 16-Jährige Fahrprüfungen ablegen. Nun bereitet es den Gesetzgebern Kopfschmerzen, sich mit den Konsequenzen auseinanderzusetzen, denn die Straßen sind so verstopft, dass sie zu riesigen Parkplätzen geworden sind. Daher sollte es je nach Alter und Fahrzeugtyp eine eigene Trainingsmethode geben. Die Verkehrssicherheit ist ein sehr ernstes Problem für die gesamte Nation. Wenn dies nicht strikt befolgt wird, sind die Folgen sehr ernst.
Rechtsanwalt Nguyen Van Hau
Das Fahren unter dem gesetzlichen Mindestalter wird wie folgt bestraft:
- Verwarnungsgeld für Personen im Alter von 14 bis unter 16 Jahren, die Motorräder, Krafträder (einschließlich Elektromotorräder) und ähnliche Fahrzeuge fahren oder Autos, Traktoren und ähnliche Fahrzeuge fahren (Klausel 1, Artikel 21, Dekret Nr. 46/2016).
– Wer ein Fahrzeug übergibt oder einer nicht qualifizierten Person das Fahren eines Fahrzeugs gestattet, um am Verkehr teilzunehmen, wird gemäß den Bestimmungen von Punkt d, Klausel 4, Artikel 30, Dekret 46/2016 mit einer Geldstrafe von 800.000 bis 1 Million VND belegt.
Sollte das Mindestalter für das Motorradfahren auf 13–14 Jahre gesenkt werden?
Bei der Diskussion im Saal über den Gesetzesentwurf zur Straßenverkehrsordnung und -sicherheit gestern Nachmittag, am 24. November, sagte die Delegierte Thai Thi An Chung (Delegation Nghe An), dass das Mindestalter für das Führen eines Motorrads nicht auf 13 bis 14 Jahre gesenkt werden sollte. Laut Delegiertem Chung werden Motorräder im Gesetz als eine Art Kraftfahrzeug und als „Quelle extremer Gefahr“ eingestuft. Daher ist die körperliche Fitness nur ein Teilaspekt des Motorradfahrens. Das Wichtigste sind Aufmerksamkeit und das Bewusstsein für die Einhaltung der Verkehrsregeln.
„Wenn die Altersgrenze für Motorradfahrer auf 13 bis 14 Jahre gesenkt wird, also auf das Alter von Mittelschülern, dann werden sie nicht mehr ausreichend aufmerksam und bewusst am Verkehr teilnehmen, was möglicherweise zu Verkehrsunfällen führen kann“, sagte Frau Chung. Tatsächlich ist es nach geltendem Recht und Gesetzesentwurf Personen ab 16 Jahren erlaubt, Elektromotorräder zu fahren (Absatz 1, Artikel 60 des Straßenverkehrsgesetzes: Personen ab 16 Jahren dürfen Motorräder mit einem Hubraum von weniger als 50 ccm fahren). Allerdings, so die Ärztin, „haben viele Eltern immer noch Verständnis dafür, dass alle Schüler, die in die Oberstufe eintreten, Motorräder benutzen dürfen.“
Das Straßenverkehrsgesetz legt das Mindestalter für das Führen von Fahrzeugen unter 50 ccm fest:
- Personen ab 16 Jahren dürfen Motorräder mit einem Hubraum von weniger als 50 ccm ohne Führerschein fahren, benötigen lediglich einen Fahrzeugschein und eine Haftpflichtversicherung.
- Bei Motorrädern mit 50 ccm oder mehr sowie Autos, Traktoren, LKWs mit einer Nutzlast von weniger als 3.500 kg und Autos mit 9 Sitzen muss der Fahrer mindestens 18 Jahre alt sein.
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