6. Sitzung der 15. Nationalversammlung. Abgeordnete der Provinznationalversammlung geben Kommentare zum überarbeiteten Kapitalgesetzentwurf ab

Im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung diskutierten die Delegierten am Morgen des 27. November im Saal den Entwurf des Hauptstadtgesetzes (in geänderter Fassung) und die Berichte der Regierung zu folgenden Themen: Vorläufige Zusammenfassung der Pilotorganisation des Stadtverwaltungsmodells in den Städten Hanoi und Da Nang und die Ergebnisse der dreijährigen Umsetzung der Organisation der Stadtverwaltung in Ho-Chi-Minh-Stadt.

Die Delegierte Tran Thi Hong Thanh (stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ninh Binh) nahm an der Diskussion im Saal über den Entwurf des Hauptstadtgesetzes (in geänderter Fassung) teil und stimmte der Notwendigkeit der Verkündung sowie dem Zweck, den Standpunkten zum Aufbau und dem Umfang der Gesetzesänderung zu.

Gleichzeitig wird davon ausgegangen, dass der Inhaltsentwurf neun Politikbereiche mit vielen bahnbrechenden und spezifischen Inhalten relativ vollständig standardisiert und das Kapitalgesetz von 2012 stärker übernommen, ergänzt und weiterentwickelt.

Dem Delegierten zufolge habe der Entwurf jedoch die einzigartigen Merkmale der Kultur der Hauptstadt nicht klar dargestellt und die Konnotation „Kulturell – Zivilisiert – Modern“ nicht klargestellt. Stadt des Erbes, der Kreativität und der Ressourcen für die kulturelle Entwicklung der Hauptstadt. Lösungen, Maßnahmen, Bedingungen und Ressourcen zur Gewährleistung der Erhaltung sowie die Verantwortlichkeiten der Behörden auf allen Ebenen in der Hauptstadt und der Zentralregierung für die Erhaltung und Restaurierung von Relikten und Kulturerbestätten sind im Gesetzesentwurf nicht ausdrücklich festgelegt. Es wurden auch keine Anpassungen gegenüber dem geltenden Gesetz zum Kulturerbe vorgenommen, sodass die Hauptstadt über spezifische Regelungen und einen Zeitplan für eine frühere Umsetzung verfügen könnte, um eine sofortige Behandlung dringender Probleme bei der Erhaltung des Erbes und der Kultur Hanois sicherzustellen, die auf Hindernisse durch die geltenden Regelungen, Mechanismen und Richtlinien zurückzuführen sind. Daher schlugen die Delegierten vor, dass eine Überprüfung erforderlich sei, um die oben genannten Inhalte klar, vollständig und konkret zu regeln.

In Bezug auf die Entwicklung der allgemeinen und beruflichen Bildung in der Hauptstadt (festgelegt in Artikel 24) sagte der Delegierte, dass der Entwurf keine spezifischen Regelungen enthalte, um die Schwierigkeiten bei der Einrichtung von Schulen und der Sicherstellung der materiellen Voraussetzungen für eine umfassende Ausbildung der Kinder in Bezug auf Intelligenz, körperliche Stärke, Psychologie und Geist zu beseitigen, insbesondere in den Kerngebieten der Städte und den neuen Stadtgebieten mit heute hoher Bevölkerungsdichte; Die Lücke bei Investitionen und Entwicklung der Bildungsqualität zwischen Innenstädten, Vororten und ländlichen Gebieten ist nicht überwunden; Es besteht kein Zusammenhang zwischen der Bildungsplanung und der Gesamtplanung der Hauptstadt. Die Bestimmungen in Absatz 2, Artikel 24 des neuen Gesetzesentwurfs beschränken sich lediglich auf Grundsätze und Orientierungen, während die Maßnahmen und Bedingungen zur Sicherstellung der Umsetzung sowie die Befugnisse und Verantwortung der Behörden der Hauptstadt auf allen Ebenen für die Umsetzung nicht konkret geregelt sind. Daher ist es notwendig, spezifische Vorschriften zu prüfen, um die Durchführbarkeit sicherzustellen.

In ihrem Kommentar zu den in Kapitel 5 festgelegten Bestimmungen zur Anbindung und Entwicklung der Hauptstadtregion sagte die Delegierte Tran Thi Hong Thanh, dass die Frage der Anbindung und Entwicklung der Region im Allgemeinen ein schwieriger Inhalt sei und im Rechtssystem unseres Landes noch nicht klar, spezifisch und gleichzeitig legalisiert sei. Gleichzeitig muss bei der Koordinierung der Investitions- und Entwicklungsaktivitäten sozioökonomischer Regionen im Allgemeinen und der Hauptstadtregion im Besonderen Klarheit über die Investitionsmechanismen, Finanzmechanismen, Management- und Betriebsmechanismen herrschen und die spezifischen Verantwortlichkeiten jedes Ortes in der Region klar definiert sein.

Um wirksame und umsetzbare Regelungen zur Anbindung und Entwicklung der Hauptstadtregion im Gesetz zu entwickeln, schlugen die Delegierten daher vor, dass die Redaktionsagentur umfassendere und spezifischere Regelungen zu einer Reihe von Inhalten überprüft und untersucht: Überprüfung von Klausel 1, Artikel 46 des Gesetzesentwurfs, der derzeit nicht mit der Schlussfolgerung Nr. 45-KL/TW vom 17. November 2022 der 6. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei zur Ausrichtung des Nationalen Masterplans für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 übereinstimmt.

Gleichzeitig wird empfohlen, andere spezifische Regelungen in Bezug auf die Hauptstadtregion und die Region des Roten Flussdeltas zu prüfen, zu ergänzen, zu klären und zu konkretisieren, wie etwa: Befugnisse für Investitionen in regionale Projekte, Investitionen in anderen Provinzen durch Kommunen, Investitionsanreize für Projekte in der Region, spezifische Mechanismen und Regelungen zu regionalen Verbindungen in den Bereichen: technische Infrastruktur, Umwelt, Bildung, Arbeit, Bevölkerungsmanagement, Zonierung der industriellen Produktion, Logistik usw., um eine Grundlage für effektive und substanzielle regionale Verbindungen zu schaffen.

Es müssen detaillierte Regelungen zu Koordinierungsmechanismen für die Entwicklung der Verkehrsinfrastruktur und den Umweltschutz erwogen werden. Dazu gehören Untersuchungen zur Entwicklung von Stadtbahnlinien, die die zentralen Stadtgebiete der Hauptstadt mit den Stadtgebieten der Nachbarprovinzen gemäß dem TOD-Modell (Stadtentwicklungsmodell, das sich an der Entwicklung des öffentlichen Nahverkehrs orientiert) verbinden, sowie zur Renovierung, Behandlung und Reinigung der Flussumgebung in der Hauptstadtregion. Planung und Investition in den Bau fortschrittlicher und moderner Abfallbehandlungsanlagen an Standorten in der Region auf vernünftige und effektive Weise …

Am Nachmittag diskutierte die Nationalversammlung im Saal den Entwurf des Archivgesetzes (mit Änderungsantrag). Im Laufe des Tages stimmte die Nationalversammlung für die Verabschiedung des Identifizierungsgesetzes. Wohnungsgesetz (geändert); Gesetz über Wasserressourcen (geändert).

Mai Lan - Tuan Anh

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