Zeitnahe Beseitigung von Planungs-, Investitions- und Ausschreibungsschwierigkeiten

Bei den Gruppendiskussionen stimmte die Mehrheit der Delegierten überein, dass ein Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells und des Ausschreibungsgesetzes erlassen werden müsse. Sie erklärten, dass die Ausarbeitung des Gesetzes dringende Schwierigkeiten und Hindernisse in den Institutionen umgehend beseitigen, Verwaltungsverfahren vereinfachen und die Dezentralisierung und Machtdelegation in diesen vier Bereichen fördern werde.

Delegierter Nguyen Manh Hung (Delegation der Stadt Can Tho) sprach am 30. Oktober bei der Diskussionsrunde der Gruppe. (Foto: THUY NGUYEN)

Die Einrichtung eines Investitionsförderungsfonds ist notwendig

Der Delegierte Nguyen Manh Hung (Delegation der Stadt Can Tho) kommentierte den Inhalt der Änderung des Investitionsgesetzes und interessierte sich für den Inhalt der Einrichtung von Investitionsförderungsfonds.

Dementsprechend sieht der Entwurf 1 des Gesetzes zur Änderung von 4 Gesetzen vor: „Die Regierung richtet aus dem Staatshaushalt und anderen legalen Einnahmequellen einen Investitionsförderungsfonds ein, um strategische Investoren und multinationale Konzerne anzuziehen und inländische Unternehmen in einer Reihe von Branchen und Berufen mit Investitionsanreizen zu unterstützen.“

Der Investitionsförderungsfonds ist ein nationaler Fonds, der dem Ministerium für Planung und Investitionen zur Verwaltung zugewiesen ist. Sie sind nicht gewinnorientiert und verfolgen nicht das Ziel, die finanziellen Ressourcen des Fonds zu erhalten. Der Fonds untersteht dem Ministerium für Planung und Investitionen, arbeitet nach dem Modell einer öffentlichen Dienstleistungseinheit und unterliegt gesonderten, von der Regierung vorgeschriebenen Bestimmungen zu Organisation und Betriebsmechanismen.

Delegierter Hung sagte, dass die Nationalversammlung auf ihrer sechsten Tagung Ende 2023 eine Resolution verabschiedet habe, um globale Mindeststeuer In der Sitzungsresolution hat die Nationalversammlung die Regierung beauftragt, ab 2024 einen Verordnungsentwurf zur Einrichtung, Verwaltung und Nutzung des Investitionsförderungsfonds aus den Einnahmen der globalen Mindeststeuer auszuarbeiten, um das Investitionsumfeld zu stabilisieren, strategische Investoren anzuziehen und Investitionen in einer Reihe von Bereichen anzuziehen, die Förderung benötigen.

Den Delegierten zufolge ist der Rechtsstatus des Fonds im Entwurf des ersten Gesetzes zur Änderung von vier Gesetzen jedoch nicht klar festgelegt. Auch wenn die Aufgabe der Regierung übertragen wurde, was passiert, wenn die Befugnisse der Regierung überschritten werden? Der Betriebsmechanismus ist derzeit auf der Prinzipalebene geregelt. Es wäre besser, wenn er klarer geregelt wäre.

Der Delegierte der Nationalversammlung, der Ehrwürdige Thich Duc Thien (Dien Bien-Delegation), unterstützte ebenfalls den Vorschlag für einen Investitionsunterstützungsfonds und sagte, dass die Einrichtung dieses Fonds äußerst notwendig sei, um strategische Investoren, die in Vietnam investiert haben, zu halten und große Unternehmen nach Vietnam zu holen, um Investitionen in Hochtechnologiebereiche anzuziehen.

„Wohin Unternehmen auch gehen, legen sie großen Wert auf Investitionsanreize. Investitionsanreize nutzen auch die Ressourcen ausländischer Unternehmen und nutzen Wissenschaft und Technologie zur Entwicklung des Landes“, sagte der Ehrwürdige Thich Duc Thien.

Die Delegierten bekräftigten, dass der Investitionsunterstützungsfonds dringend erforderlich sei, und schlugen vor, den Funktionsmechanismus dieses Fonds zu präzisieren. Insbesondere müsse der Ausgabemechanismus des Fonds sehr schnell erfolgen, um die Möglichkeiten zur Anziehung und Einladung von Investitionen nutzen zu können.

Für Projekte, bei denen besondere Investitionsverfahren zur Anwendung kommen, sollten keine detaillierten Regelungen gelten.

Ein weiterer wichtiger neuer Punkt bei der Änderung des Investitionsgesetzes ist, dass die Regierung vorschlägt, auf eine Reihe von Investitionsprojekten in Industrieparks, Exportverarbeitungszonen, Hightech-Zonen und Funktionsbereichen in Wirtschaftszonen besondere Investitionsverfahren anzuwenden.

Zu den Projekten, die besonderen Investitionsverfahren unterliegen, gehören: Projekte zum Bau von Innovationszentren und Forschungs- und Entwicklungszentren (F&E); Investitionsprojekte im Bereich der Halbleiterindustrie für integrierte Schaltkreise, Designtechnologie, Herstellung von Komponenten, integrierten elektronischen Schaltkreisen (IC), flexibler Elektronik (PE), Chips, Halbleitermaterialien; Gemäß der Entscheidung des Premierministers werden High-Tech-Projekte priorisiert und Investitionen gefördert.

Szene einer Gruppendiskussionssitzung am 30. Oktober. (Foto: THUY NGUYEN)

Bei Projekten, bei denen besondere Investitionsverfahren angewendet werden, ist kein Genehmigungsverfahren für die Investitionspolitik erforderlich. Verfahren zur Begutachtung oder Beratung von Technologien nach den Bestimmungen des Technologietransfergesetzes.

Bei diesem Projekt müssen Investoren auch keine Umweltverträglichkeitsberichte gemäß den Vorschriften des Umweltschutzgesetzes erstellen, bewerten und genehmigen; muss jedoch Verfahren zur Erteilung einer Umweltlizenz gemäß den Bestimmungen des Umweltschutzgesetzes durchführen.

Investitionsprojekte mit Baukomponenten sind von der Baugenehmigungspflicht befreit, müssen keine detaillierten Baupläne erstellen oder genehmigen und müssen keine Verfahren zur Erlangung von Genehmigungen, Zulassungen, Abnahmen, Erlaubnissen, Bestätigungen und anderen Anforderungen in den Bereichen Bau, Brandschutz und Brandbekämpfung durchlaufen.

Delegierter Nguyen Manh Hung äußerte seine volle Zustimmung zur Entwicklung spezieller Investitionsverfahren, um die Projektumsetzungszeit zu verkürzen und Investoren anzuziehen. Darüber hinaus ist dieser Mechanismus in einer Reihe spezifischer Resolutionen für einige Orte enthalten.

Allerdings sind die Delegierten der Stadt Can Tho besorgt über die Bestimmungen im Entwurf. „Wir erneuern unser Denken in der Gesetzgebung. Das Gesetz legt den Rahmen und die Grundsätze fest, listet aber hier die Bereiche auf, die besondere Anreize genießen. Wir schlagen der Regierung vor, die Projekte festzulegen, die besonderen Investitionsverfahren unterliegen, da sich die Technologie ständig ändert. Das Gesetz hingegen legt lediglich den Rahmen für die Bereiche fest, in denen dieses Verfahren angewendet wird“, kommentierte Delegierter Nguyen Manh Hung.

Auch in Bezug auf den Inhalt der Änderung des Investitionsgesetzes sagte der Delegierte Thach Phuoc Binh (Tra Vinh-Delegation), dass die Dezentralisierung der Befugnis zur Erteilung spezieller Investitionszertifikate an die Verwaltungsräte von Industrieparks, Exportverarbeitungszonen, Hightech-Zonen und Wirtschaftszonen ein vernünftiger Schritt sei, der dazu beitrage, den Prozess zu verkürzen, die Belastung höherer Ebenen zu verringern und günstige Bedingungen für die Projektumsetzung zu schaffen.

Den Delegierten zufolge muss diese Regelung jedoch mit spezifischen Kriterien hinsichtlich der Kapazität und der Ressourcen jedes Verwaltungsrats einhergehen, um sicherzustellen, dass dieser seine Aufgaben erfüllen kann. Darüber hinaus schlugen die Delegierten vor, dass bei Projekten großen Umfangs und großer Komplexität klare Sanktionen hinsichtlich der Verantwortung des Vorstands eingeführt werden müssten, um Transparenz zu gewährleisten und ein laxes Management zu vermeiden.

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