Bei der Gruppendiskussion war sich die Mehrheit der Delegierten über die Notwendigkeit der Verabschiedung eines Gesetzes einig, mit dem eine Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells und des Ausschreibungsgesetzes geändert und ergänzt werden. Sie erklärten, dass die Ausarbeitung des Gesetzes dringende Schwierigkeiten und Hindernisse in den Institutionen umgehend beseitigen, Verwaltungsverfahren vereinfachen und die Dezentralisierung und Machtdelegation in diesen vier Bereichen fördern werde.
Die Einrichtung eines Investitionsförderungsfonds ist notwendig
Der Delegierte Nguyen Manh Hung (Delegation der Stadt Can Tho) kommentierte den Inhalt der Änderung des Investitionsgesetzes und interessierte sich für den Inhalt zur Gründung von Investitionsförderungsfonds.
Dementsprechend ist im Entwurf 1 des Gesetzes zur Änderung von 4 Gesetzen Folgendes festgelegt: „Die Regierung richtet aus dem Staatshaushalt und anderen gesetzlichen Einnahmequellen einen Investitionsförderungsfonds ein, um strategische Investoren und multinationale Konzerne anzuziehen und einheimische Unternehmen in einer Reihe von Branchen und Berufen mit Investitionsanreizen zu unterstützen.“
Der Investitionsunterstützungsfonds ist ein nationaler Fonds, der dem Ministerium für Planung und Investitionen zur Verwaltung unterstellt ist. Sie sind weder gewinnorientiert noch dienen sie der Erhaltung der finanziellen Ressourcen des Fonds. Der Fonds untersteht dem Ministerium für Planung und Investitionen, arbeitet nach dem Modell einer öffentlichen Dienstleistungseinheit und gemäß den von der Regierung festgelegten gesonderten Bestimmungen zu Organisation und Betriebsmechanismen.
Delegierter Hung sagte, dass die Nationalversammlung auf der 6. Sitzung Ende 2023 eine Resolution verabschiedet habe, um globale Mindeststeuer In einer Sitzungsresolution hat die Nationalversammlung die Regierung beauftragt, ab 2024 einen Dekretsentwurf zur Einrichtung, Verwaltung und Nutzung eines Investitionsförderungsfonds aus den Einnahmen aus globalen Mindeststeuern auszuarbeiten, um das Investitionsumfeld zu stabilisieren, strategische Investoren anzuziehen und Investitionen in einer Reihe von Bereichen anzuziehen, die gefördert werden müssen.
Den Delegierten zufolge ist der Rechtsstatus des Fonds im Entwurf des ersten Gesetzes zur Änderung von vier Gesetzen jedoch nicht klar festgelegt. „Selbst wenn es der Regierung zugewiesen wird, was passiert, wenn es die Befugnisse der Regierung überschreitet? Der Betriebsmechanismus ist derzeit auf der Prinzipebene geregelt. Es wäre besser, wenn er klarer geregelt wäre.
Der Delegierte der Nationalversammlung, der Ehrwürdige Thich Duc Thien (Delegation von Dien Bien), unterstützte ebenfalls den Vorschlag für einen Investitionsunterstützungsfonds und sagte, dass die Einrichtung dieses Fonds äußerst notwendig sei, um strategische Investoren zu halten, die in Vietnam investiert haben, und um große Unternehmen nach Vietnam zu holen und so Investitionen in Hochtechnologiebereiche anzuziehen.
„Wohin die Unternehmen auch gehen, sie legen großen Wert auf Investitionsanreize. Investitionsanreize nutzen auch die Ressourcen von FDI-Unternehmen und nutzen Wissenschaft und Technologie, um das Land zu entwickeln“, sagte der Ehrwürdige Thich Duc Thien.
Die Delegierten bekräftigten, dass der Investitionsunterstützungsfonds überaus notwendig sei, und schlugen vor, die Funktionsweise dieses Fonds zu spezifizieren. Insbesondere müsse der Ausgabemechanismus des Fonds sehr schnell erfolgen, um die Gelegenheiten zur Anziehung und Einladung von Investitionen nutzen zu können.
Für Projekte, bei denen besondere Investitionsverfahren zur Anwendung kommen, sollten keine detaillierten Regelungen getroffen werden.
Ein weiterer wichtiger neuer Punkt bei der Änderung des Investitionsgesetzes ist, dass die Regierung vorschlägt, auf eine Reihe von Investitionsprojekten in Industrieparks, freien Exportzonen, Hightech-Zonen und Funktionsbereichen in Wirtschaftszonen besondere Investitionsverfahren anzuwenden.
Zu den Projekten, die besonderen Investitionsverfahren unterliegen, gehören: Projekte zum Bau von Innovationszentren, Forschungs- und Entwicklungszentren (F&E); Investitionsprojekte im Bereich der Halbleiterindustrie für integrierte Schaltkreise, Designtechnologie, Herstellung von Komponenten, integrierten elektronischen Schaltkreisen (IC), flexibler Elektronik (PE), Chips, Halbleitermaterialien; Gemäß der Entscheidung des Premierministers werden High-Tech-Projekte priorisiert und Investitionen gefördert.
Projekte, bei denen besondere Investitionsverfahren angewendet werden, müssen keine Verfahren zur Genehmigung der Investitionspolitik durchlaufen; Verfahren zur Begutachtung oder Beratung von Technologien nach den Vorschriften des Gesetzes zum Technologietransfer.
Bei diesem Projekt müssen Investoren außerdem keine Umweltverträglichkeitsberichte gemäß den Vorschriften des Umweltschutzgesetzes erstellen, beurteilen und genehmigen; Allerdings müssen die Verfahren zur Erteilung einer Umweltlizenz gemäß den Bestimmungen des Umweltschutzgesetzes durchgeführt werden.
Investitionsprojekte mit Bauteilen sind von der Baugenehmigungspflicht befreit, müssen keine detaillierten Baupläne erstellen oder genehmigen und müssen keine Verfahren zur Einholung von Genehmigungen, Zulassungen, Zustimmungen, Erlaubnissen, Bestätigungen und anderen Anforderungen in den Bereichen Bau, Brandschutz und Brandbekämpfung durchführen.
Delegierter Nguyen Manh Hung drückte seine große Zustimmung zur Entwicklung spezieller Investitionsverfahren aus, um die Projektumsetzungszeit zu verkürzen und Investoren anzuziehen. Darüber hinaus ist dieser Mechanismus in einer Reihe spezifischer Resolutionen für einige Orte enthalten.
Allerdings sind die Delegierten aus der Stadt Can Tho über die Regelungen im Entwurf besorgt. „Wir erneuern unser Denken bei der Gesetzgebung. Das Gesetz gibt Rahmenbedingungen und Grundsätze vor, aber hier listen wir Bereiche auf, die besondere Anreize genießen. „Es wird empfohlen, dass die Regierung die Projekte spezifiziert, die besonderen Investitionsverfahren unterliegen, da sich die Technologie täglich ändert, während das Gesetz nur den Rahmen für die Bereiche vorgibt, in denen dieses Verfahren anwendbar ist“, schlug Delegierter Nguyen Manh Hung vor.
Ebenfalls in Bezug auf den Inhalt der Änderung des Investitionsgesetzes sagte der Delegierte Thach Phuoc Binh (Delegation Tra Vinh), dass die Dezentralisierung der Befugnis zur Erteilung spezieller Investitionszertifikate an die Verwaltungsräte von Industrieparks, freien Exportzonen, Hightech-Zonen und Wirtschaftszonen ein vernünftiger Schritt sei. Er trage dazu bei, den Prozess zu verkürzen, die Belastung höherer Ebenen zu verringern und günstige Bedingungen für die Projektumsetzung zu schaffen.
Den Delegierten zufolge muss diese Regelung jedoch mit spezifischen Kriterien hinsichtlich der Kapazität und der Ressourcen jedes Verwaltungsrats einhergehen, um sicherzustellen, dass dieser seine Aufgaben erfüllen kann. Darüber hinaus schlugen die Delegierten vor, dass bei Projekten großen Umfangs und hoher Komplexität klare Sanktionen hinsichtlich der Verantwortung des Vorstands eingeführt werden müssten, um Transparenz zu gewährleisten und ein laxes Management zu vermeiden.
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