Erschließung von Landressourcen für die wirtschaftliche Entwicklung

Am 20. Juni diskutierte die Nationalversammlung in Fortsetzung ihrer 7. Sitzung in Gruppen den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Bodengesetzes Nr. 31/2024/QH15, des Wohnungsbaugesetzes Nr. 27/2023/QH15, des Immobiliengeschäftsgesetzes Nr. 29/2023/QH15 und des Gesetzes über Kreditinstitute Nr. 32/2024/QH15.

Sicherstellung von Fortschritten bei der Ausarbeitung von Umsetzungsrichtlinien

In seiner Rede vor der Diskussionsgruppe sagte der Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Dang Quoc Khanh, dass das Landgesetz von 2024 vier Sitzungen durchlaufen habe und nach der Verfassung auch das Gesetz sei, das mit 12 Millionen Kommentaren aus der Bevölkerung die breite öffentliche Meinung auf sich gezogen habe. Die Regierung und der Premierminister weisen die Redaktionsagentur stets an, sowohl das Gesetz als auch die Verordnungen und Rundschreiben auszuarbeiten, um die Übereinstimmung zwischen dem Gesetz und den detaillierten Vorschriften und Anweisungen sicherzustellen.

Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt Dang Quoc Khanh spricht bei der Diskussionsgruppe. Foto: Thanh Tung

Bislang ist das Landgesetz 2024 ein Gesetz, das bei der Verabschiedung von der Nationalversammlung sorgfältig geprüft wurde und den Erwartungen der Bevölkerung und der Unternehmen entspricht. Seit der Verabschiedung des Gesetzes hoffen die Menschen, Unternehmen, Gemeinden, Kommunen usw., dass es bald in Kraft treten wird.

Das Landgesetz enthält zahlreiche Richtlinien, die Menschen und Unternehmen zugute kommen und Landressourcen fördern, um der nationalen Entwicklung zu dienen. Insbesondere die Richtlinie zur Entschädigung und Umsiedlungsunterstützung für Menschen, deren Land zurückerhalten wird, enthält umfassende und spezifische Regelungen im Sinne der Umsetzung der Anweisung in Resolution 18 des Zentralkomitees, dass „der neue Wohnort dem alten Wohnort gleichwertig oder besser sein muss“. Dementsprechend sind im Gesetz spezifische Kriterien festgelegt, beispielsweise muss die Umsiedlung in städtische Gebiete städtische Kriterien erfüllen, die Umsiedlung in ländliche Gebiete muss neue ländliche Kriterien erfüllen, die Umsiedlungsorte müssen über eine angemessene technische und soziale Infrastruktur verfügen usw.

Laut Dang Quoc Khanh, dem Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, wurden das Wohnungsbaugesetz und das Immobilienwirtschaftsgesetz im Oktober 2023 von der Nationalversammlung verabschiedet. Normalerweise treten im Oktober 2023 verabschiedete Gesetze am 1. Juli 2024 in Kraft. Um Konsistenz zu gewährleisten und sicherzustellen, dass alle drei eng miteinander verbundenen Gesetze die gleiche Gültigkeitsdauer haben, müssen das Wohnungsbaugesetz und das Immobilienwirtschaftsgesetz auf das Grundstücksgesetz warten. Tatsächlich hat das Bauministerium detaillierte Vorschriften und Anweisungen für diese beiden Gesetze ausgearbeitet, auch wenn das Datum des Inkrafttretens der beiden Gesetze der 1. Juli 2024 ist.

In Bezug auf die Leitdokumente sagte der Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Dang Quoc Khanh, dass die Redaktionsagentur während des Prozesses der Ausarbeitung des Gesetzes Dekrete und Rundschreiben verfasst habe. Bis zu diesem Zeitpunkt wurden die Dekrete mit den Regierungsmitgliedern konsultiert, die grundlegende Politik ist abgeschlossen, jetzt müssen nur noch die technischen Aspekte behandelt werden. Viele Dekrete wurden zum zweiten Mal mit Regierungsmitgliedern konsultiert.

Der stellvertretende Premierminister führte außerdem direkte Gespräche mit den Kommunen, um lokale Leitlinien zu besprechen. Kürzlich hat der Premierminister zudem die Möglichkeit zugelassen, dass für Dekrete und Rundschreiben zeitlich verkürzte Verfahren angewendet werden können. Das heißt, es tritt unmittelbar nach der Unterzeichnung in Kraft, der Prozess ist jedoch sehr methodisch und die Auswirkungen werden bewertet.

Das Landgesetz enthält zahlreiche Richtlinien, die Menschen und Unternehmen zugute kommen und Landressourcen fördern, um der nationalen Entwicklung zu dienen. Foto von : Hong Thai

In Bezug auf den Inhalt der Folgenabschätzung sagte der Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Dang Quoc Khanh, dass die beauftragte Behörde, das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, zusammen mit dem Bauministerium über vollständige Dokumente zur Folgenabschätzung verfügt und gute und wirksame Auswirkungen habe, wenn das Gesetz bald in Kraft tritt. Wenn das Gesetz bald in Kraft tritt, werden sich der Rückstand und die Probleme auflösen. So warten die Menschen beispielsweise sehnsüchtig auf das Inkrafttreten des Gesetzes, um für Grundstücke, die seit dem 1. Juli 2014 oder früher nicht umstritten sind oder gegen das Gesetz verstoßen haben, ein rotes Verzeichnis zu erhalten. Je früher dies geschieht, desto mehr Vorteile werden die Menschen davon haben.

Darüber hinaus haben viele Gemeinden eine Pilotdezentralisierung gefordert. Die Übertragung von Reis- und Waldflächen ab 10 Hektar muss der Regierung vorgelegt werden, während gemäß dem Landgesetz von 2024 die Dezentralisierung den Gemeinden übertragen wird, die Verwaltungsverfahren verkürzt werden und in die Zuständigkeit der Gemeinden fallen. Dadurch werden Investitionsprojekte angezogen und umgesetzt sowie Landressourcen freigesetzt.

Förderung der Propaganda und Verbreitung von Gesetzen

Bei einer Diskussion in Gruppe 11 sagte der Delegierte Do Duc Duy (Delegation der Provinz Yen Bai), dass die Mängel, Beschränkungen und Unzulänglichkeiten der aktuellen Gesetze beim Bodenrecht, Wohnungsrecht, Immobilienwirtschaftsrecht und Kreditinstitutsrecht dieses Mal überwunden worden seien. Je früher diese vier Gesetze in Kraft treten, desto schneller werden diese Probleme und Mängel behoben.

Diskussionsszene in Gruppe 11. Foto: Thinh An

Laut dem Delegierten Do Duc Duy sind die Bedenken der Delegierten der Nationalversammlung hinsichtlich der Durchführbarkeit der Umsetzung von Gesetzen, deren Inkrafttreten um fünf Monate vorverlegt wird, richtig und begründet. Wenn das Gesetz in Kraft tritt und alle detaillierten Leitliniendokumente herausgegeben wurden, wird es sehr wirksam und durchführbar sein und praktische Schwierigkeiten und Mängel bald beheben.

Durch Kontakte mit Wählern wird deutlich, dass Kommunen, Unternehmen, Investoren und sogar die Bevölkerung hoffen, dass diese Gesetze bald in Kraft treten, weil die Rechte und Interessen von Investoren, Unternehmen und Menschen dadurch besser gewährleistet werden. Zahlreiche Überschneidungen und Unzulänglichkeiten wurden behoben und die Autorität und Eigeninitiative der Kommunen gestärkt. Daher werden die Landressourcen bald gefördert, um der sozioökonomischen Entwicklung des Landes zu dienen.

Auch der Delegierte Do Duc Duy stimmte dem Vorschlag der Delegierten an die Nationalversammlung zu und forderte die Regierung auf, bald richtungsweisende Verordnungen zu erlassen, wie in der Vorlage zugesagt. Gleichzeitig weisen Sie die Gemeinden an, dass sie, sobald die Regierungsverordnungen erlassen sind, auch lokale Leitlinien entwickeln müssen.

„Dies ist eine sehr dringende Bedingung und Anforderung. Selbst wenn die Dokumente so schnell wie möglich herausgegeben werden, kann das Inkrafttreten des Regierungserlasses, der Rundschreiben und der lokalen Dokumente am 1. August erfolgen, zeitgleich mit dem Inkrafttreten des Gesetzes“, sagte der Delegierte Do Duc Duy.

Darüber hinaus empfahlen die Delegierten der Regierung, den Ministerien und Zweigstellen, die Kommunikationsarbeit zu diesen Gesetzen zu intensivieren, insbesondere zu den Neuerungen im Vergleich zu den geltenden Gesetzen und den Inhalten, die sich direkt auf Menschen und Unternehmen beziehen, wie etwa Verfahren zur Landrückgewinnung, Entschädigung, Unterstützung, Umsiedlung usw., damit die Menschen sie kennen, gemeinsam umsetzen und überwachen können.

Laut Delegiertem Nguyen Dinh Viet (Provinzdelegation Cao Bang) ist es bei der Verkündung auch notwendig, das Gesetz zu verbreiten und populär zu machen … Foto: Thinh An

Unterdessen erklärte der Delegierte Nguyen Dinh Viet (Provinzdelegation Cao Bang), dass die Ausarbeitung von Gesetzen Zeit benötige und dass Gesetze, die bald in Kraft treten sollen, bestimmte Bedingungen erfüllen müssen, um ihre Wirksamkeit und Effizienz sicherzustellen.

Insbesondere in den drei Gesetzen über Grundstücke, Wohnungen und Immobiliengeschäfte gibt es viele Bestimmungen, die die Herausgabe von Leitlinien an die Kommunen dezentralisieren. Viele Inhalte werden dabei erstmals dem Volksrat und dem Volkskomitee zugewiesen, was es für die Kommunen schwierig macht, auf eine frühzeitige Umsetzung zu drängen.

Im Bericht heißt es außerdem, dass das Gesetz frühzeitig in Kraft treten werde und dass auch Bestimmungen enthalten seien, die nicht auf ausführliche Leitfäden warten müssten. Um Konsistenz und Synchronisierung zu gewährleisten, müssen jedoch gemäß dem Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten detaillierte Leitfäden gleichzeitig mit den Bestimmungen des Gesetzes in Kraft treten.

Die Delegierten schlugen vor, dass wir uns auf die Entwicklung von Verordnungen und Rundschreiben konzentrieren sollten, damit die Kommunen Zeit haben, darauf zuzugreifen und sich sorgfältig auf die Umsetzung vorzubereiten, da viele Inhalte dezentral an die Kommunen verteilt sind, darunter auch Inhalte, mit denen die Kommunen noch nie zuvor gearbeitet haben. Bei der Verkündung ist es auch notwendig, das Gesetz zu verbreiten und bekannt zu machen, um ein einheitliches Bewusstsein zu gewährleisten und Schwierigkeiten und Probleme zu vermeiden.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/khoi-thong-nguon-luc-dat-dai-de-phat-trien-kinh-te-xa-hoi.html