Sicherheitslücke
In Bezug auf die Herausforderungen im Sozialversicherungssektor äußerte sich Pham Truong Giang, Direktor der Abteilung für Sozialversicherung im Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, besorgt, da Vietnam zu den Ländern mit der weltweit schnellsten Alterungsrate der Bevölkerung gehöre.
Derzeit gibt es im ganzen Land etwa 14 Millionen Menschen im Rentenalter, Tendenz stark steigend. Bei dieser Wachstumsrate könnte unser Land in Zukunft wie Japan zu einem „supergealterten“ Land werden, in dem 35 bis 40 Prozent der Bevölkerung über das arbeitsfähige Alter hinaus sind.
Dies ist die Herausforderung des Sozialversicherungssystems. Denn bei der oben genannten Alterungsrate der Bevölkerung besteht der Input des Sozialversicherungssystems aus den Beiträgen der Teilnehmer im erwerbsfähigen Alter, die sinken, während der Output aus Menschen im Rentenalter besteht, die steigen.
Die schnelle Alterung und die große Zahl an Menschen ohne Rente stellen eine Herausforderung für den Sozialversicherungssektor dar (Illustration: Hai Long).
Bei einer Konferenz in Ho-Chi-Minh-Stadt, bei der zum Entwurf des überarbeiteten Sozialversicherungsgesetzes Stellung genommen wurde, betonte André Gama, ein Experte der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) in Vietnam, dass es im vietnamesischen Sozialversicherungssystem eine große Lücke gebe.
Das ist ein großer Anteil der Senioren, die über keinerlei Sozialleistungen verfügen. Derzeit erhalten nur Rentner eine Rente, die genügend Jahre lang sozialversichert waren, und ältere Menschen über 80 Jahre erhalten monatliche Sozialleistungen, die aus dem Haushalt finanziert werden.
Ein Teil der älteren Menschen arbeitet bei Erreichen des Rentenalters im informellen Sektor oder verlässt das Sozialversicherungssystem ohne Rente. Wenn sie die vorgeschriebenen Voraussetzungen nicht erfüllen, erhalten sie keine Sozialleistungen. Dies ist die Gruppe, die in die politische Lücke fällt.
Neues Rentensystem, finanziert aus dem Haushalt
Wie kann das obige Problem gelöst werden? Laut Herrn Pham Truong Giang besteht die oberste Priorität bei der Änderung des Sozialversicherungsgesetzes darin, die Sozialrentenpolitik zu ergänzen, um das vielschichtige Sozialversicherungssystem zu vervollständigen und die oben genannte Lücke in der sozialen Sicherheit zu schließen.
Dieses Regime hat sowohl in der Bevölkerung als auch unter den Abgeordneten der Nationalversammlung großen Konsens gefunden und wird seit dem 1. Juli 2025 offiziell angewendet.
Herr Pham Truong Giang sagte: „Ab dem 1. Juli 2025 erhalten etwa 1,2 Millionen Menschen ab 75 Jahren automatisch 500.000 VND pro Monat. Für Menschen in armen und armutsgefährdeten Haushalten ist das Alter sogar noch niedriger: Erst ab 70 Jahren erhalten sie Leistungen.“
Laut Herrn Giang beträgt der geschätzte jährliche Geldbetrag, der zur Umsetzung der Politik zur Senkung des Unterstützungsalters für ältere Menschen von 80 auf 75 Jahre gezahlt werden muss, etwa 4.000 bis 5.000 Milliarden VND.
„Dieses Geld kommt vollständig aus dem Staatshaushalt. Die Regierung verfolgte beim Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes 2024 konsequent die Idee, die Leistungen für Arbeitnehmer zu erhöhen, nicht aber den Beitragssatz. Woher also soll das Geld kommen? Durch eine Erhöhung der Leistungen durch die Erhöhung der staatlichen Verantwortung, durch Geld aus dem Staatshaushalt“, sagte Herr Giang.
Das Ziel ist, dass jeder ältere Mensch über ein Einkommen verfügt.
Insbesondere heißt es im Sozialversicherungsgesetz von 2024: „Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung beschließt, das Alter für den Bezug von Sozialrentenleistungen auf Grundlage des Vorschlags der Regierung im Einklang mit den sozioökonomischen Entwicklungsbedingungen und der Leistungsfähigkeit des Staatshaushalts in jedem Zeitraum schrittweise zu senken.“
Das Renteneintrittsalter ist somit nicht auf 70 oder 75 Jahre festgelegt, sondern wird künftig weiter sinken. Dies ist jedoch eine Geschichte aus der fernen Zukunft, wenn sich das Land weiterentwickelt. Was passiert in naher Zukunft mit denjenigen, die das Rentenalter überschritten haben, aber noch nicht alt genug sind, um Sozialleistungen zu erhalten?
Herr Pham Truong Giang erklärte: „Bei der Ausarbeitung dieser Politik hatten wir noch Bedenken. Wir haben uns um Menschen über 70 Jahre gekümmert, was ist also mit Menschen über 60, aber noch nicht 70? Als nächstes schlagen wir eine zweite Politik vor, eine Politik zur Verknüpfung der Sozialversicherungsstufen.“
Konkret sieht das Sozialversicherungsgesetz von 2024 eine neue Richtlinie zur Abdeckung dieser Gruppe vor, nämlich „das System für Arbeitnehmer, die keinen Anspruch auf Rente haben und nicht alt genug sind, um Sozialleistungen im Ruhestand zu erhalten“, wie in Artikel 23 festgelegt.
Herr Pham Truong Giang sagte, dass Arbeitnehmer mit dieser neuen Richtlinie nur fünf Jahre lang Sozialversicherungsbeiträge zahlen müssten, um zehn Jahre lang monatlich Sozialversicherungsbeiträge zu zahlen. Zu diesem Zeitpunkt wird das Alter, ab dem sie monatliche Sozialversicherungsleistungen erhalten, von 75 auf 65 Jahre gesenkt. Wenn Arbeitnehmer 7–8 Jahre lang Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben, können sie Leistungen erhalten, sobald sie das Rentenalter erreichen.
Laut Herrn Giang besteht das ultimative Ziel der oben genannten Politik darin, die Arbeitnehmer zu ermutigen, ihre Sozialversicherung nicht auf einmal aufzulösen.
„Wenn man nur ein paar Jahre lang Sozialversicherungsbeiträge zahlt, erhält man auf einmal mehrere zehn Millionen Dong. Mit dieser Regelung haben Rentner nun mehr Möglichkeiten, monatliche Leistungen zu beziehen, monatlich Geld zu bekommen und eine Krankenversicherungskarte zu besitzen. Der Betrag von 500.000 Dong pro Monat mag gering sein, ist aber stabil, insbesondere mit einer zusätzlichen Krankenversicherungskarte, die vom Staat bezahlt wird. Eine Krankenversicherungskarte ist für ältere Menschen äußerst wichtig“, sagte Herr Giang.
Insbesondere durch die beiden neuen Regelungen, die dem Sozialversicherungsgesetz im Jahr 2024 hinzugefügt werden, wird das Sozialversicherungssystem Vietnams vielschichtig und schließt die bestehende Lücke in der sozialen Sicherheit mit dem Ziel, sicherzustellen, dass alle älteren Menschen über ein monatliches Einkommen verfügen.
Die unterste Stufe bilden Arbeitnehmer, die nicht die Voraussetzungen für die Teilnahme an der Sozialversicherung erfüllen, aber mit Erreichen des Rentenalters ebenfalls Sozialrentenleistungen erhalten.
Die höhere Stufe ist für Arbeitnehmer gedacht, die zwar sozialversichert sind, aber nicht über genügend Jahre verfügen, um eine Rente zu beziehen. Sie erhalten ebenfalls eine monatliche Sozialversicherungsleistung, wobei die niedrigste Stufe der Sozialrente entspricht.
Die höchste Stufe gilt für Arbeitnehmer, die genügend Jahre in der Sozialversicherung waren, um eine Rente zu erhalten. Wer über bessere Voraussetzungen verfügt, kann sich durch die Teilnahme an Zusatzrenten höhere Renten sichern.
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Quelle: https://dantri.com.vn/an-sinh/khi-nao-moi-nguoi-cao-tuoi-o-viet-nam-deu-co-thu-nhap-hang-thang-20241002114947572.htm
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