Mehr als 7.000 Beamte müssen in den öffentlichen Dienst wechseln

Menschen kommen zur Abteilung für öffentliche Verwaltung, um Verwaltungsvorgänge durchzuführen (Illustrationsfoto)

Bei der Arbeitssitzung zwischen dem ständigen stellvertretenden Premierminister Nguyen Hoa Binh und dem Innenministerium am 16. September unterbreitete der stellvertretende Minister für Information und Kommunikation, Bui Hoang Phuong, auf Grundlage der Realität des Ministeriums einen Vorschlag zur Umwandlung von Beamten in öffentliche Angestellte.

Mehr als 7.000 Beamte müssen in den öffentlichen Dienst wechseln

Vizeminister Bui Hoang Phuong sagte, das Ministerium für Information und Kommunikation habe in zwei Abteilungen mit Personalproblemen zu kämpfen: der Abteilung für Hochfrequenz und der Abteilung für Telekommunikation. In diesen beiden Einheiten sind zahlreiche Beamte tätig, die bereits seit längerem im öffentlichen Dienst tätig sind.

Vizeminister Bui Hoang Phuong hofft, dass Vizepremierminister Nguyen Hoa Binh darauf achten wird, frühzeitig Anweisungen zu erteilen und dass es in naher Zukunft einen Mechanismus geben wird, um diese Beamten in den Staatsdienst zu überführen.

Zu diesem Thema sagte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, dass das Innenministerium dem zentralen Lenkungsausschuss einen Bericht zur Personalorganisation vorgelegt habe. Das Politbüro hat das Zentrale Organisationskomitee beauftragt, Lösungen für die Versetzung dieser Funktionäre in den Staatsdienst zu finden.

Derzeit gibt es nicht nur im Ministerium für Information und Kommunikation, sondern im ganzen Land mehr als 7.000 Beamte, die in den öffentlichen Dienst wechseln müssen. einschließlich des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Verkehr, Wissenschaft und Technologie sowie Kommunen. Das Ministerium prüft außerdem weiterhin ähnliche Fälle.

Laut der stellvertretenden Leiterin des Regierungsbüros, Mai Thi Thu Van, bestand in der Vergangenheit die Möglichkeit, dass Abteilungen sowohl Verwaltungs- als auch Gebührenerhebungsfunktionen hatten, wie beispielsweise: Das Ministerium für Information und Kommunikation verfügt über zwei Abteilungen für Hochfrequenz und eine Abteilung für Telekommunikation; Dem Verkehrsministerium unterstehen die Hafenbehörden, das Register, die Luftfahrtverwaltung und die Seefahrtsverwaltung. Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung verfügt über die Abteilungen für Tiergesundheit und Pflanzenschutz. Bei der Erstellung der Gehaltsliste handelt es sich bei den Mitarbeitern dieser Abteilungen um Beamte. Tatsächlich müssen die staatlichen Verwaltungsbehörden jedoch Beamte sein.

In naher Zukunft werden diese Abteilungen und Ämter bei der Umsetzung des neuen Gehaltssystems gemäß Schlussfolgerung 83-KL/TW des Politbüros zur Gehaltsreform grundsätzlich zum normalen Mechanismus zurückkehren und nicht dem aktuellen Mechanismus folgen, der für öffentliche Dienststellen gilt. Derzeit beantragt das Regierungsbüro bei Vizepremierminister Ho Duc Phoc den Vorsitz einer Sitzung zu diesem Thema.

Frau Mai Thi Thu Van brachte das Problem zur Sprache: „Wenn es den oben genannten Abteilungen und Ämtern in Zukunft nicht mehr gestattet ist, spezielle Mechanismen anzuwenden, einige Abteilungen nicht mehr als öffentliche Dienststellen gelten und nicht dem Finanzmechanismus öffentlicher Dienststellen folgen, dann wissen wir nicht, wie wir die Gehälter verteilen sollen“, und forderte das Innenministerium auf, sich um die Bereitstellung frühzeitiger Unterstützung zu kümmern.

Der stellvertretende Innenminister Truong Hai Long sagte, dass es die oben erwähnte Verwaltung der Gehaltsabrechnung schon seit langer Zeit gebe. Viele Einheiten verfügen über Tausende von Mitarbeitern, denen jedoch keine Beamtenbesoldung zugewiesen ist, oder den Einheiten des öffentlichen Dienstes wird die Aufgabe der staatlichen Verwaltung übertragen und sie verfügen über eine Einnahmequelle.

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Das Innenministerium hat eine Überprüfung durchgeführt und festgestellt, dass diese Positionen dem öffentlichen Dienst zugewiesen werden sollten. Dies wurde dem Politbüro gemeldet.

Am 16. August 2024 veröffentlichte das Politbüro ein Dokument, in dem das Ständige Sekretariat beauftragt wurde, das Zentrale Organisationskomitee anzuweisen, diese Gehaltsabrechnungsnummer zu überprüfen und zusammenzufassen, um sie gleichzeitig anzupassen.

Der stellvertretende Minister fragte sich jedoch auch, ob die Versetzung von mehr als 7.000 Beamten in den Staatsdienst Auswirkungen auf die Straffung der Beamtengehälter hätte. Es muss die Möglichkeit in Betracht gezogen werden, dass auch Verwaltungsagenturen mit Einnahmequellen Vertragsbeamte einbeziehen.

Er sagte, das Innenministerium arbeite daran, es in die Gesamtpolitik zu integrieren. Um im Zeitraum 2021–2026 10 % des Personals der öffentlichen Dienststellen abzubauen, strebt das Innenministerium die Förderung eines autonomen Mechanismus an.

Vizeminister Truong Hai Long schlug vor, dass die Regierung bald das Dekret Nr. 60/2021/ND-CP ändern solle, das den Mechanismus der finanziellen Autonomie öffentlicher Dienstleistungseinheiten dahingehend regelt, dass ein Finanzverwaltungsmechanismus eingerichtet werde und die Betriebskosten den Verwaltungsbehörden und Dienstleistungseinheiten zugewiesen würden.

Passen Sie sich besser an die Menschen und die Arbeit an

Laut Ministerin Pham Thi Thanh Tra hat das Innenministerium in jüngster Zeit zu einer grundlegenden Änderung der Organisationsstruktur beigetragen. Dies zeigte sich in der Entschlossenheit und den drastischen Maßnahmen bei der Organisation des Apparats innerhalb der Ministerien und Zweigstellen. Bisher haben die Kommunen diese Aufgabe energisch umgesetzt, einige Ministerien und Zweigstellen haben sie jedoch nicht oder nur sehr unzureichend umgesetzt.

Bisher wurden alle Ministerien und Zweigstellen umorganisiert, wodurch 17 Hauptabteilungen und den Hauptabteilungen entsprechende Organisationen, 10 Abteilungen und 145 Abteilungen/Ausschüsse unter den Hauptabteilungen und Ministerien abgebaut wurden.

Gleichzeitig soll die Ausgestaltung der Verwaltungsorganisationen spezialisierter Agenturen auf Provinz- und Bezirksebene vorangetrieben und die Zahl der Abteilungen und deren Äquivalente um 13 bzw. 2.159 reduziert werden. Auch bei den öffentlichen Dienststellen gibt es eine sehr große Zahl von Regelungen.

„Wir müssen Mechanikern innerhalb eines bestimmten Zeitraums die Genehmigung erteilen, ein sehr großes Volumen zu bearbeiten, sonst können die Mechaniker es nicht schaffen. Überall wird argumentiert, es sei schwierig, und es werden Gründe dafür genannt, warum wir es nicht arrangieren. Deshalb müssen wir uns Ziele setzen, um dies zu erreichen. Daraufhin haben wir eine große Anzahl öffentlicher Dienstleistungseinheiten reduziert und das Bewusstsein für die Rationalisierung der Gehaltsabrechnung geschärft“, sagte Frau Tra.

Das Innenministerium selbst hat als Beratungsgremium der Regierung und des Premierministers auf die Umsetzung dieser Maßnahmen gedrängt und ist mit gutem Beispiel vorangegangen, indem es im vergangenen Zeitraum 64 interne Einheiten abgebaut, vier Schwerpunktbereiche des Ministeriums neu geordnet und die Gehälter der Beamten um 15 % gekürzt hat.

Menschen erledigen Verwaltungsverfahren

Der ständige stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh stimmte der Meinung des Innenministers zu, der sagte, dass die jüngste Umstrukturierung des Apparats und die Rationalisierung des Personals noch immer mechanischer und nivellierender Natur seien. Er bekräftigte jedoch auch: „Wenn wir dies nicht tun, werden wir in gewissem Sinne nicht in der Lage sein, die Zahl der zentralen Einheiten und des Personals zu reduzieren.“

Der stellvertretende Ministerpräsident betonte, dass dieses Thema künftig behutsamer und näher an den Menschen und der Arbeit geregelt werden solle.

Laut Vu Hai Nam, dem Direktor der Abteilung für Organisation und Personal (Innenministerium), besteht die größte Herausforderung bei der Neuordnung des Organisationsapparats und der Umsetzung der Resolution 19-NQ/TW (zur kontinuierlichen Innovation und Verwaltung sowie zur Verbesserung der Qualität und Effizienz der Betriebsabläufe öffentlicher Dienstleistungseinheiten) darin, 10 % der Dienstleistungseinheiten zu reduzieren. Derzeit konzentriert sich die Zahl der öffentlichen Dienstleistungseinheiten auf die Gemeinden, vor allem auf den Bildungsbereich.

Herr Nam sagte, dass das Innenministerium diesen Vorfall dem Zentralen Organisationskomitee und dem Politbüro gemeldet habe. Das Ministerium hat wichtige Lösungen identifiziert, die sowohl die Anzahl der Anlaufstellen verringern als auch für mehr Autonomie sorgen. Die Autonomie der öffentlichen Dienststellen ist die Lösung für die Umstrukturierung der Mitarbeiterzahl. Bei der Förderung des Autonomiegrades wird es Bedingungen geben, um die Zahl der Personen zu reduzieren, die Gehälter aus dem Haushalt erhalten.

TB (laut VNA)

Quelle: https://baohaiduong.vn/hon-7-000-vien-chuc-can-chuyen-qua-cong-chuc-393275.html