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| Die COP28-Konferenz ist offiziell eröffnet. Kann die Welt zwischen Nutzen und Verantwortung noch „gerettet“ werden? Im Bild: Kraftwerk Jänschwalde bei Peitz, Ostdeutschland. (Quelle: Getty Images) |
Die wichtigen Veranstaltungen finden laut Zeitplan des Gastgeberlandes VAE vom 30. November bis 12. Dezember statt, könnten aber – wie bereits bei früheren Konferenzen geschehen – auch länger dauern als vorgesehen, wenn die Verhandlungen noch ausstehen.
Die diesjährige 28. Konferenz der Vertragsparteien des Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen über Klimaänderungen (COP28) wird mit den heißesten und dringlichsten Problemen aller Zeiten konfrontiert sein, während das Ziel, die globale Erwärmung auf 1,5 Grad Celsius zu begrenzen, als „nicht verhandelbar“ bezeichnet wird.
Der wichtigste Teil der Konferenz beginnt am 1. Dezember mit einem zweitägigen Gipfeltreffen der Staats- und Regierungschefs, an dem rund 140 Staats- und Regierungschefs teilnehmen und Pläne zur nationalen Reaktion auf den Klimawandel vorstellen. Etwa 70.000 Delegierte, darunter Staatschefs und Regierungsvertreter, Experten, Verhandlungsführer, Wirtschaftsführer, Journalisten, zivilgesellschaftliche Gruppen und Klimaaktivisten aus der ganzen Welt, werden zusammenkommen, um die Antwort auf die Frage zu finden: „Was kann die Welt tun, um die aktuelle, schlimme Klimakrise?“
Entscheidender Moment zum Handeln
Die COP28 findet zu einem entscheidenden Zeitpunkt für globale Maßnahmen gegen den Klimawandel statt. Rekordtemperaturen und die verheerenden Auswirkungen extremer Wetterereignisse wie Waldbrände, Überschwemmungen, Stürme und Dürren auf der ganzen Welt machen es zunehmend dringlich, sich mit den Klimaproblemen auseinanderzusetzen. Die Kernfrage, die bald angegangen werden muss, ist, was die Welt tun muss, um sicherzustellen, dass das Wetter nicht zu heiß wird und der Klimawandel keinen größeren Schaden anrichtet.
Wissenschaftlern zufolge läuft der Welt die Zeit davon, um zu handeln und die globale Erwärmung auf 1,5 Grad Celsius über dem vorindustriellen Niveau zu begrenzen, wie es im Pariser Abkommen auf der COP21 im Jahr 2015 vereinbart wurde. Der Zwischenstaatliche Ausschuss für Klimaänderungen der Vereinten Nationen (IPCC) sagt, dieses Ziel ist von entscheidender Bedeutung, um katastrophale Folgen zu vermeiden.
In einem Interview mit den Medien betonte Johan Rockström, Direktor des Potsdam-Instituts für Klimafolgenforschung in Deutschland, dass die COP28 die letzte Gelegenheit sei, glaubwürdige Verpflichtungen einzugehen, um mit der Reduzierung der Emissionen aus natürlichen Ressourcen zu beginnen. „Wir brauchen glaubwürdige Ergebnisse in Dubai, um mit der Reduzierung der Emissionen aus Öl, Kohle und Gas beginnen zu können. Das Ziel, die globale Erwärmung auf 1,5 Grad Celsius zu begrenzen, ist nicht verhandelbar.“
Gemäß dem Plan des Gastgeberlandes VAE wird sich die COP28 auf vier Hauptziele konzentrieren. Insbesondere die Beschleunigung einer gerechten, geordneten und ausgewogenen Energiewende; sich mit der Klimafinanzierung befassen; Wir stellen die Natur, das Leben der Menschen und ihre Lebensgrundlagen in den Mittelpunkt des Klimaschutzes und arbeiten daran, die COP28 zur inklusivsten Konferenz aller Zeiten zu machen.
Die Beschleunigung der Energiewende dürfte zu den zentralen Themen gehören, da die Länder hinsichtlich der weltweiten Nutzung fossiler Brennstoffe nach wie vor uneins sind. Die Europäische Union (EU) drängt auf ein weltweit einzigartiges Abkommen zur schrittweisen Beendigung der Nutzung fossiler Brennstoffe wie Kohle, Öl und Gas.
Andere Blöcke und Länder, die auf der COP28 verhandeln, dürften jedoch Einwände dagegen erheben. Große Produzenten fossiler Brennstoffe wie Saudi-Arabien und Entwicklungsländer verlassen sich heute auf diesen Brennstoff, um ihre Volkswirtschaften anzukurbeln.
Darüber hinaus dürfte auch die Klimafinanzierung ein interessantes Diskussionsthema sein. Zuvor hatten sich die Teilnehmer auf der COP27 darauf geeinigt, einen Fonds einzurichten, um die Verluste zu bezahlen, die gefährdete Länder aufgrund der Auswirkungen des Klimawandels erleiden.
Bei der COP28 kommen zudem zum ersten Mal die Staats- und Regierungschefs aus aller Welt zusammen, um die Umsetzung der bei der COP20 im Jahr 2015 festgelegten Ziele zu bewerten.
Beobachtern zufolge ist die Herausforderung für COP28 sehr groß, denn es ist an der Zeit, dass die Welt den gesamten Prozess der Umsetzung der Inhalte des Pariser Klimaabkommens - eines "historischen" Abkommens, das zum ersten Mal ein verbindliches Ziel für die Welt zur Begrenzung des globalen Temperaturanstiegs.
Die Lücke zwischen Engagement und Handeln schließen
Die COP28 erregte von Anfang an die Aufmerksamkeit der Öffentlichkeit, als es zu Kontroversen über den Veranstaltungsort kam. Die Vereinigten Arabischen Emirate gehören zu den zehn größten Erdöl produzierenden Ländern der Welt. In der Zwischenzeit ernannte der Gastgeber auch den Minister für Industrie und Hochtechnologie der Vereinigten Arabischen Emirate, Sultan Ahmed Al Jaber, und den CEO eines führenden Ölunternehmens zu Präsidenten der COP28.
Öl ist wie Gas und Kohle ein fossiler Brennstoff. Sie sind eine der Hauptursachen des Klimawandels, weil sie bei der Verbrennung von Öl zur Energieerzeugung Treibhausgase wie Kohlendioxid ausstoßen, die den Planeten erwärmen. Darüber hinaus plant die Ölgesellschaft von Herrn Al Jaber weiterhin eine Ausweitung der Produktion. „Das ist so, als würde man den CEO eines Tabakunternehmens mit der Leitung einer Konferenz zur Heilung von Krebs beauftragen“, betonte 350.org .
Als Antwort darauf sagte Herr Al Jaber, dass er sich in einer einzigartigen Position befinde, um die Öl- und Gasindustrie zum Handeln zu bewegen. Er ist außerdem Vorsitzender von Masdar Renewable Energy, das die Entwicklung und Einführung sauberer Technologien wie Wind- und Solarenergie überwacht.
Tatsächlich habe kein größeres Land Pläne, sein Klimaschutzprogramm in diesem Jahr zu erhöhen, kritisiert Kritikerin Mia Moisio vom New Climate Institute. Selbst wenn alle Verpflichtungen bis 2030 erfüllt würden, wäre bis 2100 eine globale Erwärmung von etwa 2,4 Grad im Vergleich zur vorindustriellen Zeit zu erwarten.
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| Die wichtigsten Veranstaltungen der COP28-Konferenz in den VAE finden vom 30. November bis 12. Dezember oder länger statt. (Quelle: COP28) |
Als Durchbruch wurde auf der COP27 die Einigung gewertet, dass die reichen Länder Geld in einen Klimafonds einzahlen müssen, um die von ihnen verursachten Klimaschäden auszugleichen. Der Fonds soll den vom Klimawandel besonders betroffenen Ländern dabei helfen, seine Folgen zu bewältigen. Nun gilt es, diesen Fonds wie versprochen aufzufüllen.
Doch vieles bleibt noch unklar: Welche Länder werden Geld beisteuern und wie viel? Welche Länder profitieren und wie viel erhalten sie tatsächlich?
Das Pariser Abkommen von 2015 sei seinerzeit ein Durchbruch gewesen, sagt Oxfam-Experte Jan Kowalzig. Doch die Ergebnisse waren bisher unbedeutend. Es wird zu wenig unternommen. Viele Länder sind noch immer stark von Kohle, Öl und Gas abhängig und haben bei Klimagipfeln bislang keine klaren Verpflichtungen zum schrittweisen Ausstieg aus der Nutzung fossiler Brennstoffe eingegangen.
Wird die COP28 wirklich bahnbrechende Ergebnisse liefern? Beobachtern zufolge sind die Erwartungen daran zwar gering, doch könnte man sich in Dubai statt des alten Ziels auf ein neues, ehrgeiziges Ziel einigen, das auf den Ausbau erneuerbarer Energien und eine spezifische Finanzierungsquelle für die Schäden und Verluste durch den Klimawandel abzielt.
Noch ist unklar, wie die Ziele des Pariser Abkommens bewertet werden, doch eine eingehende Analyse zeigt, dass die Welt noch einen weiten Weg vor sich hat, um ihre Klimaziele zu erreichen. Statt einer Erwärmung um 1,5 Grad Celsius wird die Erde laut Prognose der Vereinten Nationen bis zum Ende dieses Jahrhunderts sogar um fast drei Grad wärmer werden.
Auch diese Steigerung kann nur erreicht werden, wenn alle Länder ihre Verpflichtungen umsetzen. Andernfalls wird der Temperaturanstieg noch höher ausfallen. Es scheint, dass die Taten der Länder nicht mit ihren Verpflichtungen übereinstimmen. Eine zentrale Frage bei der COP28 wird daher sein, wie die Lücke zwischen Verpflichtung und Tat überbrückt werden kann.
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