Kinhtedothi – Am Nachmittag des 12. Februar präsentierte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra auf der 9. außerordentlichen Sitzung der 15. Nationalversammlung den Bericht zum Gesetzesentwurf zur Regierungsorganisation (in geänderter Fassung).
Setzen Sie eine starke Dezentralisierung und Delegation um
Laut dem Innenminister basiert die Ausarbeitung des Gesetzesentwurfs auf dem Prinzip, die Politik der Partei gründlich zu verstehen und die Resolution der Nationalversammlung zur Erneuerung und Reorganisation des staatlichen Verwaltungsapparats umzusetzen, damit dieser „straff, kompakt, stark, effektiv, effizient und wirkungsvoll“ wird, um den Anforderungen des Aufbaus und der Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaats Vietnam in der neuen Periode und in Übereinstimmung mit den Bestimmungen der Verfassung von 2013 gerecht zu werden.
Vervollkommnung der Regelungen zur Organisation und Funktionsweise der Regierung, um Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten zu überwinden, den Anforderungen einer modernen und wirksamen nationalen Regierungsinnovation gerecht zu werden und in der neuen Situation eine digitale Regierung aufzubauen.
Sicherstellung einer einheitlichen und zentralisierten Führung und Leitung der Regierung bei gleichzeitiger Umsetzung einer starken und vernünftigen Dezentralisierung und Delegation zwischen der Regierung, dem Premierminister, den Ministerien, den Behörden auf Ministerebene und den lokalen Behörden; Verwaltungsreformen vorantreiben, Disziplin stärken, eine einheitliche, transparente, kontinuierliche, demokratische, rechtsstaatliche und dem Volk dienende Verwaltung aufbauen …
Der Gesetzesentwurf besteht aus fünf Kapiteln und 32 Artikeln (2 Kapitel und 18 Artikel weniger als das geltende Gesetz). Er gewährleistet eine hohe Kontinuität und Allgemeingültigkeit entsprechend den Anforderungen des Generalsekretärs und der Nationalversammlung an gesetzgeberische Innovationen und sichert so Stabilität und langfristige Beständigkeit des Rechtssystems.
Der Gesetzentwurf legt die Aufgaben und Befugnisse der Regierung fest, die im Einklang mit den Bestimmungen der Verfassung umgesetzt werden sollen. Gleichzeitig sollen die Aufgaben und Befugnisse der Regierung in folgender Richtung geklärt werden: Vorlage grundlegender und wichtiger Inhalte an die Nationalversammlung zur Entscheidung; Angelegenheiten, die in seinen Zuständigkeitsbereich fallen, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Entscheidung vorlegen; dem Präsidenten zur Entscheidung über die Amnestie gemäß den gesetzlichen Bestimmungen vorlegen; Aufgaben unter der Autorität der Regierung ausführen.
Durch die Festlegung des Grundsatzes für die Gewaltenteilung zwischen der Regierung und der Nationalversammlung, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, dem Obersten Volksgerichtshof und der Obersten Volksstaatsanwaltschaft sowie durch die Vervollkommnung der Aufgaben und Befugnisse der Regierung als höchstes staatliches Verwaltungsorgan wird die Wirksamkeit der Beziehungen zwischen den Organen der Exekutive, der Legislative und der Judikative verbessert.
Laut dem Innenminister vervollständigt der Gesetzentwurf auch die Bestimmungen zu den Aufgaben und Befugnissen der Regierung (Artikel 10) und enthält einige neue Punkte, wie folgt: Die Regierung vereinheitlicht die staatliche Verwaltung der Sektoren und Bereiche. Die Regierung überträgt die Zuständigkeit für die Staatsverwaltung den Ministerien und den Ministerienbehörden. Dezentralisieren Sie die Machtbefugnisse auf Minister und Leiter von Behörden auf Ministerebene entsprechend ihrem Managementbereich und sorgen Sie für eine klare Abgrenzung der Verantwortlichkeiten von Ministern und Leitern von Behörden auf Ministerebene als Mitglieder der Regierung und Leiter von Ministerien und Behörden auf Ministerebene.
Die Regierung beschließt die Politik für die Entwicklung von Sektoren, Regionen und Orten (ausgenommen die Politik, für die die Nationalversammlung und die lokalen Behörden Entscheidungsbefugnis haben) und stellt dabei die Vereinbarkeit mit der Politik, den Strategien und den Plänen der Partei für die sozioökonomische Entwicklung des Landes in jedem Zeitraum und den von der Nationalversammlung genehmigten grundlegenden Zielen, Vorgaben, Politiken und Aufgaben der sozioökonomischen Entwicklung sicher.
Bei Fragen, die dezentral an die lokalen Behörden dezentraler Natur sind, müssen die lokalen Behörden proaktiv Entscheidungen treffen, die Umsetzung organisieren und für die Ergebnisse der Durchführung dezentraler Aufgaben verantwortlich sein.
Der Gesetzentwurf ergänzt und legt außerdem die Zuständigkeiten des Premierministers klar fest. Umfassende Regelungen zu den Aufgaben, Befugnissen und Verantwortlichkeiten von Ministern und Leitern von Behörden auf Ministerebene, die eine klare Unterscheidung zwischen der Funktion von Regierungsmitgliedern und der von Leitern von Ministerien und Behörden auf Ministerebene gewährleisten.
Überprüfung zur Gewährleistung der Einheitlichkeit des Rechtssystems
Bei der Vorstellung des Berichts zur Überprüfung des Gesetzesentwurfs zur Regierungsorganisation (in geänderter Fassung) sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, dass der Rechtsausschuss aus den im Antrag der Regierung genannten Gründen mit der umfassenden Änderung des Gesetzes zur Regierungsorganisation einverstanden sei.
Der Entwurf des Gesetzes zur Regierungsorganisation (geändert) enthält zahlreiche Inhalte im Zusammenhang mit Gesetzen, die geändert und ergänzt werden, wie etwa das Gesetz über die Organisation der Nationalversammlung, das Gesetz über die Organisation der lokalen Regierungen, das Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten, das Gesetz über die Überwachung der Tätigkeit der Nationalversammlung und der Volksräte ... Daher wird empfohlen, dass die Redaktion weiterhin Überprüfungen und Vergleiche durchführt, um die Kohärenz der Politik und des Rechtssystems sicherzustellen.
Hinsichtlich einiger spezifischer Inhalte stimmt das Volkskomitee der Hinzufügung von Regelungen zu den Artikeln 7, 8 und 9 bezüglich Dezentralisierung, Delegation und Autorisierung zu, um die Politik der Partei hinsichtlich der Umsetzung einer starken und vernünftigen Dezentralisierung und Delegation von Macht zwischen der zentralen und der lokalen Ebene umgehend zu institutionalisieren. Gleichzeitig wird der Redaktionsausschuss gebeten, eine Überprüfung durchzuführen, um die Konsistenz und Übereinstimmung mit dem Inhalt des Entwurfs des Gesetzes über die Organisation der Kommunalverwaltung (geändert) sicherzustellen.
Hinsichtlich der Aufgaben, Befugnisse und Verantwortlichkeiten der Regierung, des Premierministers, der Minister und der Leiter der Behörden auf Ministerebene fordert der Rechtsausschuss die für die Redaktion zuständige Behörde auf, die Regelungen in einer allgemeineren Richtung zu überprüfen und zu studieren und dabei gleichzeitig die Vereinbarkeit mit den einschlägigen Gesetzen, wie etwa dem Gesetz über die Organisation der Nationalversammlung und dem Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten, sicherzustellen.
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-nhiem-vu-quyen-han-cua-chinh-phu-hop-voi-yeu-cau-sap-xep-tinh-gon-bo-may.html
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