Im allgemeinen Kontext der nationalen und internationalen Wirtschaftslage ist Ho-Chi-Minh-Stadt auf seinem Weg ins Jahr 2024 noch mit zahlreichen Schwierigkeiten konfrontiert. Die wirtschaftliche Erholung verläuft langsamer als erwartet; Die drei Säulen der Wachstumsförderung (Export, öffentliche Investitionen und Binnenmarkt) haben keine nennenswerte treibende Kraft geschaffen; 3 Engpässe: institutionelle, städtische Infrastruktur und langsame Verbesserung der Qualität der Humanressourcen ... Die Resolution 98/2023/QH15 (NQ98) gilt als neue treibende Kraft für den Durchbruch und die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt.
Institutionelle Dynamik schaffen, Engpässe beseitigen
Zunächst muss betont werden, dass die Resolution 98 zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Strategien für Ho-Chi-Minh-Stadt ein wichtiges Rechtsinstrument zur Schaffung institutioneller Motivation und zur Verbesserung der Effizienz des öffentlichen Dienstes ist. Beseitigung von Engpässen bei der Kapitalaufnahme und Förderung der wirtschaftlichen Umstrukturierung und des Baus städtischer Infrastruktur; unter anderem mit folgenden Schwerpunkten:
Erstens: Förderung der digitalen Wirtschaft, der grünen Wirtschaft und der Sharing Economy. Implementieren Sie Programme zur Unterstützung innovativer Startups mit einem Schwerpunkt auf zwei Inhalten: (1) Strategien zur Unterstützung der Sharing Economy, der digitalen Wirtschaft und der Kreislaufwirtschaft und (2) Projekte zur Unterstützung der Entwicklung eines innovativen Startup-Ökosystems. Kreislaufwirtschaft und grüne Wirtschaft mit dem Ziel einer Netto-Null-Emissionen bis 2050 sind die Hauptrichtungen für die Geschäftsentwicklung und Politikgestaltung, um die wirtschaftliche Umstrukturierung zu unterstützen und zu fördern. Kreislaufwirtschaft und grüne Wirtschaft sind die Hauptrichtungen der wirtschaftlichen Umstrukturierung der Stadt.
Zweitens: Arbeiten Sie an Projekten, die seit vielen Jahren stagnieren, wie etwa Hochwasserschutz, das Stadtgebiet Thu Thiem, das Safari-Gebiet mit ausgesetzter Planung in Cu Chi, Binh Quoi – Thanh Da … Entwickeln Sie einen Plan zur Überprüfung aller staatlichen Landfonds, die jedes Jahr kurzfristig verwaltet und verpachtet werden; Schlagen Sie die besten Planungskriterien vor, um die Flächeneffizienz zu steigern (am besten durch Anhängen von TOD), mit dem Prinzip der Reinvestition vor Ort: Wo das Geld aus der Landversteigerung zirkuliert, lassen Sie eine Reinvestition zur Verbesserung des technischen Infrastruktursystems und der lokalen sozialen Infrastruktur zu.
Drittens: Schaffung einer gesetzlichen Grundlage für die Umsetzung städtischer Verschönerungsprojekte wie etwa die Renovierung alter Wohnungen, Grachtenhäuser und Sozialwohnungen. Projekte zur Renovierung und zum Neubau alter Wohnhäuser müssen mit dem Wohnungsbauprogramm der Stadt verknüpft werden. Wenden Sie spezifische politische Mechanismen an, um dieses Projekt in Form einer öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) umzusetzen. Priorisieren Sie die Ressourcen und verwenden Sie geeignete Modelle zur Sozialisierung der Investitionen. Setzen Sie die Kanalprojekte Xuyen Tam und Tham Luong – Ben Cat – Nuoc Len schnell um, um die Umweltverschmutzung zu bewältigen, die Städte zu verschönern und den Wohnungsbau zu fördern (diese Projekte müssen nach dem „3-in-1-Modell“ umgesetzt werden: Umwelt, Stadtverschönerung und Wohnungsbau).
Viertens: Anwendung des Mechanismus zur Umsetzung von Entschädigungen, Unterstützung, Umsiedlungen und Räumungen entlang von Verkehrswegen innerhalb des vorgeschriebenen Umfangs (Stadtbahnen, Ringstraßen, Schnellstraßen) und an anderen potenziellen Standorten, um Umsiedlungsprojekte vor Ort umzusetzen oder Grundstücksfonds zu schaffen, um Auktionen zu organisieren und Investoren für Stadtentwicklungsprojekte im Zusammenhang mit dem öffentlichen Nahverkehr auszuwählen. Auf diese Weise können die im Rahmen neuer Verkehrsachsen und Stadtverschönerungsflächen geschaffenen Grundstücksmittel effektiv ausgeschöpft werden. Koordinieren Sie sich aktiv mit den Kommunen im Südosten, um die Entwicklung eines städtischen Eisenbahnsystems zu planen, das die städtischen Gebiete im Großraum Ho-Chi-Minh-Stadt gemäß der genehmigten Planung verbindet.
Fünftens, Entwicklung einer am Flussufer und am Meer orientierten Wirtschaft: Weitere Umsetzung der Resolution 20-NQ/TW des Politbüros (2002) zur Verlagerung des Hafensystems in die Innenstadt, um Platz für die Stadtentwicklung zu schaffen und die Wirtschaft entlang des Saigon-Flusses auszuschöpfen. Ausarbeitung eines Plans mit spezifischen Zielen für jedes Jahr im Zeitraum 2023–2026 zur planmäßigen Verlegung aller Seehäfen am Saigon-Fluss, vom Hafen Khanh Hoi zum Red Light Cape (Bezirk 7), um Ressourcen für die Entwicklung einer Kette hochwertiger Dienstleistungen und öffentlicher Parks entlang des Saigon-Flusses zu mobilisieren; die Vorteile von Flussstädten effektiv nutzen. Bau eines internationalen Kreuzfahrtschiffhafens auf der Grundlage der Nutzung der Fläche und des 1.800 m langen Kais des Hafens von Khanh Hoi, verbunden mit der Geschichte des Hafens von Nha Rong. Schnelle Anziehungskraft auf Investitionen in den Bau des internationalen Transithafens Can Gio, verbunden mit dem Bau der Binh Khanh-Brücke und dem Bau einer zollfreien Zone (FTA); Die Stadtbebauung von Can Gio dehnt sich bis zum Meer aus.
Sechstens: Konkrete Maßnahmen zur Entwicklung von Wissenschaft, Technologie und Innovation umsetzen. Effektive Umsetzung spezifischer Strategien im Wissenschafts-, Technologie- und Innovationsmanagement, um Ressourcen und Humanressourcen zu mobilisieren und die Teilnahme aller gesellschaftlichen Sektoren an wissenschaftlicher Forschung, Technologieentwicklung und innovativen Startups zu fördern. Setzen Sie das Programm für wissenschaftliche Forschung, Technologieentwicklung und Schlüsselinnovationen in Ho-Chi-Minh-Stadt für den Zeitraum 2021–2025 weiterhin effektiv um. Erforschen, entwickeln und wenden Sie Technologien an, die Smart Cities und die digitale Transformation unterstützen. Erforschen, entwickeln und wenden Sie Industrietechnologien an, Technologien im Dienste des Gesundheitsschutzes und der Gesundheitspflege, High-Tech-Landwirtschaft, im Dienste des Stadtmanagements und der Stadtentwicklung …
Siebtens: Ausgehend von der praktischen Umsetzung der Resolution 98 soll mit dem Aufbau und der Perfektionierung eines Stadtverwaltungsmodells fortgefahren werden, das der Größenordnung einer Stadt mit über 10 Millionen Einwohnern entspricht, und die Städte sollen unter der Kontrolle von Ho-Chi-Minh-Stadt organisiert werden.
Entwicklungsorientierung und Dinge, die sofort erledigt werden müssen
Um die Position und Rolle von Ho-Chi-Minh-Stadt im Geiste der Resolution 31-NQ/TW des Politbüros in den nächsten zehn Jahren weiter zu festigen, strebt die Stadt die folgenden Ziele an: (1) Die Wirtschaftswachstumsrate in der Region bleibt 1,2- bis 1,5-mal höher als der nationale Durchschnitt; (2) Die Wirtschaftstätigkeit in der Region muss im landesweiten Vergleich am stärksten „marktorientiert“ sein; (3) Stärkung der Rolle als Tor zum inländischen Wirtschaftsaustausch und internationalen Handel; (4) Der Standort zu sein, der das von der Regierung gesetzte Ziel der Verbesserung der institutionellen Wettbewerbsfähigkeit in der ASEAN4-Gruppe am erfolgreichsten umsetzt; (5) Drei grundlegende Faktoren zur Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit: Institutionen, Humanressourcen und Infrastruktur müssen herausragende Merkmale von Ho-Chi-Minh-Stadt sein. (6) Die Stadt war früher der „Startup“-Ort für Unternehmer im ganzen Land, in der neuen Ära muss sie der „Startup“-Ort der Region sein. Die Stadt muss eine Vorreiterrolle bei der erfolgreichen Umsetzung des Nationalen Digitalisierungsprogramms einnehmen, insbesondere bei den Inhalten der digitalen Verwaltung und der digitalen Unternehmen.
Neben den bahnbrechenden Mechanismen der Resolution 31 umfasst die Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für Ho-Chi-Minh-Stadt gemäß Resolution 98 die Ausweitung der Dezentralisierung und der Übertragung von Macht an die Stadt mit dem Ziel, die Dynamik, Autonomie und Eigenverantwortung der Stadtregierung zu fördern. Gleichzeitig sollen verschiedene Maßnahmen zur Mobilisierung von Ressourcen erprobt werden, etwa die Ausweitung des PPP-Modells auf die Bereiche Kultur und Sport. TOD-Modellentwicklung; das Defizit des Investitionshaushalts der Stadt im Vergleich zum ausgeglichenen Kommunalhaushalt auf 120 % erhöhen; Erweiterung der BT- und BOT-Formulare …
Resolution 98 ist kein Zauberstab, der alle bestehenden Probleme von Ho-Chi-Minh-Stadt löst, sondern ein wichtiges rechtliches Instrument, um institutionelle Motivation zu schaffen und die Effizienz des öffentlichen Dienstes zu verbessern. Beseitigung von Engpässen bei der Kapitalaufnahme und Förderung der wirtschaftlichen Umstrukturierung und des Baus städtischer Infrastruktur …
Bis Ende 2023 hatten der Volksrat und das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt Dokumente herausgegeben, in denen der Inhalt der Resolution 98 festgelegt wurde. Diese bildet einen Rechtsrahmen für die Befugnisse und Verantwortlichkeiten des lokalen Regierungsapparats in den Bereichen Wirtschaft und Haushalt. Unter den Bedingungen einer Marktwirtschaft ist dies die wirksamste Methode der Staatsführung. in dem ein Dezentralisierungsmechanismus für die Stadt Thu Duc eingerichtet wird. Die unmittelbare Priorität von Ho-Chi-Minh-Stadt besteht darin, die sieben Inhaltsgruppen der Resolution 98 zu Mechanismen und Richtlinien wirksam umzusetzen. In Bezug auf den Mechanismus konzentriert sich Resolution 98 auf die Dezentralisierung in fünf Bereichen.
Allerdings handelt es sich hierbei lediglich um eine Pilotphase des Dezentralisierungsmodells, in dessen Rahmen einige Bereiche der staatlichen Verwaltung an die lokalen Behörden und einige spezifische Maßnahmen (im Vergleich zu den derzeitigen allgemeinen Maßnahmen) für Ho-Chi-Minh-Stadt dezentralisiert werden. Daher muss die Stadt weiterhin ein Stadtverwaltungsmodell erforschen und entwickeln, das der Größe und Rolle der Stadt angemessen ist. im Zusammenhang mit der Organisation der städtischen Gebiete unter der Stadt im aktuellen Urbanisierungsprozess der fünf Stadtbezirke.
Was das städtische Regierungsmodell betrifft, muss Ho-Chi-Minh-Stadt den Dezentralisierungsmechanismus weiter untersuchen und ausbauen, indem die Macht von der Zentrale zur Stadt und von der Stadt zur Stadt Thu Duc und anderen angeschlossenen Städten dezentralisiert wird, und zwar nach dem Grundsatz: Alle Belange, bei denen die untere Ebene näher am Volk ist und die besser erledigt werden können, sollten dezentralisiert werden, und den unteren Ebenen sollten die entsprechenden Ressourcen zugewiesen werden. den „Bitten – Geben“-Mechanismus minimieren; Vorgesetzte sollten lediglich Richtlinien erlassen, öffentliche Angelegenheiten kontrollieren und überwachen und die Einhaltung der Gesetze sicherstellen.
Dr. TRAN DU LICH, Vorsitzender des Beirats zur Umsetzung der Resolution 98 der Nationalversammlung
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