Der Vorsitzende der Nationalversammlung sagte, dass die Idee bei der Änderung des Gesetzes zur Regierungsorganisation darin bestehe, die Dezentralisierung und Machtdelegation zu fördern, damit die Regierung aktuelle und zukünftige Schwierigkeiten und Hindernisse für die Entwicklung des Landes beseitigen könne. Achten Sie darauf, dass „weiche Gurte fest gebunden werden müssen“.
Am Morgen des 5. Februar gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Stellungnahmen zum Entwurf des Gesetzes zur Regierungsorganisation (in der geänderten Fassung) ab. Einer der besprochenen Inhalte waren die Regelungen zur Dezentralisierung und Machtdelegation.
Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation
Bei der Vorstellung des Regierungsvorschlags sagte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, das Ziel bestehe darin, die Vorschriften zu den Grundsätzen der Organisation und Arbeitsweise der Regierung zu ändern und zu ergänzen. Pflichten und Befugnisse der Regierung, des Premierministers und der Regierungsmitglieder, wodurch eine rechtliche Grundlage für Innovationen sowie eine effektive und effiziente Organisation des staatlichen Verwaltungsapparats geschaffen wird.
Gleichzeitig fördern wir die Dezentralisierung und Machtdelegation, fördern eine kreative und sich entwickelnde Regierung und erfüllen die Anforderungen für den Aufbau und die Vervollkommnung eines sozialistischen Rechtsstaates.
Während der vorläufigen Prüfung sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, dass der Ständige Ausschuss des Ausschusses dem Inhalt der Dezentralisierung im Gesetzesentwurf zur Institutionalisierung der Schließung des Politbüros zustimme und damit eine wichtige Rechtsgrundlage schaffe, um „die Autonomie, Eigeninitiative, Kreativität und Eigenverantwortung von Behörden, Einheiten und Orten zu stärken, was mit einer größeren Rechenschaftspflicht der Führungskräfte und einer strengeren Kontrolle der Macht einhergeht“.
Herr Tung schlug vor, dass die Redaktionsagentur den Inhalt des Dezentralisierungsprinzips weiter erforscht und perfektioniert, die dezentralisierten Subjekte und den Verantwortungsmechanismus der dezentralisierten Agenturen klarstellt, um Konsistenz und Einheitlichkeit mit den Bestimmungen des Entwurfs des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung (geändert) sicherzustellen.
Die Kontrollbehörde schlug vor, das Dezentralisierungsprinzip dahingehend zu ergänzen, dass bei der Umsetzung der Dezentralisierung auf Kohärenz zwischen der Dezentralisierung von Aufgaben und Befugnissen und der Dezentralisierung der Abwicklung von Verwaltungsverfahren geachtet werden müsse.
Von dort aus müssen günstige Bedingungen geschaffen werden, damit die dezentralen Agenturen ihre Arbeit proaktiv erledigen können. Außerdem müssen Reformen der Verwaltungsverfahren gefördert werden, die mit einer größeren Verantwortung der Agenturen einhergehen und die Qualität und Effizienz der Dienstleistungen für Bürger und Unternehmen verbessern.
Kein Bitten-Geben-Mechanismus mehr
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, äußerte die Ansicht, dass die Änderung des Gesetzes zur Regierungsorganisation dazu führe, dass die Nationalversammlung dezentralisiert werde und der Regierung mehr Macht übertragen solle, damit diese proaktiv handeln könne.
„Die großartige Idee besteht darin, dass die Regierung aktuelle und zukünftige Schwierigkeiten und Hindernisse für die Entwicklung des Landes beseitigt. Wir müssen dafür sorgen, dass „weiche Bindungen festhalten“. „Wir ‚binden‘ uns selbst und wir ‚binden‘ uns selbst“, verglich der Vorsitzende der Nationalversammlung.
Er schlug daher vor, darauf zu achten, die Bestimmungen zur Dezentralisierung und Machtdelegation in diesem Gesetz mit dem Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung, dem Gesetz über die Organisation der Nationalversammlung, dem Gesetz über die Verkündung von Rechtsdokumenten, dem Gesetz über die Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung und der Volksräte sowie einer Reihe von Gesetzen zur Verwaltung von Sektoren und Bereichen zu vereinheitlichen.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung schlug eine sorgfältigere Überprüfung vor, um diesmal eine Möglichkeit zur Änderung des Gesetzes zu finden, sodass es nach drei Jahren der Umsetzung vollständig geändert werden könne.
Darüber hinaus ist er an dem Prinzip interessiert, die Verantwortlichkeiten und Befugnisse der Legislative, Exekutive und Judikative klar zu definieren, um, wie der verstorbene Generalsekretär Nguyen Phu Trong sagte, „die richtigen Rollen und die richtigen Lehren“ zu ziehen. Behandeln Sie gleichzeitig inhaltliche Überschneidungen bei Funktionen und Aufgaben zwischen den Agenturen.
In Bezug auf Dezentralisierung und Machtdelegation erwähnte der Vorsitzende der Nationalversammlung die Botschaft von Generalsekretär To Lam: „Die Lokalität entscheidet, die Lokalität handelt, die Lokalität trägt die Verantwortung.“ Die Zentralregierung schafft nur, die Nationalversammlung überwacht, die Regierung operiert.
„Von nun an wird die Nationalversammlung nicht mehr das öffentliche Investitionsportfolio verwalten, nicht mehr das Geldportfolio, sondern der Regierung einen Block zuweisen, und die Regierung wird für die Zuweisung an die Kommunen verantwortlich sein. Kein Bitten und Geben mehr. Der Premierminister teilte mir außerdem mit, dass er die Macht an Ministerien, Zweigstellen und Kommunen übergeben werde“, sagte Herr Tran Thanh Man.
Wie könne man seiner Meinung nach bei der Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen Transparenz gewährleisten? Der Inhalt der Dezentralisierung und der Delegation von Befugnissen muss im Entwurf des Gesetzes zur Regierungsorganisation und des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierungen dargelegt werden, in einem engen Zusammenhang stehen und einheitlich, konsistent und synchron sein.
„Wir reden jetzt viel über Verwaltungsverfahren. Haben wir sie reformiert, um sie reibungsloser zu gestalten? „Es stimmt, dass es eine Vereinbarung gibt, aber die Vorgesetzten halten noch immer daran fest, und es ist eine Vereinbarung, aber wenn man etwas tun will, muss man immer noch den Weg über die Vorgesetzten gehen“, stellte der Vorsitzende der Nationalversammlung die Realität dar.
Er forderte, die Reaktionsfähigkeit dezentraler Agenturen und Organisationen zu klären, die Durchführbarkeit sicherzustellen und eine Verantwortungsabwälzung zu vermeiden. Denn in Wirklichkeit handelt es sich um dasselbe Gesetz, dieselbe Verordnung, dasselbe Rundschreiben. Doch einige Kommunen handeln entschlossen, ohne die Zentralregierung um irgendetwas zu bitten und ohne zu sagen, dass es schwierig sei. Und doch beschweren sich einige Kommunen weiterhin über das Gesetz, die Verordnung, das Rundschreiben.
„Ich war in der Nationalversammlung und habe auch viele Orte identifiziert, die Produkte, hohes Wachstum und hohe Haushaltseinnahmen haben, sich aber nicht beschweren. Wenn derzeit Dinge nicht erledigt werden können, geben die Leute der Nationalversammlung, der Regierung, Erlassen, Rundschreiben usw. die Schuld“, sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung und schlug vor, die Gesetzesänderung zu präzisieren.
Herr Man sagte, dass die Kommune gemäß der Politik der Dezentralisierung und Machtdelegation in Zukunft sehr stark sein werde. Die Politik sieht vor, dass es weder Bezirksinspektoren noch Bezirkspolizisten mehr geben wird und dass viele andere Einheiten ähnlich organisiert werden.
„Was sich im Mezzaninbereich befindet, darf nicht mehr gebaut werden. „Ein Erdgeschoss, zwei Stockwerke, drei Stockwerke, keine Zwischengeschosse mehr“, verglich der Vorsitzende der Nationalversammlung und merkte an, dass bei der Konzentration auf die Kommunen die Macht dezentralisiert und auf die Kommunen übertragen werden müsse.
Der Bericht präzisierte später einige Inhalte. Der Innenminister sagte, dass die Gesetzgebung den Geist innovativen Denkens in der Gesetzgebungsarbeit widerspiegele und daher synchron, umfassend und grundlegend überarbeitet werden müsse.
Neben der Vorlage von Gesetzentwürfen hat die Regierung parallel dazu drei Verordnungsentwürfe vorbereitet, die die Funktionen, Aufgaben und Befugnisse von Ministerien und Behörden auf Ministerebene regeln. Regierungsbehörde; Vorschriften zur Organisation spezialisierter Agenturen unter den Volkskomitees auf Provinz- und Bezirksebene.
Wenn die Nationalversammlung ihre Sitzung schließt, setzt die Regierung die Resolution unverzüglich um und gibt die Organisationsstruktur der Regierung bekannt. Sie setzt Dekrete über Funktionen, Befugnisse und die Organisation des Regierungsapparats in Kraft, damit diese sofort und ohne rechtliche Lücken operieren können.
Der Entwurf besteht aus fünf Kapiteln und 35 Artikeln, was im Vergleich zum geltenden Gesetz eine Kürzung um zwei Kapitel und 15 Artikel bedeutet. Er wird der Nationalversammlung in der außerordentlichen Sitzung nächste Woche zur Genehmigung vorgelegt.
Die Regierung schlägt vor, auf der Grundlage der Neuordnung und Zusammenlegung von elf Ministerien und Zweigstellen sechs neue Ministerien zu gründen.
Die Nationalversammlung hielt eine außerordentliche Sitzung ab, um ihr Personal und ihren Apparat zu perfektionieren.
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Quelle: https://vietnamnet.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-de-chinh-phu-go-kho-dam-bao-lat-mem-buoc-chat-2368618.html
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