Der Vorsitzende der Nationalversammlung sagte, dass die Idee bei der Änderung des Gesetzes zur Regierungsorganisation darin bestehe, die Dezentralisierung und Delegation von Macht zu fördern, damit die Regierung aktuelle und zukünftige Schwierigkeiten und Hindernisse für die Entwicklung des Landes beseitigen könne. Achten Sie darauf, dass „weiche Gurte fest gebunden sein müssen“.
Am Morgen des 5. Februar gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Stellungnahmen zum Entwurf des Gesetzes zur Regierungsorganisation (in geänderter Fassung) ab. Zu den besprochenen Inhalten gehörten unter anderem Regelungen zur Dezentralisierung und Machtdelegation.
Förderung der Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen
Bei der Vorstellung des Vorschlags der Regierung sagte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, dass das Ziel darin bestehe, die Vorschriften zu den Organisations- und Arbeitsweisen der Regierung zu ändern und zu ergänzen. Pflichten und Befugnisse der Regierung, des Premierministers und der Regierungsmitglieder, Schaffung einer Rechtsgrundlage für Innovation sowie eine wirksame und effiziente Organisation des staatlichen Verwaltungsapparates.
Darüber hinaus fördern wir die Dezentralisierung und Delegation von Macht, fördern eine kreative und sich entwickelnde Regierung und erfüllen die Anforderungen für den Aufbau und die Vervollkommnung eines sozialistischen Rechtsstaates.
Während der vorläufigen Prüfung sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, dass der Ständige Ausschuss des Ausschusses dem Inhalt der Dezentralisierung im Gesetzesentwurf zur Institutionalisierung der Schlussfolgerungen des Politbüros zustimme und damit eine wichtige Rechtsgrundlage schaffe, um „die Autonomie, Eigeninitiative, Kreativität und Eigenverantwortung von Behörden, Einheiten und Ortschaften zu stärken, was mit einer größeren Rechenschaftspflicht der Führungskräfte und einer strengeren Kontrolle der Macht einhergeht“.
Herr Tung schlug vor, dass die Redaktionsagentur den Inhalt des Dezentralisierungsprinzips weiter erforscht und perfektioniert, die dezentralen Themen und den Verantwortungsmechanismus der dezentralen Agenturen klarstellt, um Konsistenz und Einheitlichkeit mit den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs zur Organisation der lokalen Regierung (in der geänderten Fassung) sicherzustellen.
Die Revisionsbehörde schlug vor, das Dezentralisierungsprinzip dahingehend zu ergänzen, dass bei der Umsetzung der Dezentralisierung eine Synchronisierung zwischen der Dezentralisierung der Aufgaben und Befugnisse und der Dezentralisierung der Abwicklung von Verwaltungsverfahren sichergestellt werden müsse.
Auf dieser Grundlage müssen günstige Bedingungen geschaffen werden, damit die dezentralen Agenturen ihre Aufgaben proaktiv erledigen können. Außerdem müssen Reformen der Verwaltungsverfahren gefördert werden, die mit einer größeren Verantwortung der Agenturen einhergehen und die Qualität und Effizienz der Dienstleistungen für Bürger und Unternehmen verbessern.
Kein Bitten mehr - Geben-Mechanismus
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, äußerte seine Meinung, dass die Änderung des Gesetzes zur Regierungsorganisation dazu dienen solle, dass die Nationalversammlung dezentralisiert und der Regierung mehr Macht übertragen solle, damit diese proaktiv handeln könne.
„Die großartige Idee besteht darin, dass die Regierung aktuelle und zukünftige Schwierigkeiten und Hindernisse für die Entwicklung des Landes beseitigt. Wir müssen dafür sorgen, dass „weiche Bindungen fest sitzen“. „Wir machen die ‚Saiten‘ und wir machen auch die ‚Krawatten‘“, verglich der Vorsitzende der Nationalversammlung.
Daher schlug er vor, darauf zu achten, die Bestimmungen in diesem Gesetz bezüglich Dezentralisierung und Machtdelegation mit dem Gesetz über die Organisation der lokalen Regierungen, dem Gesetz über die Organisation der Nationalversammlung, dem Gesetz über die Verkündung von Rechtsdokumenten, dem Gesetz über die Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung und der Volksräte sowie einer Reihe von Gesetzen zur Verwaltung von Sektoren und Bereichen zu vereinheitlichen.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung schlug eine sorgfältigere Überprüfung vor, um diesmal eine Möglichkeit zur Änderung des Gesetzes zu finden, sodass es nach drei Jahren der Umsetzung vollständig geändert werden könne.
Darüber hinaus ist er an dem Grundsatz interessiert, die Verantwortlichkeiten und Befugnisse der Legislative, Exekutive und Judikative klar zu definieren, um, wie es der verstorbene Generalsekretär Nguyen Phu Trong ausdrückte, „die richtigen Rollen und die richtigen Lehren“ zu ziehen. Behandeln Sie dabei inhaltliche Überschneidungen bei Funktionen und Aufgaben zwischen den Agenturen.
In Bezug auf die Dezentralisierung und Delegation von Macht zitierte der Vorsitzende der Nationalversammlung die Botschaft von Generalsekretär To Lam: „Die Lokalität entscheidet, die Lokalität tut, die Lokalität ist verantwortlich.“ Die Zentralregierung erschafft nur, die Nationalversammlung überwacht, die Regierung operiert.
„Von nun an wird die Nationalversammlung nicht mehr das öffentliche Investitionsportfolio verwalten, nicht mehr das Geldportfolio, sondern der Regierung einen Block davon zuweisen, und die Regierung wird für die Zuweisung an die Kommunen verantwortlich sein. Kein Bitten und Geben mehr. Der Premierminister teilte mir außerdem mit, dass er die Macht an Ministerien, Zweigstellen und Kommunen übergeben werde“, sagte Tran Thanh Man.
Wie könne man seiner Meinung nach bei der Dezentralisierung und Delegation von Autorität transparent sein? Der Inhalt der Dezentralisierung und Autorisierung muss im Entwurf des Gesetzes zur Regierungsorganisation und des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierungen dargelegt werden, muss eng miteinander verknüpft sein und muss einheitlich, konsistent und synchron sein.
„Wir reden jetzt viel über Verwaltungsverfahren. Haben wir sie reformiert, um sie reibungsloser zu gestalten? „Es stimmt, dass es eine Einigung gibt, aber die Vorgesetzten halten noch immer daran fest. Es ist eine Einigung, aber wenn man etwas unternehmen will, muss man immer noch den Weg über die Vorgesetzten nehmen“, brachte der Vorsitzende der Nationalversammlung die Realität auf den Punkt.
Er forderte, die Reaktionsfähigkeit dezentraler Agenturen und Organisationen zu klären, die Durchführbarkeit sicherzustellen und zu vermeiden, dass man sich aus der Verantwortung schiebt. Denn in Wirklichkeit ist es dasselbe Gesetz, dieselbe Verordnung, dasselbe Rundschreiben. Doch einige Kommunen handeln entschlossen, ohne die Zentralregierung um etwas zu bitten und ohne zu sagen, dass es schwierig sei. Doch einige Kommunen beschweren sich ständig über das Gesetz, die Verordnung, das Rundschreiben.
„Ich war in der Nationalversammlung und habe auch viele Kommunen identifiziert, die Produkte, hohes Wachstum und hohe Haushaltseinnahmen haben, sich aber nicht beschweren. Wenn derzeit Dinge nicht erledigt werden können, geben die Menschen der Nationalversammlung, der Regierung, Dekreten, Rundschreiben usw. die Schuld“, sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung und schlug vor, die Gesetzesänderung klarer zu formulieren.
Herr Man sagte, dass die Kommune gemäß ihrer Politik der Dezentralisierung und Machtdelegation in Zukunft sehr stark sein werde. Die Politik sieht vor, dass es weder Bezirksinspektoren noch Bezirkspolizisten mehr geben wird und viele andere Einheiten ähnlich organisiert werden.
„Was auch immer sich im Zwischengeschoss befindet, hören Sie auf, es zu bauen. „Ein Erdgeschoss, zwei Stockwerke, drei Stockwerke, keine Zwischengeschosse mehr“, verglich der Vorsitzende der Nationalversammlung und merkte an, dass bei der Konzentration auf die Kommunen die Macht dezentralisiert und auf die Kommunen übertragen werden müsse.
Später wurden im Bericht einige Inhalte klargestellt. Der Innenminister sagte, dass die Gesetzgebung den Geist innovativen Denkens in der Gesetzgebungsarbeit widerspiegele und daher synchron, umfassend und grundlegend überarbeitet werden müsse.
Neben der Vorlage von Gesetzentwürfen hat die Regierung parallel dazu drei Verordnungsentwürfe ausgearbeitet, die die Funktionen, Aufgaben und Befugnisse von Ministerien und Behörden auf Ministerebene regeln. Regierungsbehörde; Vorschriften über die Organisation spezialisierter Agenturen unter den Volkskomitees auf Provinz- und Bezirksebene.
Wenn die Nationalversammlung ihre Sitzung schließt, setzt die Regierung die Resolution unverzüglich um, gibt die Organisationsstruktur der Regierung bekannt und setzt Dekrete über Funktionen, Befugnisse und die Organisation des Regierungsapparats in Kraft, damit diese sofort und ohne Rechtslücken operieren können.
Der Entwurf besteht aus fünf Kapiteln und 35 Artikeln (2 Kapitel und 15 Artikel weniger als im aktuellen Gesetz) und wird der Nationalversammlung in der außerordentlichen Sitzung nächste Woche zur Genehmigung vorgelegt.
Die Regierung schlägt vor, auf der Grundlage der Neuordnung und Zusammenlegung von elf Ministerien und Zweigstellen sechs neue Ministerien einzurichten.
Die Nationalversammlung hält eine außerordentliche Sitzung ab, um ihren Personal- und Apparat zu perfektionieren.
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Quelle: https://vietnamnet.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-de-chinh-phu-go-kho-dam-bao-lat-mem-buoc-chat-2368618.html
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