Am Nachmittag des 6. Juni betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, am Ende der Frage-und-Antwort-Runde mit dem Minister für Arbeit, Invaliden und Soziales, Dao Ngoc Dung, dass es im Bereich der Sozialversicherung einige Defizite gebe. Einige Probleme bestehen schon seit längerem, für die es aber noch keine grundsätzliche Lösung gibt. Dazu zählen Verzögerungen bei der Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge, die zunehmende Tendenz, die Sozialversicherung auf einmal zu kündigen, die Ausnutzung von Sozialversicherungspolicen usw.
„Kein Grund, auf weitere Regelungen zu warten“
Vorsitzender der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue
Der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte, dass er in der Frage-und-Antwort-Runde die Regierung, das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales sowie die zuständigen Ministerien und Zweigstellen aufgefordert habe, die Rechtsrichtlinien zur Sozialversicherung fertigzustellen und Dokumente für den überarbeiteten Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes vorzubereiten, um sie der Nationalversammlung in der 6. Sitzung (Oktober 2023) zur Kommentierung vorzulegen, damit sie in der Sitzung Anfang 2024 geprüft und genehmigt werden können.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, forderte außerdem, die Situation verspäteter Zahlungen, der Hinterziehung von Sozialversicherungszahlungen, des Bezugs einmaliger Sozialversicherungsbeiträge, des Ausleihens von Unterlagen anderer Sozialversicherungsteilnehmer sowie des Kaufs und Einsammelns von Sozialversicherungsbüchern von Arbeitnehmern wirksam zu unterbinden.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung forderte den Obersten Volksgerichtshof außerdem auf, den Vorsitz zu übernehmen und mit dem Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales, dem Ministerium für öffentliche Sicherheit und dem Allgemeinen Gewerkschaftsbund Vietnams zusammenzuarbeiten, um Hindernisse in Gerichtsverfahren im Zusammenhang mit der Sozialversicherung rasch aus dem Weg zu räumen. Gleichzeitig ist zu prüfen, eine Reihe von Fällen der Sozialversicherungshinterziehung zu akzeptieren und vor Gericht zu bringen.
„Die Fragen der Abgeordneten sowie die Antworten des Ministers zeigen, dass wir alle Grundlagen haben, um diese Angelegenheit zu regeln, ohne auf weitere oder endgültige Regelungen warten zu müssen“, betonte der Nationalratsvorsitzende.
„Bisher ist noch kein einziger Fall aufgeklärt“
Zuvor hatten zahlreiche Delegierte den Minister für Arbeit, Invaliden und Soziales, Dao Ngoc Dung, zum Umgang mit der Hinterziehung und verspäteten Zahlung von Sozialversicherungsbeiträgen befragt.
Minister für Arbeit, Invaliden und Soziales Dao Ngoc Dung beantwortete am Nachmittag des 6. Juni Fragen.
Delegierter Ly Van Huan (Delegation Thai Nguyen) fragte: Warum gab es bislang weder einen Zivilprozess wegen verspäteter Versicherungszahlung noch ein Strafverfahren wegen Hinterziehung von Sozialversicherungsbeiträgen, obwohl dies im Zivil- und Strafgesetzbuch vorgesehen ist?
Minister Dao Ngoc Dung antwortete: „Wir sind über dieses Thema sehr besorgt.“ Herr Dung sagte, er habe vor über einem Monat mit Ho-Chi-Minh-Stadt zusammengearbeitet und auch 84 Fälle in Ho-Chi-Minh-Stadt erwähnt und die Stadt gebeten, sich um diese zu kümmern.
"Bis jetzt ist es uns nicht gelungen, einen einzigen Fall von Sozialversicherungshinterziehung gemäß dem Strafgesetzbuch zu behandeln. Im Strafgesetzbuch ist dies eindeutig geregelt, das Sozialversicherungsgesetz ist eindeutig, sogar der Justizrat des Obersten Volksgerichtshofs hat eine Entscheidung getroffen, aber bisher wurde noch keine Behandlung vorgenommen", sagte Herr Dung.
Der Minister für Arbeit, Invaliden und Soziales erklärte, der Grund liege darin, dass es keinen Konsens über die Bedeutung von „Zahlungshinterziehung“ und „Zahlungsverzug“ gebe und diese nicht unterschieden werden könnten.
„Wenn der Inhalt nicht klar ist, können wir keine Anklage erheben“, sagte Herr Dung und fügte hinzu, er habe die Angelegenheit besprochen, aber die Polizei habe erklärt, es gebe keine solide Grundlage und man könne keine Anklage erheben.
„Wir müssen das natürlich sorgfältig prüfen. Wir werden es mit den Behörden besprechen“, fügte Herr Dung hinzu und sagte, dass die Vorsitzende des Sozialausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Thuy Anh, ihn auch mehrmals daran erinnert habe, die Kommunen zu drängen, sich um die Angelegenheit zu kümmern.
„Man kann nicht sagen, dass wir hilflos sind“
Der Delegierte Truong Trong Nghia (Delegation von HCMC) war mit der Antwort von Minister Dung nicht zufrieden und sagte, er sei sehr überrascht gewesen, als er die Information las, dass 2,79 Millionen Menschen für einen Monat oder länger Sozialversicherungsbeiträge schuldeten, die Gesamtverschuldung mehr als 14.000 Milliarden VND betrage und 213.000 Menschen uneinbringliche Schulden hätten.
„Die Situation der Sozialversicherungsschulden ist äußerst ernst und besteht schon seit langem“, kommentierte Herr Nghia und empfahl gleichzeitig, dass sich die Ermittlungsbehörde, die Staatsanwaltschaft sowie das Gericht, insbesondere der Justizausschuss der Nationalversammlung, in dieser Angelegenheit einschalten.
Herr Nghia betonte, dass es keine rechtliche Grundlage für die strafrechtliche Verfolgung von Fällen der Sozialversicherungshinterziehung gebe und sagte, dass Sozialversicherungshinterziehung schwerwiegende Konsequenzen für die Arbeitnehmer habe, weil das Geld von ihrem Gehalt abgezogen werde.
Delegierter Truong Trong Nghia bekräftigte, dass die Hinterziehung der Sozialversicherungsbeiträge ein ernstes und seit langem bestehendes Problem sei und dass man nicht behaupten könne, das Rechtssystem sei machtlos, dagegen vorzugehen.
„Wir müssen auch die Verantwortung der Aufsichtsbehörde überprüfen. Wenn die Schulden weniger als einen Monat betragen, erlässt man sie, aber wenn sie mehr als drei Monate betragen, unternimmt man immer noch nichts, bis zu sechs Monaten, bis zu einem Jahr, sogar bis zu zehn Jahren. Es gibt Fälle wie den der Firma Haprosimex, über den in der Presse berichtet wurde: Von 2011 bis heute schuldet sie mehr als 400 Menschen Sozialversicherungsbeiträge, kann aber immer noch nichts tun. Ich denke, man kann nicht sagen, dass unser derzeitiges Rechtssystem machtlos ist und nicht in der Lage, mit dieser Situation umzugehen“, sagte Delegierter Truong Trong Nghia.
Minister Dao Ngoc Dung antwortete, die Aussage des Delegierten Nghia sei „völlig richtig“ und „das ist auch unser Wunsch“.
„Vor einem Monat haben wir dem Premierminister außerdem geraten, ein Dokument herauszugeben, in dem eine zuständige Behörde mit der Prüfung dieser Angelegenheit beauftragt wird. Wir hoffen, dass die Behörde gute Arbeit leistet und dass wir Verstöße gemäß den gesetzlichen Bestimmungen methodisch und gründlich behandeln werden“, informierte Minister Dung.
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