Als regionaler Sicherheitsgarant der ehemaligen Sowjetunion war die russische Regierung äußerst verärgert über die Anwesenheit einer Gruppe US-Soldaten in Armenien, die dort an einer Friedensübung teilnahmen.
Die zehntägige Übung mit dem Namen „Eagle Partner“ beginnt am Montag. 85 US-Soldaten und 175 armenische Soldaten nehmen daran teil und sollen die armenischen Streitkräfte auf internationale Friedensmissionen vorbereiten.
Obwohl die Übung nur einen kleinen Umfang hat, ist sie laut dem russischen Verteidigungsministerium Teil einer Reihe „unfreundlicher Aktionen“ eines Landes, das historisch ein Verbündeter war.
Vor Kurzem hat Armenien der Ukraine erstmals humanitäre Hilfe zukommen lassen.
Die neuerliche internationale Annäherung Armeniens rührt teilweise aus der Frustration über das Versagen bzw. den mangelnden Willen Russlands, das Land vor der Aggression Aserbaidschans zu verteidigen, und wirft laut CNN Fragen über die Fähigkeit Russlands auf, Länder und Konflikte in der Region zu kontrollieren.
Der armenische Premierminister Nikol Paschinjan sagte, das Land beginne, die „bitteren Früchte“ der „strategischen Fehler“ zu ernten, die bei der Entscheidung gemacht worden seien, Russland fast die gesamte Verantwortung für die Verteidigung seines Landes anzuvertrauen.
„Armeniens Sicherheitsstruktur ist zu 99,999 Prozent mit Russland verbunden. Doch heute sehen wir, dass auch Russland mehr Waffen benötigt. Selbst wenn es wollte, wäre Russland nicht in der Lage, Armenien mit ausreichenden Verteidigungsgütern zu versorgen“, sagte Nikol Paschinjan.
Seit Herr Paschinjan 2018 nach der „Samtenen Revolution“ in Armenien sein Amt antrat, ist sein Land mit zunehmenden Spannungen mit Aserbaidschan konfrontiert.
Im Zentrum dieser Spannungen liegt Bergkarabach, eine Binnenregion im Kaukasusgebirge, die in den vergangenen drei Jahrzehnten Anlass zu zwei Kriegen zwischen den Nachbarn war, zuletzt im Jahr 2020. Bergkarabach wird international als Teil Aserbaidschans anerkannt, seine Bevölkerung besteht jedoch überwiegend aus ethnischen Armeniern.
Der 44-tägige Konflikt im Herbst 2020 hat die Schwäche der armenischen Armee deutlich gezeigt. Aserbaidschan errang mit Drohnen und F-16-Kampfflugzeugen aus der Türkei einen überwältigenden Sieg, eroberte ein Drittel des Gebiets von Bergkarabach und griff Armenien direkt an.
Russland trug zur Beendigung dieses Konflikts bei, indem es einen Waffenstillstand vermittelte. Das Abkommen ermöglicht die Entsendung von 2.000 russischen Friedenssoldaten nach Bergkarabach, um den Latschin-Korridor zu schützen, die einzige Straße, die die Region mit Armenien verbindet.
Allerdings hinderten die russischen Friedenstruppen die aserbaidschanische Armee nicht daran, entlang des Latschin-Korridors einen Militärkontrollpunkt zu errichten, um Lebensmittellieferungen in die Enklave zu verhindern. Aserbaidschan weist die Blockadevorwürfe zurück, während Russland darauf beharrt, dass es weiterhin seine Arbeit verrichte.
Aserbaidschanische Soldaten bewachen einen Kontrollpunkt im Latschin-Korridor, der die umstrittene Region Bergkarabach mit Armenien verbindet. Foto: Tofik Babayev/AFP/Getty Images
Armeniens Sorgen
Die Unfähigkeit oder der mangelnde Wille Russlands, einzugreifen, habe die armenische Regierung frustriert, sagte Vahram Ter-Matevosyan, außerordentlicher Professor für Außenpolitik an der Amerikanischen Universität Armenien.
„Armenien hat in den vergangenen 30 Jahren fast alles getan, was Russland wollte“, sagte Ter-Matevosyan, darunter auch die Aussetzung der europäischen Integrationsbemühungen im Jahr 2013, nachdem Moskau Widerstand geäußert hatte.
Nachdem Eriwan so lange den Wünschen Moskaus nachgegeben hat, erwartet man mittlerweile von Russland, dass es seinen Sicherheitsverpflichtungen nachkommt. Diese hatte das Land im Rahmen der Organisation des Gemeinsamen Sicherheitsvertrags (OVKS), einem Militärbündnis ehemaliger Sowjetstaaten, zu dem auch Armenien gehört, zu erfüllen versprochen. Doch Analysten zufolge hat Russland im Laufe der Jahre immer wieder viele seiner Verpflichtungen innerhalb der Organisation gebrochen.
„Russland hat sein Versprechen, die Sicherheit des Latschin-Korridors zu gewährleisten, nicht eingehalten. … Russland hat Armenien nicht genügend Waffen geliefert, die es von Russland gekauft hat. Russland hat die expansionistischen und aggressiven Aktionen Aserbaidschans gegen Armenien nicht verhindert“, sagte Ter-Matevosyan.
Angesichts dieser Realität habe Armenien keine andere Wahl, als sich für eine Diversifizierung seines Sicherheitsapparats zu entscheiden, sagte Ter-Matevosyan.
Unvorhergesehene Folgen
Einige Analysten meinen, Russland sei nicht in der Lage, die Bedingungen des Waffenstillstands einzuhalten, weil es durch seine spezielle Militäroperation in der Ukraine abgelenkt sei.
Marie Dumoulin, Direktorin des Europaprogramms beim European Council on Foreign Relations, sagte, die derzeitige Situation sei teilweise eine Folge des Versuchs Russlands, sowohl Armenien als auch Aserbaidschan auf seiner Seite zu halten. Angesichts des aggressiven Verhaltens Aserbaidschans sei dieses Ziel jedoch unmöglich.
„Seit dem Krieg im Jahr 2020 tut sich Russland schwer, sich zwischen Armenien und Aserbaidschan zu entscheiden. In den Augen der internationalen Gemeinschaft bedeutet dies, dass es sich für Aserbaidschan entschieden hat. Es ist lediglich eine passive Haltung. Aber diese passive Haltung ist zugunsten Aserbaidschans“, sagte Marie Dumoulin.
Sie verwies auch auf die zunehmend engeren Beziehungen zwischen Moskau und Baku – die auf der persönlichen Beziehung zwischen Putin und dem aserbaidschanischen Präsidenten Ilham Alijew beruhen –, die sich negativ auf Armenien ausgewirkt hätten.
„Ich glaube nicht, dass Paschinjan der Typ Staatschef ist, den Putin mag. Er wurde erst nach einer Revolution zum Staatschef. Er vertritt demokratische, reformistische und korruptionsfeindliche Ansichten. Alijew hingegen ist der Typ Staatschef, mit dem Putin sich deutlich wohler fühlt“, sagte Marie Dumoulin.
Die Beziehungen zwischen Putin und Paschinjan haben sich verschlechtert, da Armenien voraussichtlich dem Römischen Statut des IStGH beitreten wird. Damit erhält Armenien ein Forum, um seine Einwände gegen die Menschenrechtsbedenken gegenüber Aserbaidschan zu äußern. Armenien unterzeichnete das Gesetz im Jahr 1999, doch das Verfassungsgericht des Landes erklärte es für verfassungswidrig. Diese Entscheidung wurde im März aufgehoben und ebnete so den Weg für eine mögliche zukünftige Übernahme.
Doch während Armenien seine Verteidigung gegen Aserbaidschan zu stärken versuchte, beeinflusste es unbeabsichtigt Russland.
„Der Zeitpunkt des Geschehens war schrecklich“, sagte Herr Ter-Matevosyan. Er behauptete außerdem, dass „die armenische Regierung ihren russischen Partnern die beiden Bedeutungen hinter dem Prozess der Annahme des Römischen Statuts nicht vollständig erklärt hat.“
Die Ankündigung gemeinsamer Militärübungen mit den USA hat die Beziehungen zu Russland weiter negativ beeinflusst. Politico berichtete letzte Woche, dass die russische Regierung den armenischen Botschafter zu einigen „angespannten“ Gesprächen nach Moskau einbestellt habe.
Kremlsprecher Dmitri Peskow sagte, die Übungen „trügen nicht dazu bei, die allgemeine Atmosphäre des Vertrauens in der Region zu verbessern“.
„Sättigung“ des russischen Einflusses
Es bleibt unklar, ob Armeniens Bemühungen, neue internationale Partnerschaften zu schmieden, ausschließlich dem Wunsch nach einer Verbesserung der nationalen Sicherheit dienen oder ob sie ein Zeichen für eine veränderte Haltung Armeniens gegenüber westlichen Ländern sind.
„Armenien ist ein kleines Land und es ist sehr gefährlich für das Land, eine Kehrtwende zu machen und eine geopolitische Wende vorzunehmen“, sagte Anna Ohanyan, eine Expertin für russische Außenpolitik und Professorin am Stonehill College in Massachusetts. „Wir alle sind uns der damit verbundenen Risiken bewusst.“
Anstatt die Verbindungen zu Russland vollständig abzubrechen, ist Armenien lediglich dabei, das Land mit russischem Einfluss zu „sättigen“.
Und obwohl die Schritte, die sie in letzter Zeit unternommen haben, bescheiden sind, könnten sie die ersten Schritte sein, die Armenien auf einen Weg führen, von dem es nur schwer wieder umkehren kann.
„Wenn sich Herr Putin in naher Zukunft dazu entschließt, eine neue Politik umzusetzen und Armenien Sicherheitsgarantien zu geben, glaube ich nicht, dass sich die armenische Außenpolitik wieder in derselben Weise wie zuvor ausrichten wird.“
Gefangen zwischen zwei Seiten
Die armenische Führung ist sich über die bevorstehenden Herausforderungen im Klaren. Paschinjan sagte gegenüber La Repubblica, er sei besorgt, Armenien könnte zwischen Russland und dem Westen geraten.
Westliche Länder und ihre Experten … beurteilen Armenien als pro-russisches Land. Im Gegenteil, viele Elemente der russischen Regierung glauben, dass Armenien und seine Regierung pro-westlich seien.
Wenn keine der beiden Seiten zufriedengestellt werden kann, könnte Armenien von beiden Seiten getrennt werden, was das Land in Gefahr bringen würde.
Herr Paschinjan sagte, er befürchte, Armenien könnte zwischen Russland und dem Westen geraten. Foto: Karen Minasyan/AFP/Getty Images.
Oder sie könnten schlimmer sein. „Wir müssen bedenken, dass Russland in dieser Region einen sehr großen Einfluss hat“, erklärte Ter-Matevosyan und verwies dabei auf Russlands großen Militärstützpunkt nördlich von Eriwan.
Für Herrn Ter-Matevosyan hat die derzeitige armenische Regierung, deren Ideologien in westlichen liberalen Werten verwurzelt sind, die Gelegenheit ergriffen, einige Ideen, Gedanken und Überzeugungen umzusetzen, die sie seit vielen Jahren vertritt.
„Ob sie Erfolg haben werden, bleibt abzuwarten. Es stellt sich aber auch die Frage nach dem Preis dieser Veränderungen und Diversifizierungen. Diese Frage stellen sich viele Menschen in Armenien“, sagte Ter-Matevosyan.
Nguyen Quang Minh (laut CNN)
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