Während die Europäische Union einen Gesetzentwurf zur Eindämmung der schwankenden Strompreise erarbeitet, gerät Frankreich mit Deutschland über die Zukunft der Atomkraft aneinander.
Der derzeit von der Europäischen Kommission ausgearbeitete Gesetzentwurf zur Reform des Strommarktes stellt Frankreichs notwendige Modernisierung seiner Atomkraftwerke vor große Herausforderungen. Das Land reichte daher Unterlagen ein, um die Kommission zu einer Prüfung seiner Anliegen zu bewegen, stieß dabei jedoch auf heftigen Widerstand seitens Deutschlands und seiner Verbündeten.
Sogar die traditionellen Atomverbündeten Frankreichs, der Ostblock und Finnland, zeigen vorsichtige Unterstützung. Frankreich versucht, vor den Sommerferien die Unterstützung anderer Länder zu mobilisieren, doch Quellen aus Le Monde zufolge ist dies noch recht fragil.
Nachdem die Energiepreise im Sommer 2022 aufgrund des Ukraine-Konflikts sprunghaft angestiegen waren, legte die Europäische Kommission am 14. März einen Gesetzentwurf vor, der die Volatilität der Strompreise begrenzen soll, solange diese dekarbonisiert werden.
Der Gesetzentwurf würde es den Mitgliedsstaaten ermöglichen, die Energieproduktion auf ihrem Territorium, sei es aus erneuerbaren oder nuklearen Quellen, zu subventionieren, ohne gegen das Beihilferecht zu verstoßen. Dies würde den Ländern auch ermöglichen, bei steigenden Preisen ihre Zölle für Stromerzeuger plötzlich zu erhöhen.
Am 20. Juli steigt Dampf aus den Kühltürmen des Kernkraftwerks Bugey im mittelfranzösischen Saint-Vulbas auf. Foto: AFP
Im Gegensatz zu Deutschland und seinen Verbündeten wie Luxemburg und Österreich kann Frankreich das neue Gesetz nicht dazu nutzen, Modernisierungen zur Laufzeitverlängerung von Atomkraftwerken zu finanzieren. "Berlin gerät in Panik, weil seine Industrie an Wettbewerbsfähigkeit verliert. Man will die Strompreise hoch halten, damit Frankreich nicht von der Atomkraft profitiert", sagte ein atomkraftfreundlicher Diplomat.
Deutschland unterstützt mit seiner wachsenden Zahl an Projekten im Bereich erneuerbarer Energien den von der Kommission vorgeschlagenen Mechanismus zur Subventionierung des Baus neuer Kraftwerke. Die Verbündeten Frankreichs – Länder ohne große Atomkraftwerke – sind an der Finanzierung neuer Kraftwerke interessiert. Infolgedessen bestehe „die Gefahr, dass Paris in seinem Kampf isoliert wird“, erklärte eine Quelle.
Beim Treffen des Europäischen Rates am 29. und 30. Juni diskutierten der deutsche Bundeskanzler Olaf Scholz und der französische Präsident Emmanuel Macron das Thema, konnten jedoch keinen Konsens erzielen. Eigentlich wollten sie am 3. Juli am Rande des Staatsbesuchs des französischen Präsidenten in Deutschland erneut darüber sprechen. Aufgrund der Unruhen nach dem Tod des jungen Mädchens Nahel war der Elysée-Palast jedoch gezwungen, diese Reise abzusagen. Seitdem gab es in den Gesprächen zwischen den beiden Ländern keine Fortschritte.
Deutschland will nicht, dass Frankreich von dem neuen Gesetz profitiert, und fordert zudem höhere Subventionen auf die Stromkosten seiner energieintensiven Industrien. Sie planen, bis 2030 ein Paket im Wert von 30 Milliarden Euro aufzulegen. Dies würde jedoch der Zustimmung der Europäischen Kommission bedürfen und nicht den geltenden Vorschriften entsprechen. „In Deutschland basiert Energie größtenteils auf fossilen Brennstoffen. Dies liegt außerhalb des Geltungsbereichs des Gesetzesentwurfs der Kommission zur Reform des Strommarkts“, fügte die Quelle hinzu.
Auch im Europaparlament verliert Frankreich an Boden, nachdem der Industrieausschuss am 19. Juli seinen Reformentwurf dahingehend abgeändert hatte, dass eine staatliche Förderung von Atomkraftwerken schwieriger wird. „Frankreich hat im Industrieausschuss verloren, aber die Schlacht wird in der Plenarsitzung im September und vor allem im Europäischen Rat wiederholt“, sagte Pascal Canfin, Vorsitzender des Umweltausschusses des Europäischen Parlaments.
Seit Berlin nach der Katastrophe von Fukushima im Jahr 2011 den Ausstieg aus der Atomenergie beschloss, sind sich Frankreich und Deutschland über das Schicksal der Atomenergie in Europa uneinig. Es handelt sich um einen nicht enden wollenden wirtschaftlichen, politischen und diplomatischen Krieg, der durch die globale Erwärmung und den Konflikt in der Ukraine noch verschärft wird.
Ausgetragen wird dieser Konflikt im Rahmen einer Reihe unterschiedlicher Gesetzesentwürfe der EU, die darauf abzielen, die europäische Wirtschaft zu dekarbonisieren, die Energieunabhängigkeit zu erhöhen und Strompreisspitzen wie im vergangenen Jahr zu verhindern.
Manchmal gewinnt Paris eine Runde, wie etwa in der heftigen Debatte darüber, ob Atomenergie als „grün“ eingestuft und mit einer entsprechenden Kennzeichnung versehen werden soll, um private Investitionen anzuregen. Doch in anderen Fällen hat Berlin die Oberhand, etwa bei einem am 16. März von der Europäischen Kommission vorgelegten Gesetzentwurf zur Unterstützung der Entwicklung einer dekarbonisierten Industrie in Europa. Der Gesetzentwurf muss noch im Europaparlament und zwischen den 27 Mitgliedsstaaten ausgehandelt werden, doch die ersten Schritte sprechen für Paris nicht gerade für sich.
Dennoch schließen die Europäer oft komplexe Kompromisse, die es beiden Seiten ermöglichen, mehr oder weniger zu bekommen, als sie möchten. Nehmen wir als Beispiel die „Erneuerbare-Energien-Richtlinie“. Die Politik sieht vor, dass bis 2030 42,5 Prozent der europäischen Energieversorgung aus Wind- und Solarenergie stammen. Die Richtlinie wurde Mitte Juni nach intensiven Debatten angenommen und ermöglicht es Frankreich endlich, bei der Berechnung der grünen Energie des Landes auch aus Atomkraft erzeugten Wasserstoff zu berücksichtigen.
Phien An ( laut Le Monde )
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