Der Vorschlag, 15 Jahre lang Sozialversicherungsbeiträge zu zahlen, um eine Rente zu erhalten, ist der in der Vorlage zum Sozialversicherungsgesetzentwurf (geändert) genannte Inhalt.
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Vorschlag, 15 Jahre lang Sozialversicherungsbeiträge zu zahlen, um eine Rente zu erhalten
Dementsprechend wird die Mindestzahl der erforderlichen Sozialversicherungsbeitragsjahre zum Bezug einer monatlichen Rente von 20 auf 15 Jahre reduziert, um auch Spätversicherten oder nicht ununterbrochen Versicherten mit kurzer Versicherungsbeitragszeit die Möglichkeit zu geben, eine Rente zu erhalten (Artikel 64).
- Die Entschließung 28-NQ/TW bestimmt: Die Bedingungen für den Bezug von Altersleistungen werden dahingehend geändert, dass die Mindestzahl der Sozialversicherungsbeitragsjahre für den Bezug von Altersleistungen schrittweise von 20 auf 15 Jahre bzw. 10 Jahre gesenkt wird, wobei die Leistungshöhe angemessen berechnet wird, um älteren Arbeitnehmern mit wenigen Sozialversicherungsjahren die Voraussetzungen für den Zugang und die Nutzung von Sozialversicherungsleistungen zu ermöglichen.
- Praktische Grundlage: Laut Statistik gab es in den sieben Jahren der Umsetzung des Sozialversicherungsgesetzes 2014 über 476.000 Menschen, die einmalige Sozialversicherungsleistungen erhielten, seit über zehn Jahren sozialversichert waren und 40 Jahre oder älter waren; Über 53.000 Menschen haben das Rentenalter überschritten und müssen einmalige Sozialversicherungsbeiträge erhalten, da sie nicht 20 Jahre lang die obligatorische Sozialversicherung bezahlt haben. Es gibt über 20.000 Menschen, die beim Erreichen des Rentenalters nicht mehr genug Zeit haben, um ihre Gehälter einzuzahlen. Sie müssen daher für die verbleibende Zeit, in der sie ihr Gehalt erhalten, sofort einzahlen. Beträgt die Mindestrentenbezugsdauer weiterhin 20 Jahre, haben diese Menschen kaum noch Chancen auf eine Rente.
Vorgeschlagene Änderung: Artikel 64 des Entwurfs des Sozialversicherungsgesetzes (geändert) legt fest, dass Arbeitnehmer, die das Rentenalter erreichen und 15 Jahre oder länger Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben, Anspruch auf eine monatliche Rente haben.
Demnach können nach diesem Vorschlag Menschen, die 15 Jahre lang Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben und die Voraussetzungen für das Rentenalter erfüllen, eine monatliche Rente erhalten.
Mit dieser Regelung soll erreicht werden, dass Spätversicherte (Beginn der Versicherungsleistung im Alter von 45–47 Jahren) oder diejenigen, die nur zeitweise versichert sind und daher beim Erreichen des Rentenalters nicht genügend 20 Jahre Sozialversicherungsbeiträge angesammelt haben, eine monatliche Rente erhalten können, anstatt die Sozialversicherungsbeiträge in einer Summe erhalten zu müssen.
Mit der oben genannten Regelung kann die Rente von Personen, die 15 Jahre lang Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben, niedriger ausfallen als die von Personen, die schon lange Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben, wenn das Gehalt, das der Zahlung der Pflichtversicherungsbeiträge zugrunde liegt, bzw. das Einkommen, das der Zahlung der freiwilligen Sozialversicherungsbeiträge zugrunde liegt, gleich ist.
Allerdings besteht für diese Personen, die bisher keinen Anspruch auf Rente hatten und die Sozialversicherung in einer Summe erhielten (sofern sie sich nicht freiwillig für die Zahlung einer Einmalzahlung für den fehlenden Zeitraum entschieden haben), nun die Möglichkeit, eine monatliche Rente zu erhalten.
Auch wenn die Höhe der Rente niedriger ausfallen kann als bei Arbeitnehmern mit langer Beitragszeit, zahlt der Sozialversicherungsfonds während der Rentenlaufzeit die Krankenversicherung, da die Rente stabil und regelmäßig vom Staat angepasst wird. Dies trägt zu einer besseren Absicherung der Arbeitnehmer im Alter bei.
Die Regelung zur Reduzierung der Mindestzahl an Sozialversicherungsbeitragsjahren für den Bezug einer monatlichen Rente von 20 auf 15 Jahre gilt nur für Rentenfälle nach Artikel 64 und nicht für Rentenfälle nach Artikel 65 (Fälle einer vorzeitigen Pensionierung vor Erreichen des vorgeschriebenen Alters).
In Fällen einer vorzeitigen Pensionierung gemäß Artikel 65 des Entwurfs des Sozialversicherungsgesetzes (geändert) wird der Rentensatz für jedes Jahr der Pensionierung vor dem vorgeschriebenen Alter um 2 % gekürzt.
Wenn also die oben genannte Regelung auf die Rentenfälle in Artikel 65 angewendet wird, führt dies zu einer Situation, in der der Rentensatz zu niedrig ist (kurze Beitragszeit, Abzüge wegen vorzeitiger Pensionierung), das Rentenniveau zu niedrig und nicht sehr aussagekräftig ist (für männliche Arbeitnehmer mit 15 Jahren Sozialversicherungsbeitrag beträgt der Rentensatz 33,75 %, wenn sie 5 Jahre früher in Rente gehen und 10 % abgezogen werden, beträgt der Rentensatz nur 23,75 %).
Reduzierung der Mindestbeitragsdauer für die Sozialversicherung zum Bezug einer Rente von 20 auf 15 Jahre
Die Verkürzung der Mindestzahlungsdauer für die Sozialversicherung zum Bezug einer Rente von 20 auf 15 Jahre ist ein Vorschlag, der im Bericht 170/BC-CP vom 11. Mai 2022 über die Umsetzung der Resolution 41/2021/QH15 zu den Befragungstätigkeiten in der 2. Sitzung der 15. Nationalversammlung erwähnt wird.
Um die ihm von der Regierung übertragenen Aufgaben zu erfüllen, hat sich das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales insbesondere mit den Ministerien und lokalen Zweigstellen abgestimmt, um einen Vorschlag zur Weiterentwicklung des Sozialversicherungsgesetzes (in geänderter Fassung) auszuarbeiten und der Regierung und der Nationalversammlung vorzulegen. Darin werden zahlreiche Lösungen vorgeschlagen, um einmalige Sozialversicherungsleistungen zu begrenzen, die Attraktivität zu steigern und Arbeitnehmer zur Teilnahme an der Sozialversicherung zu bewegen, um Renten zu erhalten, beispielsweise:
i) Verkürzung der Mindestbeitragsdauer für die Sozialversicherung zum Bezug einer Rente von 20 auf 15 Jahre;
Derzeit ist gemäß dem Sozialversicherungsgesetz für normal beschäftigte Arbeitnehmer eine der Voraussetzungen für den Bezug einer Rente, dass sie bei Renteneintritt mindestens 20 Jahre lang Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben müssen. Dieser Zeitraum wird als relativ lang angesehen und führt dazu, dass viele Arbeitnehmer die für den Rentenbezug erforderlichen Jahre an Sozialversicherungsbeiträgen nicht erfüllen. Derzeit gibt es nur einen Fall, in dem eine Rente gewährt wird, wenn man 15 Jahre lang Sozialversicherungsbeiträge gezahlt hat. Dies ist in Absatz 3, Artikel 54 des Sozialversicherungsgesetzes der Fall: „Arbeiterinnen, die Kader auf Gemeindeebene, Beamtinnen oder Teilzeitkräfte in Gemeinden, Bezirken und Städten sind, die an der Sozialversicherung teilnehmen und 15 bis weniger als 20 Jahre Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben und das in Absatz 2, Artikel 169 des Arbeitsgesetzbuchs festgelegte Rentenalter erreicht haben, erhalten bei ihrer Pensionierung eine Rente.“ |
(ii) Zusatzleistungen, insbesondere kurzfristige Leistungen, um die Attraktivität zu steigern und die Arbeitnehmer zur Teilnahme an der Sozialversicherung zu motivieren;
iii) Stärkung der Verknüpfung und Unterstützung zwischen den Sozialversicherungsmaßnahmen sowie der Flexibilität dieser Maßnahmen, um das Ziel zu erreichen, Arbeitnehmer für die Teilnahme an der Sozialversicherung zu gewinnen und zu motivieren;
(iv) Stärkung des Vertrauens und Erhöhung der Zufriedenheit der Teilnehmer am Sozialversicherungssystem durch Förderung der Verwaltungsreform, Anwendung der Informationstechnologie, Vereinfachung der Verfahren für Registrierung, Zahlung und Inanspruchnahme der Sozialversicherung, Verbesserung der Qualität der Sozialversicherungsleistungen auf freundliche, öffentliche und transparente Weise und Schaffung von Komfort für Menschen und Unternehmen. Um den Kauf von Sozialversicherungsbüchern zu verhindern und zu handhaben, wird im Entwurf zur Weiterentwicklung des Sozialversicherungsgesetzes (geändert) außerdem vorgeschlagen, verbotene Handlungen für den Kauf und Verkauf von Sozialversicherungsbüchern in jeglicher Form hinzuzufügen.
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