Vorschlag von zwei Fällen, in denen die Zusammenlegung von Provinzen und Gemeinden nicht zwingend ist

Aktualisiert am: 04.02.2025 08:28:58

Im Resolutionsentwurf des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Regelung der Verwaltungseinheiten schlug das Innenministerium zwei Fälle vor, in denen eine Regelung der Verwaltungseinheiten nicht erforderlich ist.

Das Innenministerium hat den Entwurf der Vorlage und den Resolutionsentwurf des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Regelung der Verwaltungseinheiten fertiggestellt und zur Beurteilung an das Justizministerium weitergeleitet.

Dem Vorschlag des Innenministeriums zufolge ist Hanoi eine von elf Verwaltungseinheiten auf Provinzebene, die nicht einer Umstrukturierung unterliegen (Foto: Nguoi Lao Dong Zeitung).

11 Provinzverwaltungseinheiten führen die Vereinbarung nicht durch

Der Resolutionsentwurf setzt die Schlussfolgerungen des Politbüros zur „Zusammenlegung einiger Einheiten auf Provinzebene, Nichtorganisation auf Bezirksebene, Zusammenlegung einiger Einheiten auf Gemeindeebene“ um und legt die Kriterien für die Organisation von Einheiten auf Provinz- und Gemeindeebene fest. Dabei orientieren sie sich eng an den sechs Kriterien, die vom Politbüro geprüft und vereinbart wurden.

Einschließlich: Naturgebiet; Bevölkerungsgröße; Kriterien zu Geschichte, Tradition, Kultur, Religion, Ethnizität; geoökonomische Kriterien (einschließlich geografischer Lage, Ausmaß und Grad der wirtschaftlichen Entwicklung); geopolitische Kriterien; Verteidigungs- und Sicherheitskriterien

Dabei werden die Kriterien der natürlichen Fläche und der Bevölkerungsgröße gemäß der Resolution 1211 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung aus dem Jahr 2016 (geändert und ergänzt im Jahr 2022) festgelegt.

Insbesondere sieht der Resolutionsentwurf zwei Fälle vor, in denen eine Regelung zur Verwaltungseinheit nicht erforderlich ist.

Bei der einen handelt es sich um eine Verwaltungseinheit mit isolierter Lage und Schwierigkeiten bei der Organisation bequemer Verkehrsverbindungen mit benachbarten Verwaltungseinheiten.

Zweitens kommt den Verwaltungseinheiten eine besonders wichtige Stellung zu, und eine Neuordnung würde Auswirkungen auf die Landesverteidigung, die Sicherheit und den Schutz der nationalen Souveränität haben.

Auf Grundlage dieser Kriterien sieht der Vorschlag des Innenministeriums vor, dass elf Verwaltungseinheiten auf Provinzebene nicht umstrukturiert werden, darunter Hanoi, Hue, Lai Chau, Dien Bien, Son La, Cao Bang, Lang Son, Quang Ninh, Thanh Hoa, Nghe An und Ha Tinh.

Es gibt 52 Provinzverwaltungseinheiten, die neu geordnet werden müssen, darunter vier Städte: Hai Phong, Ho-Chi-Minh-Stadt, Da Nang und Can Tho.

Und die 48 Provinzen sind Ha Nam, Hung Yen, Vinh Phuc, Bac Ninh, Thai Binh, Hai Duong, Nam Dinh, Ninh Binh, Bac Kan, Thai Nguyen, Phu Tho, Bac Giang, Hoa Binh, Tuyen Quang, Lao Cai, Yen Bai, Ha Giang, Ninh Thuan, Quang Tri, Phu Yen, Quang Binh, Quang Ngai, Khanh Hoa, Dak Nong, Tay Ninh, Binh Duong, Binh Thuan, Binh Phuoc, Ba Ria - Vung Tau, Ben Tre, Bac Lieu, Vinh Long, Hau Giang, Tra Vinh, Tien Giang, Soc Trang, Dong Thap, An Giang, Long An, Ca Mau, Quang Nam, Binh Dinh, Dak Lak, Dong Nai, Gia Lai, Kon Tum, Lam Dong, Kien Giang.

39 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene unterliegen nicht der Neugliederung.

Im Resolutionsentwurf schlug das Innenministerium die Standards und die Anzahl der Verwaltungseinheiten von Gemeinden und Bezirken nach der Vereinbarung vor.

Dementsprechend muss die neue Gemeinde nach der Regelung sowohl hinsichtlich der natürlichen Fläche als auch der Bevölkerungsgröße 300 % oder mehr der Gemeindestandards erreichen, die in der Resolution des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu Standards von Verwaltungseinheiten und Klassifizierung von Verwaltungseinheiten vorgeschrieben sind.

Was die Bevölkerungsgrößennorm für eine Gemeinde in einer Bergregion, einem Hochlandgebiet oder einer Gemeinde mit einer Staatsgrenze an einem Land betrifft, in dem 30 % oder mehr der Bevölkerung ethnischen Minderheiten angehören, beträgt das Minimum 7.500 Menschen.

Für neue Bezirke nach der Einrichtung erfordert der Resolutionsentwurf eine natürliche Fläche von 35 km oder mehr; Bevölkerungsgröße von 50.000 Menschen oder mehr; Bezirke in Berg- und Hochlandregionen haben eine Bevölkerung von 35.000 Menschen oder mehr.

Bei der Zusammenlegung von vier oder mehr Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene zu einer neuen Gemeinde oder einem neuen Bezirk ist es nicht erforderlich, die Standards der natürlichen Fläche und der Bevölkerungsgröße gemäß den Vorschriften zu bewerten.

Falls die Anordnung der Verwaltungseinheiten den Anweisungen der zuständigen Behörden entspricht und die Bestimmungen dieser Resolution gewährleistet, werden die Bedingungen nicht berücksichtigt und andere Standards nicht gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierung und der Resolution des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu Standards von Verwaltungseinheiten und Klassifizierung von Verwaltungseinheiten bewertet.

Auch gemäß dem Vorschlag des Innenministeriums wird die Gesamtzahl der Verwaltungseinheiten von Gemeinden und Bezirken nach der Neuordnung um mindestens 70 % und höchstens 75 % im Vergleich zur Gesamtzahl der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene vor der Neuordnung in der Provinz oder zentral verwalteten Stadt reduziert.

Unter Berücksichtigung der oben genannten Kriterien wird erwartet, dass im gesamten Land 9.996/10.035 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene einer Neuordnung unterzogen werden.

Mit der Zielsetzung, insgesamt 10.035 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene zu ordnen und auf etwa 5.000 Einheiten zusammenzulegen, berät diese Agentur nach den neuesten Informationen des Innenministeriums derzeit über den neuesten Entwurf der Entschließung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Gliederung der Verwaltungseinheiten, erstellt ihn und stellt ihn fertig. Gleichzeitig übermittelt sie ihn den Gemeinden zur Stellungnahme.

„Im Vergleich zum ursprünglichen Entwurf wurden die Kriterien für die Einrichtung kommunaler Verwaltungseinheiten an die Vorgaben der Vorgesetzten und die tatsächliche Situation angepasst“, sagte ein Vertreter des Innenministeriums.

Laut Anh Van (VTC News)

Quelle: https://baodongthap.vn/chinh-tri/de-xuat-2-truong-hop-khong-bat-buoc-sap-nhap-tinh-xa-130345.aspx