Am Morgen des 3. November diskutierte die Nationalversammlung im Saal eine Reihe von Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen zum Entwurf des (geänderten) Bodengesetzes.
Konflikt zwischen Menschen, deren Land aufgrund von 2 Preisen zurückerlangt wurde
Delegierter Tran Van Tuan (Delegation Bac Giang) würdigte in seiner Rede die Bereitschaft der Redaktionsagentur, Feedback einzuholen, um den Gesetzesentwurf zu perfektionieren.
Gleichzeitig schlug der Delegierte vor, dass die Nationalversammlung den Gesetzesentwurf weiterhin vorsichtig diskutieren und seine Annahme in Erwägung ziehen sollte, aber auch die Schwierigkeiten und Probleme, die sich aus den Mängeln des aktuellen Bodengesetzes ergeben, so schnell wie möglich lösen sollte. Gleichzeitig sollten Schwierigkeiten vermieden werden, die sich aus der Wartementalität ergeben, bis das (geänderte) Bodengesetz verkündet wird, und die Übereinstimmung mit dem Wohnungsbaugesetz, dem Gesetz über Immobiliengeschäfte und verwandten Gesetzen sichergestellt werden.
Delegierter Tuan wies auf das Problem hin, das sich aus der Praxis ergibt und durch diese Gesetzesänderung gründlicher gelöst werden muss, und schlug vor, dass Artikel 79, der Fälle regelt, in denen der Staat Land für die sozioökonomische Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse zurückfordert, 31 spezifische Fälle auflistet.
Delegierter Tran Van Tuan, Bac Giang-Delegation (Foto: Quochoi.vn).
Herr Tuan befürchtet jedoch, dass die Auflistung solcher konkreten Fälle möglicherweise nicht vollständig sei. Darüber hinaus können derartige Regelungen eines der größten Probleme noch immer nicht vollständig lösen: Wenn der Staat Land zurückfordert, werden die Grundeigentümer entsprechend der vom Staat herausgegebenen Preisliste entschädigt. Wenn Unternehmen und Grundeigentümer sich jedoch darauf einigen, Landnutzungsrechte zur Umsetzung von Projekten zu übertragen, ist der Preis oft höher.
„Aus diesem Grund fühlen sich die Menschen immer benachteiligt und es fehlt an Konsens, wenn der Staat Land zurückfordert. Andererseits müssen Unternehmen bei der Umsetzung von Projekten die Übertragung von Landnutzungsrechten aushandeln und stoßen dabei ebenfalls auf zahlreiche Schwierigkeiten“, sagte Herr Tuan.
Laut Herrn Tuan gibt es viele Fälle, in denen Unternehmen jahrelang verhandeln müssen und sich sogar „absprechen“ müssen, um einen höheren Preis auszuhandeln, was gegenüber den anderen unfair ist. Dennoch geraten Unternehmen immer noch in eine Situation, in der sie halb weinen und halb lachen, wenn sie der Übertragung von über 90 % oder sogar mehr der Fläche zugestimmt haben, das Projekt aber trotzdem nicht umsetzen können, obwohl nur wenige nicht einverstanden sind.
Laut Herrn Tuan führt dies dazu, dass die Unternehmen ihre Kosten erhöhen, Ressourcen verschwenden und Investitionsmöglichkeiten verlieren. Dies ist auch der Grund für die Zunahme komplizierter Beschwerden und Petitionen vor Ort.
Delegierter Le Thanh Van, Ca Mau-Delegation (Foto: Quochoi.vn).
Der Delegierte Le Thanh Van (Delegation von Ca Mau) teilte diese Ansicht und sagte auch, dass die Unterscheidung zwischen öffentlichen und privaten Projekten zu einer Situation mit zwei Preisen geführt habe. Der Preis für staatlich geförderte Projekte ist unterschiedlich, während der Preis für privat ausgehandelte Projekte unterschiedlich ist.
„Dies schafft Ungleichheit und führt leicht zu Konflikten zwischen Investoren und Menschen, deren Land zurückgewonnen wird. Es gibt sogar Konflikte zwischen Menschen, deren Land zurückgewonnen wird, weil es zwei Preise gibt“, sagte Herr Van, der vorschlug, dieses diskriminierende Regime abzuschaffen und dem Staat zu empfehlen, Land durch Planung zurückzugewinnen, um die sozioökonomische Entwicklung zu fördern.
Dementsprechend schlug Herr Van vor, dass der Staat bei Wohn-, Gewerbe- und Stadtbauprojekten das Land räumen und sauberes Land an Unternehmen übergeben sollte, die an der Auktion teilnehmen und für das Projekt bieten. Bei der 1/500-Planung muss der Staat den Raum und den Umfang der Entwicklung festlegen, was praktisch ein Produkt der Planung für Grundstücksauktionen und Projektausschreibungen ist.
Herr Van schlug vor, das gesamte Geld, das bei der Auktion und den Ausschreibungen für das Projekt eingenommen wurde, für drei Zwecke zu verwenden: zur Rückzahlung der staatlichen Investitionen in die Detailplanung und den Anschluss der Infrastruktur an den Grenzzaun des Projekts; Entschädigungen für die Räumung von Standorten und die Unterstützung bei der Umsiedlung; und der Rest soll in die wirtschaftliche und soziale Infrastruktur investiert werden, um dem Gemeinwohl zu dienen.
Es ist unvernünftig für einen Verkäufer, etwas zu verkaufen, was er nicht hat.
Auf Grundlage der obigen Analyse schlug der Abgeordnete Tran Van Tuan der Nationalversammlung vor, den entsprechenden Artikel 79 des Gesetzesentwurfs dahingehend zu ändern und zu ergänzen, dass der Staat im Falle der Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungsprojekte Land zurückfordern kann, insbesondere bei der Rückforderung zur Änderung des Nutzungszwecks und der Umsetzung von Projekten.
Er nannte außerdem vier konkrete Gründe für diesen Vorschlag. Erstens ist der Geltungsbereich mit 31 Fällen staatlicher Landrückgewinnung gemäß Artikel 79 recht breit gefächert; die übrigen Fälle sozioökonomischer Entwicklungsprojekte, die Vereinbarungen zur Übertragung von Landnutzungsrechten unterliegen, sind nicht zahlreich.
Zweitens gibt es keine konkrete, überzeugende Grundlage dafür, Fälle, in denen der Staat Land für die sozioökonomische Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse zurückfordert, von anderen Fällen der Übertragung von Landnutzungsrechten zu unterscheiden.
„Schließlich müssen alle Fälle der Übertragung von Landnutzungsrechten dem Gesetz entsprechen und mit sozioökonomischen Entwicklungsplänen und Projekten im nationalen und öffentlichen Interesse im Einklang stehen“, sagte er.
Die Delegierten der Nationalversammlung schlugen vor, den vom Staat für den Landerwerb vergüteten Grundstückspreis so festzulegen, dass er nahe am Marktpreis liegt (Foto: Huu Thang).
Drittens ist es in der Realität so, dass Unternehmen bei der Übertragung von Landnutzungsrechten in der Regel landwirtschaftliche Flächen erhalten und dann den Nutzungszweck des Landes ändern, um Projekte durchzuführen. Bei der Umwandlung landwirtschaftlicher Flächen verlangen die Grundbesitzer jedoch oft höhere Preise, die denen anderer Landarten entsprechen.
Im Wesentlichen kann man bildlich sagen: „Der Verkäufer verkauft etwas, was er nicht hat.“ „Das ist absurd!“, betonte Delegierter Tuan.
Viertens: Wenn der Staat bei der Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungsprojekte die Rückgewinnung von Land vorschreibt, trägt er dazu bei, Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung des geltenden Bodengesetzes gründlich zu überwinden. „Insbesondere wird die Zahl der Petitionen und Beschwerden zurückgehen und so für mehr Fairness, Offenheit und Transparenz sorgen“, sagte er.
Neben dem oben genannten Vorschlag schlug der Delegierte auch vor, den vom Staat für den Landerwerb vergüteten Grundstückspreis so festzulegen, dass er nahe am Marktpreis liegt, sowie einen Mechanismus zur Regulierung unterschiedlicher Grundrenten einzuführen, damit die Menschen, denen Land zugeteilt wird, nicht benachteiligt werden .
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