Bau des Kulturhauses im Dorf Nam Thuy, Gemeinde Quang Thuy, Stadt Ba Don (Quang Binh) unter der Aufsicht des Community Investment Supervision Board der Gemeinde.
Von der Theorie bis zur konkreten Praxis ist dieser Standpunkt zu einer wichtigen Lösung geworden, um die Führungs-, Regierungs- und Kampffähigkeit der Partei zu stärken, die Herrschaft des Volkes zu fördern und die Kraft zum Aufbau und zur Entwicklung des Landes freizusetzen.
Lektion 1: Klare Richtung definieren und konsequent perfektionieren
Der Prozess der Entwicklung theoretischer Überlegungen und der Vervollkommnung von Richtlinien und Strategien zur Förderung der Volkskompetenz bildet die politische und rechtliche Grundlage dafür, dass Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen bei der Umsetzung und Verwirklichung von Beschlüssen proaktiv und kreativ vorgehen können. Von Richtlinien und Strategien bis hin zu Gesetzen – alles zielt darauf ab, die Rolle der Bevölkerung bei der Aufsicht, der Gesellschaftskritik und der Umsetzung der Demokratie auf der Basisebene zu fördern.
Präsident Ho Chi Minh, der Gründer und Ausbilder unserer Partei, hat stets die Rolle und Macht des Volkes gefördert und an die Fähigkeiten und die Stärke des Volkes geglaubt. Er plädierte dafür: „Alles muss gelernt und mit dem Volk besprochen und dem Volk erklärt werden“; „Vertrauen Sie den Menschen. „Alle Themen dem Volk zur Diskussion stellen und Lösungen finden“ und „Auf der Grundlage der Meinungen der Menschen unsere Kader und Organisationen reformieren“.
Konsistente, konsistente Perspektive
In der Plattform für den nationalen Aufbau in der Übergangsperiode zum Sozialismus (1991) heißt es eindeutig: „Die Partei führt das politische System und ist gleichzeitig Teil dieses Systems. Die Partei ist eng mit dem Volk verbunden, unterliegt seiner Aufsicht und agiert im Rahmen der Verfassung und der Gesetze. Seitdem wird in den Dokumenten der Parteitage Folgendes bekräftigt: Die Partei ist eng mit dem Volk verbunden, unterliegt der Aufsicht des Volkes, respektiert und fördert das Herrschaftsrecht des Volkes und verlässt sich beim Aufbau der Partei auf das Volk. Die Dokumente des XIII. Kongresses fordern: Die Beteiligung der Bevölkerung an der Überwachung und Bewertung der Wirksamkeit der Aktivitäten von Organisationen im politischen System soll wirksam und substanziell organisiert werden; Qualitäten und Fähigkeiten von Kadern und Parteimitgliedern.
In der auf dem 7. Kongress verabschiedeten Parteisatzung heißt es: „Die Partei ist eng mit dem Volk verbunden, respektiert das Herrschaftsrecht des Volkes und unterliegt der Aufsicht des Volkes. Sie vereint und führt das Volk zur Verwirklichung der revolutionären Sache.“ In den Parteichartas, die auf dem 8., 9., 10. und 11. Kongress verabschiedet wurden und derzeit in Kraft sind, heißt es: „Die Kommunistische Partei Vietnams ist die herrschende Partei, respektiert und fördert das Recht des Volkes auf Herrschaft und unterliegt der Aufsicht des Volkes; verlassen Sie sich beim Aufbau der Partei auf das Volk; Vereint und führt das Volk, um die revolutionäre Sache zu verwirklichen.“
Die Plattform für den nationalen Aufbau in der Übergangsperiode zum Sozialismus (ergänzt und weiterentwickelt im Jahr 2011) betont: „Der Aufbau eines sozialistischen Rechtsstaats des Volkes, durch das Volk, für das Volk“ ist eines der acht Merkmale der Übergangsperiode zum Sozialismus in Vietnam und erfordert gleichzeitig: Die Partei und der Staat verfügen über Mechanismen und Richtlinien, um Bedingungen zu schaffen, unter denen die Front und die Volksorganisationen effektiv arbeiten und die Rolle der gesellschaftlichen Aufsicht und Kritik erfüllen können.
Die Ansicht, dass „die Partei der Aufsicht des Volkes unterliegt“, wurde in Rechtsdokumenten institutionalisiert. In Artikel 4 der Verfassung von 2013 heißt es: „Die Kommunistische Partei Vietnams ist dem Volk eng verbunden, dient dem Volk, unterliegt der Aufsicht des Volkes und ist dem Volk gegenüber für ihre Entscheidungen verantwortlich.“ Gleichzeitig wird in Artikel 9 die Funktion der Aufsicht und Gesellschaftskritik der Vietnamesischen Vaterländischen Front festgelegt.
Theorien entwickeln, Richtlinien perfektionieren
Die Bemühungen, den Standpunkt „Die Partei steht unter der Aufsicht des Volkes“ zu institutionalisieren und zu konkretisieren, haben sowohl die repräsentative Demokratie gefördert als auch die Qualität, Effektivität und Effizienz der Arbeit der Nationalversammlung, der Regierung, der Volksräte und Volkskomitees auf allen Ebenen verbessert und die direkte Demokratie auf der Basisebene wirksam umgesetzt.
In den Dokumenten des 6. Parteitags wurde der Mechanismus „Führung der Partei, Volk als Herr, Verwaltung durch den Staat“ dargelegt und die „regelmäßige Umsetzung der Losung: Das Volk weiß, das Volk diskutiert, das Volk handelt, das Volk kontrolliert“ gefordert. Allerdings gibt es für diesen Slogan schon seit geraumer Zeit keinen konkreten Mechanismus zur Umsetzung. Auf dem 8. Kongress hat unsere Partei beschlossen, dass „das Volk weiß, das Volk diskutiert, das Volk tut, das Volk prüft“ das Motto für die Ausarbeitung und Umsetzung wichtiger politischer Maßnahmen und Richtlinien der Partei und des Staates sein soll.
Die Direktive Nr. 30-CT/TW des Politbüros vom 18. Februar 1998 zum Aufbau und zur Umsetzung der Charta der Basisdemokratie wurde unter der Bedingung erlassen, dass „das Motto ‚Die Leute wissen, die Leute diskutieren, die Leute tun, die Leute kontrollieren‘ weder konkretisiert noch gesetzlich institutionalisiert wurde und nur langsam in die Tat umgesetzt wird.“ Mit der Direktive Nr. 30-CT/TW des Politbüros und den anschließenden Regierungserlassen, den Verordnungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung sowie der Form der repräsentativen Demokratie praktizieren die Menschen direkte Demokratie auf der Basisebene in Übereinstimmung mit Vorschriften und Gesetzen, die die Menschen selbst diskutieren, vereinbaren, erarbeiten und umsetzen.
Vorschriften zur Aufsicht und Gesellschaftskritik der Vietnamesischen Vaterlandsfront und gesellschaftspolitischer Organisationen (gemäß Beschluss Nr. 217-QD/TW des Politbüros vom 12. Dezember 2013); Vorschriften zur Beteiligung der Vietnamesischen Vaterländischen Front, gesellschaftspolitischer Organisationen und Einzelpersonen an der Meinungsäußerung zum Partei- und Regierungsaufbau (gemäß Beschluss Nr. 218-QD/TW vom 27. Dezember 2013 des Politbüros); Beschluss Nr. 99-QD/TW des Sekretariats vom 3. Oktober 2017 zu „Richtlinien für Parteikomitees und Organisationen, die direkt dem Zentralkomitee unterstehen, um die Rolle des Volkes im Kampf zur Verhinderung und Abwehr von Erniedrigung, „Selbstentwicklung“ und „Selbsttransformation“ innerhalb der Partei weiterhin zu fördern“; Die Verordnung Nr. 124-QD/TW des Sekretariats vom 2. Februar 2018 zur „Aufsicht über die Vietnamesische Vaterlandsfront, gesellschaftspolitische Organisationen und Personen hinsichtlich der Pflege und Ausbildung von Ethik und Lebensstil von Führungskräften, Schlüsselfunktionären und Kadern sowie Parteimitgliedern“ … sind wichtige Bestimmungen der Partei und bekräftigen, dass die Aufsicht und Gesellschaftskritik der Vietnamesischen Vaterlandsfront und gesellschaftspolitischer Organisationen eine wichtige Rolle und Bedeutung bei der Verbesserung der Führungskapazität der Partei, der Effektivität und Effizienz des Staates und der Qualität der Aktivitäten der Vietnamesischen Vaterlandsfront und gesellschaftspolitischer Organisationen spielen.
Das Gesetz über die Vietnamesische Vaterländische Front aus dem Jahr 2015 enthält ein Kapitel zu Aufsichtstätigkeiten und ein Kapitel zu gesellschaftskritischen Aktivitäten. In der Resolution Nr. 403/2017/NQLT-UBTVQH-CP-DCTUBTWMTQVN vom 15. Juni 2017 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, der Regierung und des Präsidiums des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front werden auch die Formen der gesellschaftlichen Aufsicht und Kritik detailliert beschrieben.
Die Dokumente des 13. Parteitags ergänzten und betonten die Forderung nach einer wirksamen Umsetzung des Mottos „Das Volk weiß, das Volk diskutiert, das Volk handelt, das Volk kontrolliert, das Volk überwacht, das Volk profitiert“. Theoretische Forscher kommentierten, dass die Hinzufügung der beiden Inhalte „Bürgeraufsicht“ und „Bürgernutzen“ eine Weiterentwicklung des theoretischen Denkens darstelle und die Demokratiepolitik der Partei vervollkommne. Laut dem außerordentlichen Professor Dr. Nguyen Viet Thong, dem ehemaligen Generalsekretär des Zentralen Theoretischen Rates, ist dies ein Fortschritt im Bewusstsein der Partei für die Stellung und Rolle des Volkes im Prozess des Schutzes, Aufbaus und der Entwicklung des Landes. Das Gesetz zur Umsetzung der Basisdemokratie im Jahr 2022 hat das Motto „Die Leute wissen, die Leute diskutieren, die Leute tun, die Leute prüfen, die Leute überwachen, die Leute profitieren“ vollständig konkretisiert.
Do Duy Thuong, stellvertretender Vorsitzender des Beratungsrats für Demokratie und Recht des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front, bewertete, dass die Entwicklung und Verkündung des Gesetzes zur Umsetzung der Demokratie auf Basisebene die Entwicklung der sozialistischen Demokratie in unserem Land darstelle. Die Umsetzung der Demokratie auf der Basisebene hat sich von einem allgemeinen Schlagwort zu einer Rechtsnorm gewandelt, die die Rechte der Menschen konkret regelt, und die Menschen verfügen nun über ein solides Rechtsinstrument, um ihr Recht auf Herrschaft auszuüben.
Konkretes und praktisches Aktionsprogramm
Im Bemühen, „die Beschlüsse der Partei in die Entschlossenheit des Volkes umzusetzen“, veröffentlichte der Ständige Ausschuss des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front umgehend Dokumente, die den Prozess der gesellschaftlichen Aufsicht und Kritik lenken, die Organisation und Arbeitsweise des Volksinspektionsausschusses und des Ausschusses für die Überwachung von Gemeinschaftsinvestitionen lenken, die Überwachung von Kadern, Parteimitgliedern und der Kaderarbeit lenken …
Das Präsidium, die Parteidelegation und der Ständige Ausschuss des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front haben sich mit Ministerien und Zweigstellen abgestimmt, um 4 Verordnungen und 13 Koordinierungsprogramme zu ändern, zu ergänzen und zu unterzeichnen, um Mechanismen und Bedingungen zu schaffen, die die gesellschaftliche Aufsicht und Kritiktätigkeit von Orten und Einheiten sicherstellen.
Feldstudien an vielen Orten haben die Eigeninitiative der Parteikomitees und -organisationen bei der Umsetzung der Politik der Partei, sich vom Volk kontrollieren zu lassen, bestätigt. Nach Angaben des Zentralkomitees für Massenmobilisierung erließen die Provinzparteikomitees von Ben Tre, Binh Thuan, Lai Chau, Quang Nam, Tay Ninh, Thai Binh und Hai Duong unmittelbar nach der Verabschiedung der Vorschriften und Regeln zur gesellschaftlichen Aufsicht und Kritik sowie zur Beteiligung der Vietnamesischen Vaterländischen Front, gesellschaftspolitischer Organisationen und der Bevölkerung an der Meinungsäußerung zum Partei- und Regierungsaufbau Richtlinien. Das Parteikomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt und die Provinzparteikomitees von Thai Nguyen und Lao Cai haben das Projekt herausgegeben.
Dabei handelt es sich um Dokumente, die die synchrone Umsetzung von der Provinz- bis zur Gemeinde-, Bezirks- und Stadtebene regeln. Bis März 2022 hatten 54/63 Provinzen und Städte Vorschriften zu den Verantwortlichkeiten von Parteikomitees, Parteiorganisationen und Behörden auf allen Ebenen erlassen, um Kommentare der Vaterländischen Front, gesellschaftspolitischer Organisationen und der Bevölkerung entgegenzunehmen. 52/63 Provinzen und Städte haben Vorschriften zum direkten Dialog zwischen den Führern der Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen und der Bevölkerung erlassen. Die übrigen Provinzen haben alle offizielle Depeschen oder Pläne des Parteikomitees herausgegeben, um die Umsetzung zu leiten.
Die Richtlinie des Ständigen Ausschusses des Parteikomitees der Provinz Quang Binh verlangt vom Parteisekretär, die Arbeit der sozialen Aufsicht und Kritik direkt zu leiten. Laut Truong Van Hoi, dem ständigen stellvertretenden Vorsitzenden des Komitees der Vietnamesischen Vaterlandsfront in der Provinz Quang Binh, hat die Vaterlandsfront in den letzten zehn Jahren auf allen Ebenen der Provinz mehr als 10.200 Propagandaveranstaltungen für mehr als 720.000 Teilnehmer organisiert, 60 Fachseiten und -kolumnen erstellt und Tausende von Nachrichten, Artikeln und Fotos veröffentlicht. Bereitstellung von mehr als 1.000 Propagandadokumenten, Handbüchern zur Überwachung, Kritik und Vorschlägen für Beamte der Vaterländischen Front auf allen Ebenen.
Im Dezember 2017 erließ das Parteikomitee der Provinz Bac Kan den Beschluss Nr. 1926-QD/TU, in dem 27 Erscheinungsformen des Verfalls der politischen Ideologie, der Moral, des Lebensstils, der „Selbstentwicklung“ und der „Selbsttransformation“ im politischen System benannt wurden. Unmittelbar danach, im Januar 2018, erließ das Provinzparteikomitee den Beschluss Nr. 06-QD/TU, in dem festgelegt wurde, dass Parteikomitees und Parteiorganisationen auf allen Ebenen der Provinz die Rolle des Volkes im Kampf zur Verhinderung und Abwehr von Erniedrigung, „Selbstentwicklung“ und „Selbsttransformation“ innerhalb der Partei fördern sollen.
Genosse Ma Tu Dong Dien, Vorsitzender der Kommission für Massenmobilisierung des Parteikomitees der Provinz Bac Kan, erklärte: „Neben der Festlegung von Vorschriften und Regeln zur Aufsicht, Gesellschaftskritik und Beteiligung an der Stellungnahme zum Partei- und Regierungsaufbau der Vaterländischen Front und gesellschaftspolitischer Organisationen entsprechend der örtlichen Situation achtet das Parteikomitee der Provinz Bac Kan auch auf die Mittelzuweisung für diese Aktivitäten und überwacht diese genau.“
Im Beschluss Nr. 2942-QD/TU des Parteikomitees der Provinz Ninh Thuan vom 30. Dezember 2014 ist ausdrücklich eine Frist festgelegt, innerhalb derer Parteiorganisationen, Regierungsbehörden, Kader und Parteimitglieder auf Kommentare der Vaterländischen Front, gesellschaftspolitischer Organisationen und der Bevölkerung reagieren und diese akzeptieren müssen. Genosse Le Van Binh, Vorsitzender des Komitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front der Provinz Ninh Thuan, teilte mit: „Die Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen in Ninh Thuan legen besonderen Wert auf die Nachahmung und belohnen die Arbeit für gesellschaftliche Aufsicht und Kritik.“ Jedes Jahr loben und belohnen das Parteikomitee und die Regierung Kollektive und Einzelpersonen für ihre Leistungen in dieser Arbeit.
In den letzten 10 Jahren gab es im Bezirk Ninh Son mehr als 30 Kollektive und 50 herausragende Einzelpersonen des Vaterländischen Frontkomitees vom Bezirk bis zur Gemeinde, von der Stadt bis zum Wohngebiet, die von allen Ebenen und Sektoren gelobt und belohnt wurden. Die Stadt Phan Rang-Thap Cham zeichnete mehr als 120 Kollektive und 80 herausragende Einzelpersonen des Vaterländischen Frontkomitees aus, von der Stadt bis hin zu Bezirken, Gemeinden und Wohngebieten ...
Unsere Partei ist entschlossen: Der Ausbau der sozialistischen Demokratie und die Förderung der Volksherrschaft sind das Ziel und zugleich die treibende Kraft für den Sieg der Revolution und den Erneuerungsprozess. Eine enge Verbindung zum Volk, das Zuhören seiner Meinungen und die Unterstützung seiner Initiativen sowie der Kampf gegen Bürokratie und Distanz zum Volk sind Grundprinzipien der Regierungspartei. Präsident Ho Chi Minh betonte: „Für das Volk kann es keine leere Theorie oder leere Politik geben.“
Die Partei unterliegt der Aufsicht des Volkes, respektiert und fördert die Herrschaft des Volkes und verlässt sich beim Aufbau der Partei auf das Volk. Aus dieser Sicht muss die Politik in Richtlinien und Gesetzen institutionalisiert werden, es müssen jedoch starke, praktische und gleichzeitige Umsetzungsmaßnahmen vorhanden sein, um einen gesellschaftlichen Konsens zu schaffen, die Stärke der großen nationalen Einheit zu fördern und politische Aufgaben gut zu erfüllen. „Wir müssen die Art und Weise, wie Menschen vergleichen, überlegen und Probleme lösen, in eine Orientierungshilfe für die Menschen umwandeln.“
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