Die Delegierten haben sich noch nicht darauf geeinigt, dem Allgemeinen Gewerkschaftsbund den Bau von Sozialwohnungen vorzuschlagen.

Einige Delegierte stimmten dem Vorschlag des Allgemeinen Gewerkschaftsbundes (GDC) zum Bau von Sozialwohnungen zu, viele meinten jedoch, dass dieser Vorschlag nicht mit der Forderung vereinbar sei, staatliche Verwaltungsfunktionen von Produktion und Wirtschaft zu trennen.

Am Nachmittag des 26. Oktober diskutierte die Nationalversammlung eine Reihe kontroverser Inhalte des Entwurfs des Wohnungsgesetzes (in der geänderten Fassung).

Zuvor hatten die Regierung und der Vietnamesische Gewerkschaftsbund vorgeschlagen, dass der Gewerkschaftsbund als Leitungsgremium in das Projekt zum Bau von Sozialwohnungen zur Miete investieren und dabei das Finanzkapital der Gewerkschaften nutzen sollte. Im Namen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung legte der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, einen Bericht über die Entgegennahme und Erläuterung der Meinungen der Delegierten in der vorangegangenen Sitzung vor und sagte, dass der diesmal vorgelegte Entwurf aufgrund der vielen unterschiedlichen Meinungen zwei Optionen vorsehe, die den Delegierten zur Diskussion vorgelegt würden.

Bei Option 1 ist der Allgemeine Bund das Leitungsgremium, das in Sozialwohnungsprojekte zur Miete investiert, was den Spielraum zur Verbesserung der Machbarkeit einschränkt. Option zwei besteht darin, dass der Allgemeine Bund der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorlegt, ob diese Politik für einen bestimmten Zeitraum erprobt werden soll. Wenn es wirksam ist, wird es im Gesetz festgelegt.

Delegierter Nguyen Quoc Luan (stellvertretender Leiter der Yen Bai-Delegation) stimmte der Option 1 zu, wonach der Allgemeine Gewerkschaftsbund Vietnams das Leitungsgremium für Investitionsprojekte im sozialen Wohnungsbau ist, die ausschließlich finanzielle Mittel der Gewerkschaften nutzen. Das Haus ist für Arbeiter und Hilfsarbeiter bestimmt, die Anspruch auf Sozialwohnungen zur Miete haben.

Laut Herrn Luan ist dies angesichts begrenzter staatlicher Ressourcen und mangelnden Interesses der Unternehmen an Investitionen in Sozialwohnungen notwendig, um Ressourcen für die soziale Entwicklung im Einklang mit der Politik der Partei und des Staates zu fördern. Durch die Beteiligung des Allgemeinen Bundes werden zudem die Investitionsmittel erhöht, die Lebens- und Arbeitsbedingungen der Arbeitnehmer verbessert und die soziale Sicherheit gewährleistet.

Die Delegierten der Provinz Yen Bai schlugen jedoch Lösungen zum Ausgleich der Ressourcen vor, um die Durchführbarkeit der Investitionsprojekte sicherzustellen, da es sich um Mietwohnungsprojekte mit großem Investitionskapital, aber langer Amortisationszeit handelt. Gleichzeitig müssen die Behörden die einschlägigen Bestimmungen in zahlreichen Gesetzen ändern und ergänzen, um eine einheitliche Rechtsgrundlage für die Umsetzung durch den vietnamesischen Gewerkschaftsbund zu schaffen.

„Ich schlage vor, dass der Allgemeine Gewerkschaftsbund Vietnams über angemessene Mechanismen und Richtlinien verfügt, um Investitionen in und die Vermietung von Sozialwohnungen zu verwalten und umzusetzen, um die Effizienz zu verbessern und den Verlust und die Verschwendung von Investitionsmitteln zu vermeiden“, sagte Herr Luan.

Derselben Meinung war auch der Delegierte Be Minh Duc (stellvertretender Leiter der Cao Bang-Delegation). Er sagte, Option 1 sei vernünftig und der Staat müsse einen Mechanismus schaffen, damit der Allgemeine Gewerkschaftsbund Vietnams seine Rolle weiterhin fördern und seine Stärken bei der Anwerbung und Gewinnung von Arbeitnehmern unter Beweis stellen könne.

Arbeiterwohngebiet im Industriepark Hoa Cam in der Stadt Da Nang. Foto: Van Dong

Delegierter Nguyen Hai Dung (stellvertretender Vorsitzender der Provinz Nam Dinh) sagte, der Grund, warum die Allgemeine Konföderation der Arbeiterschaft Sozialwohnungen baute, um Gewerkschaftsmitglieder anzuziehen, sei unvernünftig. Wenn Arbeitnehmervertretungsorganisationen gegründet werden (zusätzlich zum Allgemeinen Gewerkschaftsbund), können diese attraktivere materielle Mittel einsetzen, um Mitglieder für ihre Organisationen zu gewinnen, beispielsweise durch die Anmietung günstigerer Wohnungen.

„Wenn eine solche Situation eintritt, ist es klar, dass die Instrumente und Maßnahmen, die wir in diesem Wohnungsbaugesetz vorgeschlagen haben, ihre Wirksamkeit verlieren werden. Ich schlage vor, Option 2 zu wählen, die nicht vorsieht, dass der Vietnamesische Gewerkschaftsbund das Leitungsgremium für den Bau von Sozialwohnungen ist“, sagte Herr Dung.

Delegierter Hoang Van Cuong (stellvertretender Direktor der National Economics University) analysierte, dass die Gewerkschaft die repräsentative Stimme der Arbeitnehmer sei. Wenn sie Investoren werden und es ein Problem mit dem Haus gibt, wer wird dann als Vertreter der Arbeitnehmer auftreten und sich zu Wort melden? „Ich stimme zu, dass die Union in Wohnraum für Arbeiter investieren kann, aber nur in Modellprojekte, die als Beispiele dienen und der Union eine Vergleichsbasis und eine Stimme gegenüber anderen Kräften geben“, sagte Herr Cuong.

Der Vizepräsident der Anwaltsvereinigung der Provinz Dong Thap, Pham Van Hoa, sagte, das derzeitige Kapital des vietnamesischen Gewerkschaftsbundes betrage nur über 30.000 Milliarden VND. Dieser Betrag reicht nicht aus, um Wohnungen für Arbeiter zu bauen und bedarf einer Unterstützung aus dem Staatshaushalt. Allerdings ist gesetzlich festgelegt, dass nur vorhandenes Kapital verwendet werden darf. Er schlug daher vor, dass der Redaktionsausschuss die Angelegenheit sorgfältig prüfen solle.

Delegierter To Van Tam (ständiges Mitglied des Rechtsausschusses) sagte, dass nach geltendem Recht der Bau von Häusern zum Verkauf, zur Miete und zum Mietkauf in die Zuständigkeit von Wirtschaftsorganisationen mit Gewerbeerlaubnis falle, die im Wohnungssektor tätig sind. Die Beauftragung einer staatlichen Einrichtung oder gesellschaftspolitischen Organisation als Investor eines Sozialwohnungsprojekts steht nicht im Einklang mit der Forderung, die staatliche und gesellschaftspolitische Verwaltungsfunktion von der Produktions- und Geschäftsfunktion zu trennen. „Wir müssen sorgfältig überlegen und dürfen diese Inhalte nicht in das Gesetz aufnehmen“, sagte Herr Tam.

Delegierter To Van Tam (ständiges Mitglied des Rechtsausschusses) sprach am Nachmittag des 26. Oktober. Foto: National Assembly Media

Der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, erklärte, dass der Ausschuss den Allgemeinen Gewerkschaftsbund bei der Wahrnehmung seiner Aufgabe unterstütze, die legitimen Rechte und Interessen der Arbeitnehmer zu wahren, insbesondere im Hinblick auf die soziale Sicherheit. Der Ausschuss nimmt Kommentare entgegen und schlägt, sofern diesbezüglich Regelungen bestehen, gleichzeitige Änderungen des Grundstücksgesetzes und des Gesetzes über das Immobiliengeschäft vor. strenge Vorschriften, damit der Allgemeine Bund eine Grundlage für die Umsetzung hat.

Gemäß den Bestimmungen des Wohnungsbaugesetzes von 2014 sind der Staat und die Subjekte, die Sozialwohnungen entwickeln, Unternehmen, Genossenschaft; Haushalte, Einzelpersonen, kein Allgemeiner Gewerkschaftsbund. Die Nationalversammlung wird am 27. November über den (geänderten) Entwurf des Wohnungsgesetzes abstimmen und ihn verabschieden.

Son Ha

Quellenlink: https://vnexpress.net/dai-bieu-chua-thong-nhat-de-xuat-tong-lien-doan-lao-dong-lam-nha-o-xa-hoi-4669317.html