Der derzeitige Mechanismus zur Festlegung von Strompreisen für Privatkunden spiegele die Brennstoffkosten sowie Engpässe bei Angebot und Nachfrage nicht zeitnah wider, und die Preispolitik weise noch immer Mängel auf, heißt es in dem Prüforgan der Nationalversammlung.
Dieser Inhalt wird im Prüfbericht des Ausschusses der Nationalversammlung zur Umsetzung der Resolution vom Beginn der Legislaturperiode erwähnt.
Die Strompreise werden derzeit gemäß Beschluss 24/2017 mithilfe von zwei Mechanismen angepasst: jährlich und unterjährig. Der jährliche Mechanismus nimmt Anpassungen entsprechend den objektiven Schwankungen der Eingangsparameter auf allen Stufen (Erzeugung, Übertragung, Verteilung – Stromeinzelhandel, Betrieb, Industriemanagement und Nebendienstleistungen des Stromsystems) vor und auch während des Jahres, wenn es in der Erzeugungsstufe zu Eingangsschwankungen kommt.
Wenn Eingabeparameter dazu führen, dass der durchschnittliche Einzelhandelsstrompreis im Vergleich zum aktuellen Niveau um 3 % oder mehr steigt, wird alle 6 Monate eine Erhöhung (oder Senkung) in Betracht gezogen. Alle Entscheidungen zur Anpassung der Strompreise werden gemäß Beschluss 24 dem Premierminister zur Prüfung und Kommentierung vorgelegt.
Der Preis dieses Artikels wird von den Behörden während des Covid-19-Zeitraums (2020-2022) stabil gehalten. Die jüngste Erhöhung betrug 3 % ab dem 4. Mai 2023, dem niedrigsten Stand gemäß Entscheidung 24, auf 1.920,37 VND pro kWh, um die Auswirkungen auf die Wirtschaft zu verringern und die Finanz- und Cashflow-Schwierigkeiten von EVN teilweise zu lösen. Im vergangenen Jahr verzeichnete der Konzern aufgrund gestiegener Brennstoffpreise für die Produktion einen Verlust von über 26.200 Milliarden VND, was wiederum zu höheren Stromeinkaufskosten des Konzerns führte. Und im ersten Halbjahr dieses Jahres verlor EVN laut einem Bericht des Ministeriums für Planung und Investitionen mehr als 35.400 Milliarden VND.
Während der Überprüfung stellten die Ausschüsse der Nationalversammlung fest, dass der derzeitige Mechanismus der Strompreisgestaltung im Einzelhandel nicht mit der Realität der Marktentwicklung vereinbar sei. „Der Preis dieses Artikels spiegelt außerdem nicht unmittelbar die Brennstoffkosten sowie die Knappheit von Angebot und Nachfrage an Elektrizität wider und ist nicht nach geografischen Gebieten geordnet“, heißt es in dem Bericht.
Insbesondere sind die rechtlichen Rahmenbedingungen für die Teilnahme am wettbewerblichen Großhandelsmarkt für Strom (VWEM) noch unvollständig. Und Kraftwerke für erneuerbare Energien, die mit dem Ansatz des „FIT-Preises“ gebaut werden, sind bei Ausschreibungen auf dem wettbewerbsintensiven Strommarkt mit zahlreichen Risiken konfrontiert.
Zudem ist die Strompreispolitik noch immer unzureichend. So gibt es derzeit beispielsweise keine Regelung darüber, ob die Preise für die Stromverteilung ähnlich wie die Preise für die Übertragung vom Staat reguliert werden. Das Problem der Berechnung der korrekten, ausreichenden und angemessenen Gewinne von Elektrizitätseinheiten. Auch die Befugnis zur Herausgabe des Mechanismus zur Anpassung der Einzelhandelsstrompreise und die Frage seines Betriebs seien nach Ansicht der Prüfbehörden nicht angemessen.
Hanoi: Elektrizitätsarbeiter beheben ein Problem im Bezirk Long Bien, 2020. Foto: Ngoc Thanh
Darüber hinaus schlug der Wirtschaftsausschuss vor, den Mechanismus zur Anpassung der Strompreise an die Realität zu perfektionieren. Die Preisanpassung muss eine transparente Steuerung gewährleisten und darf keine gravierenden, plötzlichen und negativen Auswirkungen auf die Produktion und das Leben der Menschen haben.
Die Regierung teilte mit, dass das Ministerium für Industrie und Handel eine Änderung der Entscheidung 24 über den Mechanismus zur Anpassung der Strompreise prüfe. Diese könne zusätzliche Produktions- und Geschäftsverluste sowie Wechselkursunterschiede einschließen, die bei den Strompreisen nicht berücksichtigt worden seien.
Auf dem Vietnam Economic Forum 2023 sagte Herr Nguyen Xuan Thanh, Dozent an der Fulbright School of Public Policy and Management Vietnam, dass die Strompreise die Produktionskosten vollständig berücksichtigen müssen, wenn wir einen grünen Wirtschaftswandel erreichen und den Einsatz erneuerbarer Energien steigern wollen. Die Preiserhöhung könne zu negativen Reaktionen in der Gesellschaft führen, sagte er, aber „es ist unmöglich, erneuerbare Energien auszubauen, ohne einen Plan zur Anhebung der Strompreise auf ein Niveau, das für Investitionen attraktiv genug ist.“
In Bezug auf Lösungen zur Sicherstellung der Stromversorgung stellte der Ständige Ausschuss des Wirtschaftsausschusses fest, dass die Umsetzung der erforderlichen Lösungen zur Sicherstellung der Stromversorgung in der Trockenzeit bis Ende 2023 beschleunigt werden muss. Beschleunigen Sie den Umsetzungsfortschritt von Strom- und Netzprojekten, um diese rechtzeitig in Betrieb nehmen zu können. Die Regierung muss bald einen Mechanismus einführen, um die Entwicklung von Solarstromanlagen auf den Dächern von Wohnhäusern, Büros und Firmensitzen zu fördern.
Im Juli verabschiedete der Premierminister den Nationalen Energieentwicklungsplan bis 2030 mit einer Vision bis 2050 (Energieplan VIII), der Plan zur Umsetzung dieses Plans wurde jedoch noch nicht veröffentlicht.
Den Prüfbehörden zufolge wurde der VIII. Energieplan zwei Jahre später herausgegeben als in Resolution 134 gefordert. Dies hatte Auswirkungen auf die strategischen Zehnjahresziele für die sozioökonomische Entwicklung (2021–2030) und den Fünfjahresplan für die sozioökonomische Entwicklung (2021–2025). Die Behörden der Nationalversammlung „forderten“ die Regierung auf, bald einen Plan zur Umsetzung des VIII. Energieplans herauszugeben, in dem die Kapazitätsgröße und der Projektfortschritt an jedem Standort detailliert dargelegt werden … um als Grundlage für die Umsetzung des Plans zu dienen.
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