Rechnungsprüfungsbehörde der Nationalversammlung: Einzelhandelsstrompreise haben nicht mit dem Markt Schritt gehalten

Der derzeitige Mechanismus zur Festlegung der Strompreise für Privatkunden spiegele die Brennstoffkosten sowie Engpässe bei Angebot und Nachfrage nicht zeitnah wider, und die Preispolitik weise noch immer Mängel auf, heißt es in der Kontrollbehörde der Nationalversammlung.

Dieser Inhalt wird im Prüfbericht der Ausschüsse der Nationalversammlung zur Umsetzung der Resolution vom Beginn der Legislaturperiode erwähnt.

Die Strompreise werden derzeit gemäß Beschluss 24/2017 mithilfe von zwei Mechanismen angepasst: jährlich und unterjährig. Der jährliche Mechanismus nimmt Anpassungen entsprechend objektiver Schwankungen der Eingangsparameter aller Stufen (Erzeugung, Übertragung, Verteilung – Stromeinzelhandel, Betrieb, Industriemanagement und Nebendienstleistungen des Stromsystems) sowie während des Jahres vor, wenn es in der Erzeugungsstufe zu Eingangsschwankungen kommt.

Wenn Eingabeparameter dazu führen, dass der durchschnittliche Einzelhandelsstrompreis im Vergleich zum aktuellen Niveau um 3 % oder mehr steigt, wird alle 6 Monate eine Erhöhung (oder Senkung) in Betracht gezogen. Alle Entscheidungen zur Anpassung der Strompreise werden gemäß Entscheidung 24 dem Premierminister zur Prüfung und Kommentierung vorgelegt.

Der Preis dieses Artikels wird von den Behörden während des Covid-19-Zeitraums (2020–2022) stabil gehalten. Die jüngste Erhöhung betrug 3 % ab dem 4. Mai 2023, dem niedrigsten Stand gemäß Entscheidung 24, auf 1.920,37 VND pro kWh, um die Auswirkungen auf die Wirtschaft zu verringern und die Finanz- und Cashflow-Schwierigkeiten von EVN teilweise zu lösen. Im vergangenen Jahr verzeichnete der Konzern aufgrund gestiegener Brennstoffpreise für die Produktion einen Verlust von über 26.200 Milliarden VND, was wiederum zu höheren Stromeinkaufskosten des Konzerns führte. Und in der ersten Hälfte dieses Jahres verlor EVN laut einem Bericht des Ministeriums für Planung und Investitionen mehr als 35.400 Milliarden VND.

Während der Überprüfung stellten die Ausschüsse der Nationalversammlung fest, dass der derzeitige Mechanismus zur Festlegung von Strompreisen für Endverbraucher nicht mit der Realität der Marktentwicklung im Einklang stehe. „Der Preis dieses Artikels spiegelt außerdem nicht unmittelbar die Brennstoffkosten sowie die Knappheit von Stromangebot und -nachfrage wider und wurde nicht für jedes geografische Gebiet festgelegt“, heißt es in dem Bericht.

Insbesondere der rechtliche Rahmen für die Teilnahme am wettbewerblichen Stromgroßhandelsmarkt (VWEM) ist noch unvollständig. Und erneuerbare Kraftwerke, die nach dem Prinzip des „FIT-Preises“ gebaut werden, sind bei Ausschreibungen auf dem wettbewerbsintensiven Strommarkt vielen Risiken ausgesetzt.

Zudem ist die Strompreispolitik noch immer unzureichend. Beispielsweise gibt es derzeit keine Regelung darüber, ob die Stromverteilungspreise vom Staat in ähnlicher Weise wie die Übertragungspreise reguliert werden. Das Problem der Berechnung der korrekten, ausreichenden und angemessenen Gewinne von Elektrizitätseinheiten. Auch die Befugnis zur Herausgabe des Mechanismus zur Anpassung der Strompreise für Endverbraucher und die Frage seines Betriebs seien nach Ansicht der Prüfbehörden unzumutbar.

Hanoi: Elektrizitätsarbeiter beheben ein Problem im Bezirk Long Bien, 2020. Foto: Ngoc Thanh

Darüber hinaus schlug der Wirtschaftsausschuss vor, den Mechanismus zur Anpassung der Strompreise an die Realität zu perfektionieren. Die Preisanpassung muss eine transparente Verwaltung gewährleisten und darf keine großen, plötzlichen und negativen Auswirkungen auf die Produktion und das Leben der Menschen haben.

Die Regierung teilte mit, dass das Ministerium für Industrie und Handel eine Änderung der Entscheidung 24 über den Mechanismus zur Anpassung der Strompreise prüfe. Diese könne zusätzliche Produktions- und Geschäftsverluste sowie Wechselkursunterschiede einschließen, die bei den Strompreisen nicht berücksichtigt worden seien.

Auf dem Vietnam Economic Forum 2023 sagte Herr Nguyen Xuan Thanh, Dozent an der Fulbright School of Public Policy and Management Vietnam, dass die Strompreise die Produktionskosten vollständig berücksichtigen müssten, wenn wir einen grünen Wirtschaftswandel erreichen und den Anteil erneuerbarer Energien steigern wollten. Die Preiserhöhung könne zu negativen Reaktionen in der Gesellschaft führen, sagte er. „Es ist jedoch unmöglich, erneuerbare Energien auszubauen, ohne einen Plan zur Anhebung der Strompreise auf ein Niveau, das für Investitionen attraktiv genug ist.“

In Bezug auf Lösungen zur Sicherstellung der Stromversorgung stellte der Ständige Ausschuss des Wirtschaftsausschusses fest, dass die Umsetzung der erforderlichen Lösungen zur Sicherstellung der Stromversorgung in der Trockenzeit Ende 2023 beschleunigt werden muss. Beschleunigen Sie den Fortschritt der Umsetzung von Strom- und Netzprojekten, um diese rechtzeitig in Betrieb nehmen zu können. Die Regierung muss bald einen Mechanismus einführen, um die Entwicklung von Solarstromanlagen auf den Dächern von Wohnhäusern, Büros und Firmensitzen zu fördern.

Im Juli genehmigte der Premierminister den Nationalen Energieentwicklungsplan bis 2030 mit einer Vision bis 2050 (Energieplan VIII), der Plan zur Umsetzung dieses Plans wurde jedoch noch nicht veröffentlicht.

Den Prüfbehörden zufolge wurde der VIII. Energieplan zwei Jahre später als in Resolution 134 gefordert veröffentlicht. Dies hatte Auswirkungen auf die strategischen Ziele für die sozioökonomische Entwicklung auf zehn Jahre (2021–2030) und den sozioökonomischen Entwicklungsplan auf fünf Jahre (2021–2025). Die Behörden der Nationalversammlung „drängten“ die Regierung, bald einen Plan zur Umsetzung des VIII. Energieplans herauszugeben, in dem die Kapazitätsgröße und der Fortschritt der Projekte an jedem Ort genau aufgeführt sind … um als Grundlage für die Umsetzung des Plans zu dienen.

Herr Minh

Quellenlink: https://vnexpress.net/co-quan-tham-tra-cua-quoc-hoi-gia-ban-le-dien-chua-theo-kip-thi-truong-4654479.html