Die Sanktionen sind nicht streng
Die 4. Arbeitssitzung der EG-Delegation fand vom 10. bis 18. Oktober 2023 statt und umfasste Treffen mit Einheiten des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sowie Exkursionen in zwei Provinzen, Ba Ria-Vung Tau und Binh Dinh. Mit dieser Inspektion anerkennt und würdigt die EG weiterhin die Bemühungen Vietnams zur Bekämpfung der illegalen, unregulierten und unregulierten Fischerei, insbesondere die politische Entschlossenheit, Aufmerksamkeit und Führung der Regierung und des Premierministers.
Die Delegation bewertete auch die positiven Veränderungen, die richtige Richtung und die sehr enge Führung Vietnams und stimmte mit Vietnam überein, dass der Übergang von der privaten Fischerei zur verantwortungsvollen Fischerei eine positive Veränderung bewirkt hat. Der verbleibende zentrale Punkt besteht darin, dass die EU darüber besorgt ist, dass die tatsächliche Umsetzung der Überwachung, Kontrolle und Aufsicht der Aktivitäten von Fischereifahrzeugen auf lokaler Ebene immer noch begrenzt ist und dass Verstöße gegen das IUU-Fischereigesetz nicht streng geahndet werden und die Sanktionen gegen betrügerische Unternehmen nicht streng sind.
Die Delegation empfahl Vietnam weiterhin, strenge Maßnahmen zu ergreifen, um mit der Verantwortung lokaler Organisationen und Einzelpersonen umzugehen, die ihren zugewiesenen Pflichten und Aufgaben nicht nachkommen, sowie mit Unternehmen, die illegale Geschäfte tätigen. Die Delegation empfahl den Kommunen außerdem, sich auf die strikte Umsetzung der Fischereigesetze zu konzentrieren, insbesondere der Vorschriften zu Schiffsüberwachungsgeräten (Vessel Monitoring Equipment, VMS), Registrierung, Lizenzierung und Kennzeichnung von Fischereifahrzeugen. Zudem sollten sie Änderungen in der Praxis herbeiführen und Verstöße gegen die IUU-Fischerei entschlossen ahnden.
Dementsprechend forderte das Inspektionsteam der EG Vietnam auf, weiterhin Fischereifahrzeuge zu kontrollieren und an der illegalen Ausbeutung ausländischer Gewässer zu hindern, den Anschluss an Schiffe für 10 Tage zu unterbinden und Schiffen keine „3 Neins“ (keine Inspektion, keine Registrierung, keine Lizenz) zu erlauben. Das Inspektionsteam der EG empfahl Vietnam außerdem, strenge Maßnahmen zu ergreifen, um mit der Verantwortung lokaler Organisationen und Einzelpersonen umzugehen, die ihren zugewiesenen Pflichten und Aufgaben nicht nachkommen, sowie mit Unternehmen, die illegale Geschäfte tätigen.
Die Möglichkeit, die "gelbe Karte" zu entfernen, ist nahe
Es wird erwartet, dass die Europäische Kommission im zweiten Quartal 2024 zum fünften Mal eine Inspektion durchführen wird. Dies ist für Vietnam eine entscheidende Gelegenheit, die „gelbe Karte“ für die Fischerei zu entfernen. Wenn dies nicht gelingt, muss Vietnam möglicherweise noch mehrere Jahre auf eine Chance warten und riskiert möglicherweise sogar, eine „rote Karte“ für illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei zu erhalten, was zu einer Einschränkung der Meeresfrüchteexporte in wichtige Märkte führen würde. Deshalb ist die Abschaffung der „Gelben Karte“ für IUU-Fischerei dringender denn je und erfordert konzertierte Anstrengungen. Über die Jahre hinweg wurde mit vielen unterschiedlichen Methoden und Propaganda nach dem Motto „Wer langsam und stetig vorankommt“ vorgegangen.
Um dieser Situation abzuhelfen, ist die Installation und der Betrieb von Fahrtenüberwachungsgeräten für auf See operierende Fischereifahrzeuge von zentraler Bedeutung. Sie helfen den Behörden dabei, die Fahrzeuge genau zu überwachen sowie Verstöße umgehend zu erkennen, zu verhindern und zu ahnden.
Binh Thuan war in letzter Zeit sehr entschlossen, die Installation von Geräten zur ordnungsgemäßen Überwachung von Fischereifahrzeugen umzusetzen. Darüber hinaus mobilisierten das Parteikomitee und das Volkskomitee der Provinz die Kräfte des gesamten politischen Systems mit großer Entschlossenheit, um Beschränkungen und Defizite dringend zu überwinden und dazu beizutragen, dass das ganze Land die „gelbe Karte“ der EG bald loswird und eine verantwortungsvolle und nachhaltige Fischereiindustrie aufgebaut wird.
Derzeit haben die Behörden und Kommunen in der Provinz koordinierte Regelungen entwickelt, um die Strafverfolgung zu verstärken und streng und entschlossen gegen Fischereifahrzeuge vorzugehen, die gegen die Vorschriften zur illegalen, unregulierten und unregulierten Fischerei verstoßen. Gleichzeitig muss die Umsetzung der öffentlichen Pflichten zur Verhütung und Bekämpfung der illegalen, unregulierten und unentschlossenen Fischerei auf See weiterhin kontrolliert und überwacht werden, und es muss gegen unverantwortliches und unentschlossenes Verhalten im Umgang mit Verstößen vorgegangen werden. Verhindern Sie entschieden, dass Fischerboote in der Provinz in ausländischen Gewässern illegal Meeresfrüchte fischen.
Führen Sie regelmäßige Überprüfungen durch, erstellen Sie Statistiken und stellen Sie Fischereifahrzeuge, bei denen ein hohes Risiko besteht, in ausländische Gewässer einzudringen, unter besondere Verwaltung und Überwachung. Außerdem müssen Sie Kapitäne und Fischer, die gegen illegale Fischereivorschriften verstoßen haben und von ausländischen Behörden freigelassen wurden, genau überwachen und verwalten, um Wiederholungstäter rechtzeitig zu erkennen und zu verhindern. Die Untersuchung und Überprüfung sowie der Umgang mit Fischereifahrzeugen, die von ausländischen Staaten festgehalten wurden, sowie mit Organisationen und Einzelpersonen, die als Makler und Verbindungsleute fungierten, um Fischereifahrzeuge und Fischer dazu zu bringen, in ausländischen Gewässern illegal und vorschriftsmäßig Meeresfrüchte zu fangen, muss fortgesetzt werden.
Stärkung der Kapazität der Flotte zur Inspektion und Kontrolle der Aktivitäten von Fischereifahrzeugen. Kontrolle von Fischereifahrzeugen mit einer Länge von 15 Metern oder mehr, die mit VMS-Geräten im Fischereifahrzeugüberwachungssystem ausgestattet sind, rund um die Uhr und gleichzeitige Benachrichtigung und Erinnerung an den Schiffseigner, das Problem des Verlusts der VMS-Signalverbindung während des Betriebs auf See umgehend zu beheben. Darüber hinaus muss die Zahl der Fischerboote an Land, die kein VMS installiert haben, genau überwacht werden, und es ist ihnen strikt untersagt, den Hafen zu verlassen, um auf See zu operieren. Stärkung der IUU-Kontrollen in Fischereihäfen und an Kaianlagen, Gewährleistung der Rückverfolgbarkeit von für die Exportverarbeitung genutzten Meeresprodukten …
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