Am Morgen des 31. August leitete Premierminister Pham Minh Chinh, Vorsitzender des Nationalen Komitees für digitale Transformation, in der Stadt Da Nang eine Konferenz zur Verbesserung der Effizienz der Bereitstellung und Nutzung öffentlicher Online-Dienste.
Mitglieder des Politbüros: Nguyen Hoa Binh, ständiger stellvertretender Premierminister; Luong Tam Quang, Minister für öffentliche Sicherheit, war Co-Vorsitzender der Konferenz; Anwesend waren auch Leiter von Ministerien, Zweigstellen und Zentralbehörden. Die Konferenz wurde live in die Ministerien, Zweigstellen und Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte übertragen.
In seiner Eröffnungsrede zur Konferenz betonte Premierminister Pham Minh Chinh, dass die vom 13. Nationalen Parteitag gesetzten Ziele überprüft werden müssten, um zu beurteilen, welche Ziele gut erreicht wurden, und um sie zu verbessern. Für die Ziele, die nicht erreicht wurden, müssten bahnbrechende Lösungen gefunden werden. Erreichbare Ziele müssen beschleunigt werden.
Der Premierminister erklärte, dass die Zeit zur Vorbereitung der Parteitage auf allen Ebenen und des 14. Nationalen Parteitags noch immer sehr begrenzt sei, sodass wir einen Wettlauf gegen die Zeit führten.
Der Premierminister erklärte, dass Da Nang als Gastgeber für diese Konferenz ausgewählt wurde, weil die Stadt im Bereich der digitalen Transformation zu den führenden Städten des Landes gehöre. sagte, dass es bei der digitalen Transformation drei Hauptsäulen gibt: den Aufbau einer digitalen Regierung, einer digitalen Gesellschaft und digitaler Bürger. Viele Kommunen haben die digitale Verwaltung bereits aktiv umgesetzt und Da Nang hat dabei hervorragende Ergebnisse erzielt.
Der Premierminister teilte mit, dass die digitale Transformation zu einem unvermeidlichen Trend, einer objektiven Anforderung und einer strategischen Entscheidung geworden sei und für viele Länder und Vietnam höchste Priorität habe. Die digitale Transformation konzentriert sich nicht nur auf den Bereich der sozioökonomischen Entwicklung, sondern erfasst auch andere Branchen und Bereiche wie die nationale Sicherheit, Verteidigung, auswärtige Angelegenheiten, Frieden, Krieg, Konflikte usw.
Die digitale Transformation ist zu einem unvermeidlichen Trend, einer objektiven Anforderung und einer strategischen Entscheidung geworden und hat für viele Länder und auch für Vietnam höchste Priorität. |
Die digitale Transformation ist nicht länger das Problem eines einzelnen Landes, einer einzelnen Behörde, Einheit oder Einzelperson, sondern ein globales, umfassendes und nationales Problem. Daher müssen wir auch einen globalen, umfassenden und nationalen Ansatz verfolgen und gleichzeitig eine zielgerichtete, zentrale Lösung finden.
Im Reformprozess stellen wir den Menschen in den Mittelpunkt und als Subjekt. Der Schwerpunkt der digitalen Transformation liegt daher auf der effektiven Nutzung öffentlicher Dienstleistungen. Sowohl die Anbieter als auch die Nutzer öffentlicher Dienste wenden die digitale Transformation effektiv an. Sowohl die staatliche Verwaltung als auch die Empfänger öffentlicher Dienstleistungen müssen die Effizienz der Nutzung öffentlicher Online-Dienste verbessern.
Der Premierminister erklärte, dass die digitale Transformation sowohl im öffentlichen als auch im privaten Sektor stark vorangetrieben werde, von der zentralen bis zur lokalen Ebene, von der Stadt bis zum Land, von Kindern bis zu Großeltern. Mit anderen Worten: Die digitale Transformation hat „jede Gasse erreicht, an jede Tür geklopft und jedes Thema erreicht“. Das Denken, Handeln und die Gewohnheiten von Verwaltungsbehörden auf allen Ebenen sowie von Einzelpersonen und Unternehmen bei der Durchführung von Verwaltungsverfahren verlagern sich schrittweise vom traditionellen Papierkram in die Online-Umgebung und tragen so zur Verbesserung der Effizienz und Produktivität sozioökonomischer Aktivitäten bei. Die Verwaltungsreform umfasst sechs Bereiche, wobei der Schwerpunkt auf Reformen für Bürger und Unternehmen liegt. Aus dieser Bewegung resultieren viele gute, kreative und wirksame Modelle für die digitale Transformation im Allgemeinen und die Bereitstellung öffentlicher Online-Dienste im Besonderen. Der Premierminister betonte, dass es notwendig sei, erfolgreiche Orte zu evaluieren und Erfahrungen auszutauschen.
Neben den erzielten Ergebnissen wies der Premierminister auch freimütig auf zahlreiche Einschränkungen und Mängel hin: Das Denken, das Bewusstsein und die Handlungen der Führungskräfte auf allen Ebenen entsprachen nicht den Anforderungen der Realität. Die digitale Infrastruktur hat sich nicht synchron entwickelt. An manchen Orten und zu manchen Zeiten gibt es immer noch Schwierigkeiten, beispielsweise in abgelegenen Gebieten, Grenzgebieten und auf Inseln. Darüber hinaus muss auch die Strominfrastruktur einen Schritt voraus sein. Die Effektivität der Einführung von Online-Öffentlichkeitsdiensten hat die Erwartungen nicht erfüllt. Nur 17 % der lokalen Aufzeichnungen werden online verarbeitet, während 80 % überhaupt nicht verarbeitet werden.
Die Effektivität der Online-Umsetzung des öffentlichen Dienstes hat die Erwartungen nicht erfüllt: Nur 17 % der lokalen Aufzeichnungen werden online verarbeitet, während 80 % überhaupt nicht verarbeitet werden. |
Der Premierminister forderte, die Ursache für diese Situation herauszufinden, sie zu analysieren, zu sezieren und zu entscheiden, welche Arbeiten eingestellt werden sollen. Neben den Unzulänglichkeiten, die auf die Ineffizienz des Systems selbst zurückzuführen sind, bestehen große Herausforderungen. Dazu zählen beispielsweise die Erfüllung der steigenden Anforderungen der Verwaltung auf allen Ebenen sowie der Bürger und Unternehmen hinsichtlich der Nutzung öffentlicher Onlinedienste und die rasante Entwicklung sozioökonomischer Aktivitäten.
Der Premierminister wies darauf hin, dass sich die Lage weltweit und in der Region rasch und kompliziert entwickle, sodass die politische Reaktion auf allen Regierungsebenen und im politischen System rasch, zeitnah und wirksam erfolgen müsse und auch über entsprechende Instrumente, darunter digitale Werkzeuge, verfügen müsse.
„Wir sehen, dass dieses Thema eine Herausforderung darstellt, nämlich die Bereitstellung einer Strominfrastruktur, von Humanressourcen, Führung und Leitung auf allen Ebenen des politischen Systems, in Führung, Leitung und Verwaltung. Wir können elektronische Verfahrenstransaktionen nicht auf der Grundlage halbmanueller, halbelektronischer, manueller Dokumente und Aufzeichnungen durchführen, sondern müssen synchron und umfassend sein; wir müssen Daten haben, Daten digitalisieren, nationale Daten, und diese Daten teilen, aus denen wir Erkenntnisse gewinnen können; die Datenbank muss verfügbar, vollständig und vernetzt sein“, betonte der Premierminister.
Der Premierminister ist besorgt, dass die staatlichen Ressourcen aufgrund der Bewältigung vieler großer Probleme begrenzt sind. Daher müssen andere Ressourcen für die Entwicklung der digitalen Transformation und die Bereitstellung von Online-Diensten für den öffentlichen Dienst mobilisiert werden.
Laut dem Premierminister entstehen Ressourcen durch Denken. Motivation kommt durch Innovation; Die Macht geht vom Volk aus. „Aus welcher Denkweise und Wahrnehmung heraus können wir Ressourcen generieren? Deshalb müssen wir die Institutionen überprüfen. Das Problem besteht darin, dass wir Institutionen brauchen, um Ressourcen zu fördern. Wie können wir also Ressourcen von den Menschen und Unternehmen mobilisieren?“ Der Premierminister bekräftigte, dass dieses Problem nur durch Institutionen, Regeln und Vorschriften gelöst werden könne.
Unsere Partei hat zusammengefasst: Menschen machen Geschichte. Wir müssen nachdenken, weil die Realität eine Anpassung erfordert. Daher muss die Entwicklung digitaler Technologieprodukte zunächst den Bedürfnissen der Menschen und Unternehmen dienen und sich dann auf die Region und die Welt erstrecken, denn im gegenwärtigen Kontext der globalen Integration kann ein globales Problem nicht von einem einzigen Land gelöst werden. Die digitale Transformation dringt in jedes Zuhause und zu jedem Menschen auf der ganzen Welt ein. Die Frage ist, wie sich die Stärke der Nation mit der Stärke der Zeit im Bereich der digitalen Transformation verbinden lässt, die für jede revolutionäre Phase geeignet ist.
Der Premierminister forderte, dass Ministerien, Zweigstellen und Ebenen die Ergebnisse im Hinblick auf Bewusstsein, Denken, Führung, Leitung, Verwaltung, Umsetzung und Nutzen für die Bevölkerung und Unternehmen bewerten müssen. Finden Sie gute Modelle, wirksame Methoden, wertvolle Erfahrungen; Schauen Sie der Wahrheit ins Auge. Gibt es irgendwelche Probleme beim Denken und Wahrnehmen? Gibt es Unklarheiten in Bezug auf Führung, Leitung und Betrieb? Welche institutionellen Probleme müssen gelöst werden? Wie organisieren? Wenn wir uns auf Menschen und Unternehmen konzentrieren, werden dann Menschen und Unternehmen davon profitieren? Welche Probleme muss der Staat lösen, welche Lehren müssen gezogen werden, insbesondere um die vom 13. Nationalen Parteitag und den Parteitagen auf allen Ebenen gesetzten Ziele zu erreichen?
Der Premierminister betonte, dass die Zeit begrenzt und die Inhalte umfangreich seien. Daher hoffe er, dass sich die Delegierten auf ihr Denken und ihre Intelligenz konzentrieren, ihr Verantwortungsbewusstsein bewahren, recherchieren und richtig, präzise und direkt auf den Punkt kommen, um Probleme zu lösen und gute Erfahrungen und bewährte Praktiken für das ganze Land auszutauschen.
Nach Angaben des Ministeriums für Information und Kommunikation war die Bereitstellung von Online-Behördendiensten in den vergangenen zwanzig Jahren die zentrale und wichtigste Aufgabe staatlicher Stellen bei der Einführung von Informationstechnologieanwendungen sowie der Entwicklung von E-Government und digitaler Verwaltung. wenn der Mensch im Mittelpunkt steht, als Objekt der Dienstleistung. Dies kommt in den Leitlinien, Strategien und Durchführungsanweisungen der Regierung und des Premierministers klar zum Ausdruck. In der Phase der umfassenden Entwicklung (von 2020 bis heute): ab Beginn der Umsetzung des Nationalen Programms zur digitalen Transformation im Beschluss Nr. 749/QD-TTg des Premierministers vom 3. Juni 2020. In diesem Zeitraum ist die Zahl der online durchgeführten Verwaltungsverfahren (darunter teilweise und vollständig online durchgeführte öffentliche Dienste) dramatisch gestiegen. Der jährliche Mengenzuwachs entspricht dem vorherigen 10-Jahreszeitraum und sieht im Einzelnen wie folgt aus:
Und quantitativ gesehen liegt der Anteil der als Online-Behördendienst erbrachten Behördengänge bei rund 81 % . Davon erreichte der Anteil der Verwaltungsverfahren, deren Unterlagen als Online-Behördendienste bereitgestellt wurden, landesweit 55,5 % 1 und im Ministeriumsblock 59,68 % ; Der lokale Block hat 55,38 % erreicht.
Einige Ministerien und Sektoren haben die Umsetzung sehr gut umgesetzt und bieten 100 % ihrer öffentlichen Dienste online an, wie etwa das Ministerium für Industrie und Handel, das Ministerium für Bildung und Ausbildung, das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und soziale Angelegenheiten, das Ministerium für Information und Kommunikation und die vietnamesische Sozialversicherung.
Einige Orte haben die Online-Dienste der öffentlichen Hand sehr gut umgesetzt, wie beispielsweise Da Nang, wo 95,56 % erreicht wurden. Ca Mau erreichte 91,99 % ; Tay Ninh: 91,98 % . Das nationale Portal für öffentliche Dienste hat fast 4.400 Online-Dienste des öffentlichen Dienstes integriert und ermöglicht es den Menschen und Unternehmen, über eine einzige zentrale Anlaufstelle bequem auf die Online-Dienste des öffentlichen Dienstes von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zuzugreifen.
In Bezug auf die Qualität hat die Regierung am 24. Juni 2022 das Dekret Nr. 42/2022/ND-CP erlassen, das die Bereitstellung von Informationen und Online-Öffentlichkeitsdiensten durch staatliche Stellen in der Netzwerkumgebung regelt, insbesondere die Bestimmungen über den vollständigen Prozess der Online-Öffentlichkeitsdienste und die automatische Verwaltung, Überwachung und Bewertung der Wirksamkeit und des Nutzungsgrads von Online-Öffentlichkeitsdiensten durch staatliche Stellen durch das System zur Überwachung und Messung des Bereitstellungs- und Nutzungsgrads von digitalen Behördendiensten (EMC).
Zur Erfüllung der ihm zugewiesenen Aufgaben hat das Ministerium für Information und Kommunikation das EMC-System eingesetzt, um die Wirksamkeit und den tatsächlichen Nutzungsgrad von Online-Behördendiensten bei der Bereitstellung von Online-Behördendiensten zu messen, zu überwachen und zu bewerten.
Ab Ende 2023 wird das Ministerium für Information und Kommunikation die Rate der Online-Aufzeichnungen von Ministerien, Zweigstellen und Ortschaften über das EMC-System messen. Die bisher erzielten Ergebnisse zeigen, dass die Quote der Online-Bewerbungsverfahren im ganzen Land 43 % erreicht hat und damit 2,5 -mal höher ist als Ende 2023. Dabei erreichte der Minister- und Sektorblock 63 % 2, der lokale Block 17,9 % .
Allgemeine Einschätzung der Implementierung öffentlicher Online-Dienste und Ausrichtung in der nächsten Phase: Vietnam hat von 2011 bis heute zwei Entwicklungsphasen öffentlicher Online-Dienste durchlaufen. Dabei ist Phase 1 die Anfangsphase, in der die Zahl der bereitgestellten hochrangigen öffentlichen Online-Dienste im ganzen Land sehr gering ist. Phase 2 ist die Phase der horizontalen Entwicklung, in der es zu einem Durchbruch bei der Anzahl öffentlicher Online-Dienste kommt.
Die Einführung von Online-Behördendiensten verlief erfolgreich, allerdings in den Ministerien, Zweigstellen und Kommunen uneinheitlich. Neben Einheiten mit hohen Ergebnissen gibt es immer noch viele Einheiten mit sehr niedrigen Ergebnissen, insbesondere im gesamten Online-Bewerbungsprozess. Einige Ortschaften haben eine sehr hohe Quote von bis zu 69 % erreicht, viele Ortschaften weisen jedoch immer noch eine sehr niedrige Quote von weniger als 5 % auf, der durchschnittliche Ortsblock hat lediglich 17,9 % erreicht.
Vollständige Online-Behördendienste bringen echte Effizienz, wenn Bürger und Unternehmen den gesamten Prozess einfach und bequem online durchführen können und nicht bei Behörden anwesend sein müssen, wie die Quote der vollständig online abgewickelten Akten zeigt. Um in Phase 3 – Intensive Entwicklung – einzutreten, ist es notwendig, sich auf die Universalisierung der Online-Behördendienste für alle Bürger und Unternehmen zu konzentrieren, mit dem Ziel, 70 % der Daten online abzudecken.
Durch die Universalisierung der Online-Dienste für den öffentlichen Dienst werden sämtliche Aktivitäten von Beamten und öffentlichen Angestellten, die Bürgern und Unternehmen dienen, in die Online-Umgebung verlagert. Zu diesem Zeitpunkt verfügen staatliche Behörden über vollständig digitale Daten, die es ihnen ermöglichen, online und datenbasiert zu steuern und zu agieren. Durch die vollständige Universalisierung öffentlicher Online-Dienste wird Vietnam die Aufgabe der Entwicklung elektronischer Behördendienste abschließen und sich auf die Entwicklung einer digitalen Verwaltung zubewegen ...
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