Kommentare zu Änderungen und Ergänzungen einer Reihe von Artikeln des Werbegesetzes

Am Morgen des 24. September gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung im Rahmen der Fortsetzung der 37. Sitzung im Haus der Nationalversammlung unter Vorsitz der stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, Stellungnahmen zum Gesetzesentwurf ab, der eine Reihe von Artikeln des Werbegesetzes ändert und ergänzt.

Die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, spricht. Foto: Doan Tan/VNA

Der Bedarf an Änderungen und Ergänzungen

Werbung ist die Nutzung der Medien, um der Öffentlichkeit Produkte, Waren und Dienstleistungen zu Gewinnerzielungszwecken vorzustellen. Produkte und Dienstleistungen, die nicht auf Gewinn ausgerichtet sind; Es werden Organisationen und Einzelpersonen vorgestellt, die mit Produkten, Waren und Dienstleistungen handeln (mit Ausnahme von Nachrichten). Sozialpolitik; persönliche Informationen Das aktuelle Werbegesetz erwähnt nur Regelungen für Werbung in elektronischen Zeitungen und auf elektronischen Informationsseiten staatlicher Stellen. Es fehlen Regelungen für Werbung auf elektronischen Informationsseiten von Unternehmen, Einzelpersonen und anderen Organisationen und es gibt keine Regelungen für Werbung in sozialen Netzwerken ...

Bei dem Treffen wies der Minister für Kultur, Sport und Tourismus, Nguyen Van Hung, im Namen des Redaktionsausschusses auf die Notwendigkeit hin, eine Reihe von Artikeln des Werbegesetzes von 2012 zu ändern und zu ergänzen. Der Gesetzesentwurf folgte eng dem Zweck, den Leitgedanken und spezifizierte den Inhalt der drei Richtlinien im Vorschlag zur Weiterentwicklung des Gesetzes, das durch Änderung und Ergänzung der Bestimmungen des Werbegesetzes von 2012 genehmigt wurde.

Der Minister für Kultur, Sport und Tourismus, Nguyen Van Hung, spricht. Foto: Doan Tan/VNA

Konkret umfasst dies: Ergänzung von Regelungen zu Werbeinhalten und -formen entsprechend der vielfältigen Entwicklung der Werbemaßnahmen; Vervollkommnung der Vorschriften für die Verwaltung von Werbeaktivitäten in der Presse, im Online-Umfeld und bei grenzüberschreitenden Werbediensten; umfassende Regelungen für Außenwerbemaßnahmen.

Was den Regelungsumfang betrifft, so knüpft der Gesetzesentwurf an die geltenden Rechtsvorschriften an und regelt Werbetätigkeiten. Rechte und Pflichten von Organisationen und Einzelpersonen, die an Werbeaktivitäten teilnehmen; Staatliche Verwaltung von Werbeaktivitäten. Dieses Gesetz ändert und ergänzt eine Reihe von Bestimmungen zur Verwaltung von Werbeinhalten und -bedingungen. Management von Online-Werbeaktivitäten, grenzüberschreitenden Werbedienstleistungen und Werbung in der Presse; Außenwerbemaßnahmen

Im Bericht über die Überprüfung des Gesetzesentwurfs durch den Vorsitzenden des Ausschusses für Kultur und Bildung, Nguyen Dac Vinh, heißt es, der Ausschuss für Kultur und Bildung stimme der Notwendigkeit zu, eine Reihe von Artikeln des Werbegesetzes von 2012 zu ändern und zu ergänzen, um einen umfassenden, konsistenten und einheitlichen Rechtskorridor für die Verwaltung von Werbeaktivitäten sowie die Unterstützung und Förderung der Entwicklung von Werbedienstleistungsunternehmen zu schaffen.

Zu den Anforderungen an den Werbeinhalt spezieller Produkte, Waren und Dienstleistungen (§ 1 Abs. 7 des Gesetzesentwurfs zur Ergänzung von § 19a) gibt es zwei Arten von Stellungnahmen. Konkret wird in der ersten Stellungnahmeart mit dem Redaktionsausschuss darin übereingekommen, die Vorschriften zu Werbeinhalten für besondere Produkte, Waren und Dienstleistungen zu ergänzen. Gleichzeitig wird empfohlen, dass die Redaktionsagentur die Rechtsordnung weiterhin überprüft und ihre Konsistenz sicherstellt.

Die zweite Meinungsart schlägt vor, die aktuellen Bestimmungen so zu belassen, wie sie sind, und die Regulierung der Regierung zu überlassen, da es sich um spezielle, technische und spezialisierte Produkte, Waren und Dienstleistungen handelt, die direkte Auswirkungen auf die menschliche Gesundheit haben und von Zeit zu Zeit schwanken können.

Der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Kultur und Bildung ist der Ansicht, dass die Anforderungen an den Werbeinhalt spezieller Produkte, Waren und Dienstleistungen, die stabil, klar und in der Praxis erprobt sind, nach der Prüfung direkt in den Gesetzentwurf aufgenommen werden sollten, um Konsistenz und Vereinbarkeit mit den einschlägigen Gesetzen sicherzustellen.

Laut Prüfbericht besteht bei einigen Inhalten noch weiterer Klärungsbedarf, etwa: Klausel 8, Artikel 2 regelt lediglich Aktivitäten „in sozialen Netzwerken“, was nicht umfassend ist und nicht alle bestehenden und zukünftig entstehenden Plattformen und Kommunikationsformen berücksichtigt. Was die Art und Weise der Durchführung von Aktivitäten in sozialen Netzwerken betrifft, so legt diese Verordnung keine Aktivitäten in sozialen Netzwerken fest, die als Grundlage für die Regelung der Rechte und Pflichten derjenigen dienen sollen, die Werbeprodukte übermitteln, und die die Anwendung des Gesetzes erleichtern sollen.

Staatliche Verwaltung der Werbung

Die Mehrheit der Delegierten stimmte der Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Werbegesetzes von 2012 zu, um die Richtlinien und Strategien der Partei und die Strategien des Staates zur kulturellen Entwicklung rasch zu institutionalisieren. Gleichzeitig sollte die Rolle der staatlichen Werbemanagementagenturen auf zentraler und lokaler Ebene bei der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zu Werbeaktivitäten gefördert werden.

In Bezug auf den Inhalt der Werbung für spezielle Produkte, Waren und Dienstleistungen (Klausel 7, Artikel 1 des Gesetzesentwurfs zur Ergänzung von Artikel 19a) erklärte der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, durch Recherchen, dass es eine Bestimmung gebe, die den in Fachgesetzen festgelegten Inhalt neu festlege, eine andere jedoch nur Fachgesetze zitiere, was zu Inkonsistenzen führe. Der Vorsitzende des Rechtsausschusses schlug daher vor, dass die in Fachgesetzen festgelegten Inhalte, die Werbung für bestimmte Produkte, Waren und Dienstleistungen erfordern, nicht wiederholt im Gesetz festgelegt, sondern nur zitiert werden sollten. Inhalte, die stabil und einheitlich umgesetzt, aber nicht in Fachgesetzen geregelt sind, können in diesem Gesetz geregelt oder der Regierung zur Regelung übertragen werden.

In ihren abschließenden Bemerkungen forderte die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, die Redaktionsagentur auf, mit der Fertigstellung des zusammenfassenden Berichts zur Gesetzesumsetzung, des Berichts zur Folgenabschätzung und der zugehörigen Dokumente gemäß den Kommentaren der prüfenden Agentur und den Meinungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung fortzufahren. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung schlug vor, die Bereiche, Mittel, Methoden und Ansätze weiterhin zu überprüfen, um Werbeaktivitäten umfassender zu identifizieren und mögliche Entwicklungen in der Praxis vorherzusagen.

In Bezug auf die Verantwortung für die staatliche Verwaltung von Werbeaktivitäten überprüft und ergänzt der Redaktionsausschuss weiterhin die Verantwortungsbereiche der entsprechenden Ministerien wie des Ministeriums für Industrie und Handel, des Ministeriums für öffentliche Sicherheit und anderer Ministerien im Resolutionsentwurf, um Anforderungen hinsichtlich Netzwerksicherheit, sozialer Ordnung und Sicherheit usw. zu gewährleisten.

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