9. außerordentliche Sitzung, 15. Nationalversammlung. (Foto: VNA)
Am Nachmittag des 17. Februar stimmte die 9. außerordentliche Sitzung der 15. Nationalversammlung unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, für die Verabschiedung des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Organisation der Nationalversammlung.
Das Abstimmungsergebnis zeigte, dass 461 von 461 Delegierten für die Verabschiedung des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Organisation der Nationalversammlung stimmten.
Zuvor hatte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf der Grundlage des Zwecks, der Leitlinien und der Ergebnisse der Überprüfung des Gesetzes über die Organisation der Nationalversammlung den Umfang von Änderungen und Ergänzungen des Gesetzes über die Organisation der Nationalversammlung vorgeschlagen und sich dabei auf die folgenden Inhalte konzentriert: Änderung und Ergänzung der Bestimmungen über den Nationalitätenrat und die Ausschüsse der Nationalversammlung; Änderung und Ergänzung der Vorschriften für den Generalsekretär der Nationalversammlung, das Büro der Nationalversammlung und die dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung unterstellten Agenturen.
Gleichzeitig sollen zahlreiche Inhalte im Zusammenhang mit der Kompetenzverteilung zwischen der Nationalversammlung und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung sowie den Kompetenzen der Regierung und anderer staatlicher Stellen angepasst und zahlreiche Artikel und Klauseln im Zusammenhang mit der Tätigkeit der Nationalversammlung, des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, der Behörden der Nationalversammlung und der Abgeordneten der Nationalversammlung, bei denen sich in der Zusammenfassung der praktischen Tätigkeiten von 2016 bis heute Probleme und Unzulänglichkeiten ergeben haben, zusammengefasst, geändert und ergänzt werden.
Herr Hoang Thanh Tung, Vorsitzender des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, erläuterte die Ansichten der Abgeordneten der Nationalversammlung weiter und sagte, dass die Mehrheit der Abgeordneten der Nationalversammlung den Bestimmungen in Artikel 5 zur Definition der Befugnisse der Nationalversammlung, der Regierung und anderer Behörden des Staatsapparats zustimme. In einigen Stellungnahmen wurde zwar Einigkeit darüber erzielt, aber es wurde vorgeschlagen, die Regelungen in das Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten zu überführen.
Laut Herrn Tung ergibt sich die Regelung dieser Inhalte im Gesetz zur Organisation der Nationalversammlung aus der Anforderung, dass das Gesetz zur Organisation der Nationalversammlung den Umfang, die Aufgaben und die Befugnisse der Behörden im Einklang mit den Bestimmungen der Verfassung klar und deutlich definieren muss. Da es sich hierbei um ein Gesetz handelt, das die Organisation und Arbeitsweise der Nationalversammlung regelt, ist es notwendig, die Befugnisse der Nationalversammlung bei der Erfüllung der in Absatz 1, Artikel 70 der Verfassung von 2013 festgelegten Aufgabe der „Gesetzgebung und Änderung von Gesetzen“ zu ergänzen und klarzustellen. im Einklang mit den geltenden Bestimmungen im Entwurf des Gesetzes zur Regierungsorganisation (geändert) und im Entwurf des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten (geändert), die ebenfalls in dieser Sitzung von der Nationalversammlung geprüft und genehmigt wurden.
Darüber hinaus sollen durch die Änderung und Ergänzung von Artikel 5 die Anforderungen an innovatives Denken bei der Gesetzgebungsarbeit präzisiert, der Umfang der Inhalte, die durch Gesetze und Beschlüsse der Nationalversammlung geregelt werden müssen, klar definiert und Grundsätze und Richtlinien für den Detaillierungsgrad bereitgestellt werden, der im Gesetz geregelt werden muss, als Grundlage für die Umsetzung der Gesetzgebungs- und Änderungsbefugnis der Nationalversammlung.
In diesem Geiste schlägt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung vor, dass die Nationalversammlung diesen Inhalt im Gesetzesentwurf beibehält und die Bestimmungen in Klauseln 1 und 2, Artikel 5 überarbeitet, um Übereinstimmung mit der Schlussfolgerung Nr. 119-KL/TW des Politbüros und Übereinstimmung mit dem Gesetzesentwurf zur Verkündung juristischer Dokumente (geändert) sicherzustellen.
Mit einer Beteiligung von 100 % der Delegierten stimmten sie für die Verabschiedung des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Organisation der Nationalversammlung. (Foto: PV/Vietnam+)
In Bezug auf den Nationalrat und die Ausschüsse der Nationalversammlung (Artikel 66, 67 und 68a) hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Überarbeitung der folgenden Inhalte angeordnet: Dementsprechend akzeptiert und überarbeitet er die Bestimmungen zur Organisationsstruktur des Nationalrats und der Ausschüsse der Nationalversammlung in Artikel 67 in der Anweisung, dass der Nationalrat und die Ausschüsse der Nationalversammlung den Vorsitzenden des Nationalrats/Vorsitzenden des Ausschusses der Nationalversammlung, stellvertretende Vorsitzende/stellvertretende Vorsitzende und Mitglieder umfassen, die Abgeordnete der Nationalversammlung sind und hauptberuflich im Nationalrat und in den Ausschüssen der Nationalversammlung tätig sind.
Was die Anmerkungen zu den konkreten Aufgaben und Befugnissen des Nationalitätenrates und der Ausschüsse der Nationalversammlung betrifft, wird der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung diese im Rahmen der Überarbeitung und Vervollkommnung des Resolutionsentwurfs des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu den konkreten Aufgaben, Befugnissen und der Organisationsstruktur des Nationalitätenrates und der Ausschüsse der Nationalversammlung weiterhin prüfen und berücksichtigen und ihn unmittelbar nach der Verabschiedung der Resolution über die Organisation der Behörden der Nationalversammlung durch die Nationalversammlung verabschieden.
Was die Einrichtung von Unterausschüssen des Ethnischen Rates und der Ausschüsse angeht, erkennt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung laut Herrn Hoang Thanh Tung an, dass die Einrichtung von Unterausschüssen zur regelmäßigen Arbeit oder für spezielle Aufgaben und Projekte eine der Arbeitsweisen des Rates und der Ausschüsse darstellt und keine starre Organisationsstruktur des Ethnischen Rates und der Ausschüsse der Nationalversammlung ist.
Basierend auf der Schlussfolgerung Nr. 111/KL-TW des Politbüros hat der Gesetzesentwurf die Komponenten der Organisationsstruktur des Rates und des Ausschusses institutionalisiert; Die Einrichtung des Unterausschusses wird in der Entschließung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu den spezifischen Aufgaben, Befugnissen und der Organisationsstruktur des Ethnischen Rates und der Ausschüsse der Nationalversammlung als Methode zur Organisation der Arbeit dieser Behörden festgelegt, um Flexibilität und Übereinstimmung mit den Bestimmungen über die Behörden der Nationalversammlung zu gewährleisten.
In Bezug auf die Sitzung der Nationalversammlung (Artikel 90) schlugen einige Abgeordnete der Nationalversammlung vor, den Satz „Die Nationalversammlung hält eine außerordentliche Sitzung ab“ in Absatz 2, Artikel 90 durch „Die Nationalversammlung hält eine unregelmäßige Sitzung ab“ oder „Die Nationalversammlung hält eine thematische Sitzung ab“ zu ersetzen.
In Bezug auf diesen Inhalt teilte Herr Hoang Thanh Tung mit, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die oben genannten Stellungnahmen zur Änderung und Ergänzung von Absatz 2, Artikel 90 sowie zur Vornahme technischer Änderungen an Absatz 1, Absatz 3, Artikel 33, Absatz 2, Artikel 91 und Absatz 1, Artikel 92 des Gesetzes über die Organisation der Nationalversammlung akzeptiert habe, um die Bestimmungen über „die Abhaltung außerordentlicher Sitzungen der Nationalversammlung“ in Absatz 2, Artikel 83 der Verfassung zu präzisieren.
Dementsprechend tagt die Nationalversammlung regulär zweimal im Jahr. Auf Antrag des Präsidenten, des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, des Premierministers oder mindestens eines Drittels der Gesamtzahl der Abgeordneten der Nationalversammlung wird eine außerordentliche Sitzung der Nationalversammlung einberufen, um dringende Fragen im Rahmen der Zuständigkeit der Nationalversammlung umgehend zu beraten und zu entscheiden, um den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung gerecht zu werden und die Landesverteidigung, Sicherheit und auswärtigen Angelegenheiten zu gewährleisten. Gleichzeitig werden wir die Nummerierung der regulären und unregelmäßigen Sitzungen der Nationalversammlung weiter prüfen, um ab der nächsten Legislaturperiode eine Einheitlichkeit zu gewährleisten.
Zusätzlich zu den oben genannten Inhalten hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Recherche, Überprüfung und maximale Aufnahme der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung sowie der relevanten Behörden und Organisationen angeordnet, um sowohl den Inhalt als auch die Gesetzgebungstechniken zu überarbeiten.
„Nach seiner Annahme und Überarbeitung wurden durch den Gesetzentwurf 21 Artikel geändert und ergänzt (4 Artikel mehr als im Gesetzentwurf, der der Nationalversammlung zur Kommentierung vorgelegt wurde) und 17 Artikel des geltenden Gesetzes über die Organisation der Nationalversammlung aufgehoben. „Sorgen Sie für eine rechtzeitige Institutionalisierung der Parteipolitik zur Straffung des Organisationsapparats und der Personalarbeit und sorgen Sie für Konsistenz und Einheitlichkeit mit der Änderung und Ergänzung des Gesetzes zur Regierungsorganisation, des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung und des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten“, sagte Herr Hoang Thanh Tung./.
(Vietnam+)
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