Die Stadtverwaltung von Hai Phong ist rationalisiert und arbeitet effizient.

Im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 8. Sitzung besprach die Nationalversammlung am Nachmittag des 21. November im Saal den Resolutionsentwurf zur Organisation der Stadtverwaltung. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung von Hai Phong, Nguyen Khac Dinh, leitete die Sitzung.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, leitete die Sitzung.

Beseitigung von Hindernissen für die dynamische Entwicklung von Hai Phong

Laut der Vorlage der Regierung an die Nationalversammlung besteht die Notwendigkeit, diese Resolution umzusetzen. Hai Phong ist eine zentral verwaltete Stadt und ein wichtiges Zentrum der wirtschaftlichen Entwicklung, insbesondere für die Meereswirtschaft der nördlichen Region und des ganzen Landes. Bildungs-, Medizin- und Wissenschafts- und Technologiezentrum der nördlichen Küstenregion, ein wichtiger Verkehrsknotenpunkt, der internationale Seewege verbindet; liegt im Entwicklungsdreieck Hanoi – Hai Phong – Quang Ninh; hat eine wichtige strategische Position in Bezug auf Verteidigung und Sicherheit.

Nach mehr als 5 Jahren Bau- und Entwicklungszeit seit der Veröffentlichung der Resolution Nr. 45-NQ/TW des Politbüros, Stadt. Haiphong hat bei der sozioökonomischen Entwicklung und der Gewährleistung der Landesverteidigung und -sicherheit wichtige Erfolge und Ergebnisse erzielt. Neben den erzielten Ergebnissen sind das Organisationsmodell der lokalen Selbstverwaltung sowie die Vorschriften zu Aufgaben, Befugnissen und Funktionsweisen der lokalen Selbstverwaltungskörperschaften auf allen Ebenen der Stadt derzeit nicht für die Anforderungen und Aufgaben der staatlichen Verwaltung in einem sich dynamisch entwickelnden Gebiet geeignet. Mechanismus und Politik der Dezentralisierung und Delegation zwischen der Zentrale und der Stadt. In Hai Phong und auf den anderen lokalen Regierungsebenen der Stadt gibt es noch immer Defizite, insbesondere bei den Finanz- und Haushaltsmechanismen und -richtlinien. Planung; Investitionsplan; Organisation; Städtebau und -management, …

Von dort aus ist es notwendig, einen rationalisierten, vernünftigen, effektiven und effizienten städtischen Regierungsapparat zu organisieren, Autonomie, Eigenverantwortung, Öffentlichkeit und Transparenz im Management zu fördern und den Menschen der lokalen Regierungen auf allen Ebenen der Stadt besser zu dienen.

Anwendung des Thu Duc-Stadtmodells auf die Stadt Thuy Nguyen

Der Delegierte Nguyen Quang Huan von der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Duong nahm an der Diskussion im Saal teil und stimmte dem Vorschlag der Regierung zu. Zur Vervollständigung des Entwurfs sagte der Delegierte, dass die aktuelle Resolution die Koordinierungsvorschriften zwischen den Regierungsebenen und der Vaterländischen Front auf derselben Ebene festlege, jedoch nur die Wahlen erwähne, nicht aber die Funktionen der Aufsicht und Inspektion.

Delegierter Nguyen Quang Huan – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Duong spricht bei der Diskussion

Um das Gesetz zur Demokratie auf lokaler Ebene wirksam umzusetzen, müsse der Resolutionsentwurf laut dem Delegierten bei der Abschaffung des Volksrats auf lokaler Regierungsebene eine Bestimmung enthalten, die die Einrichtung eines Koordinierungsmechanismus vorsieht, da zu diesem Zeitpunkt die Kontroll- und Aufsichtsfunktionen des Volksrats teilweise auf die Agenturen der Vaterländischen Front übertragen werden könnten, um so die Aktivitäten auf lokaler Ebene in einer demokratischeren Art und Weise aufrechtzuerhalten, wie es das Gesetz vorschreibt.

Der Delegierte Pham Van Hoa von der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Dong Thap äußerte seine Meinung und sagte, dass die Nationalversammlung die Einführung einer städtischen Regierung in Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang zugelassen habe. Daher ist die Einführung einer Stadtverwaltung in der Stadt Hai Phong sehr angemessen und vernünftig.

Der Delegierte stimmte dem Modell der Stadtregierung von Haiphong im Entwurf zu und sagte, dass die Stadtregierung wie in Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang nur auf Stadtebene existiere, wobei die Stadtebene den Volksrat und das Volkskomitee umfasse. Es gibt keinen Volksrat auf Bezirksebene oder Volksrat auf Gemeindeebene, sondern nur Volkskomitees auf Bezirksebene und Volkskomitees auf Gemeindeebene.

Bezüglich der Verantwortlichkeiten und Befugnisse der Vorsitzenden der Volksräte der Städte schlugen Delegierte aus der Provinz Dong Thap vor, ein Pilotprojekt durchzuführen, um die Übereinstimmung mit den Inhalten sicherzustellen, die derzeit in Ho-Chi-Minh-Stadt erprobt werden. „Es wird vorgeschlagen, dass die Funktionen, Aufgaben und Befugnisse des Vorsitzenden des städtischen Volkskomitees gemäß Artikel 3 mit denen der Volkskomitees der beiden Stadtgebiete Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang übereinstimmen. Daher sollte ein Pilotprojekt erprobt werden, bei Bedarf gemäß Punkt c, Klausel 2, Artikel 3 dem Vorsitzenden des städtischen Volkskomitees zu gestatten, den Leiter einer dem städtischen Volkskomitee unterstehenden öffentlichen Dienstleistungseinheit mit der Wahrnehmung einer oder mehrerer Aufgaben und Befugnisse zu betrauen, da sich dies vom Gesetz zur Organisation der lokalen Regierung unterscheidet und sich sehr gut für die Umsetzung der städtischen Regierung in Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang eignet“, schlug Delegierter Pham Van Hoa vor.

Sitzungsansicht

Da das Organisationsmodell der Stadtverwaltung des Volksrats und des Volkskomitees der Stadt Thuy Nguyen kein neues Modell sei, schlug der Delegierte vor, es analog zum Modell der Stadt Thu Duc auf die Stadt Thuy Nguyen anzuwenden. Allerdings ist es nicht starr, sondern muss sich an spezifischen Merkmalen orientieren, um dieses Modell flexibel anwenden zu können.

Hai Phong zu neuen Fortschritten motivieren

Der an der Diskussion teilnehmende Delegierte La Thanh Tan von der Delegation der Nationalversammlung der Stadt Hai Phong betonte, dass das Stadtverwaltungsmodell eine starke Wirkung habe und Hai Phong dazu motiviere, auf dem Weg der Stadtentwicklung einen neuen Schritt nach vorne zu machen. Die Delegierten äußerten außerdem ihre Hoffnung, dass die Regierung der Nationalversammlung in naher Zukunft eine Resolution zur Ersetzung der Resolution Nr. 35 über eine Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung der Stadt vorlegen werde. Der Inhalt der Resolution wird sich insbesondere auf die Einführung vieler neuer Mechanismen und Richtlinien konzentrieren, um weiterhin Durchbrüche für die Stadt Hai Phong zu erzielen.

Delegierter La Thanh Tan – Delegation der Nationalversammlung der Stadt. Hai Phong Diskussionsrede

Der Delegierte Le Xuan Than von der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Khanh Hoa drückte seine große Zustimmung aus und äußerte seine Besorgnis über Artikel 10 der Übergangsbestimmungen im Resolutionsentwurf. Der Delegierte sagte, dass die Amtszeit der Nationalversammlung und des Volksrates laut Gesetz fünf Jahre betrage. Daher endet im Jahr 2026 die Amtszeit der Nationalversammlung und der Volksräte auf allen Ebenen und die gesamte Bevölkerung wird über die Wahl der Abgeordneten der Nationalversammlung und der Volksräte abstimmen.

Darüber hinaus legt Artikel 10 des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierung fest, dass die Amtszeit jedes Volksrats fünf Jahre beträgt, von der ersten Sitzung des Volksrats dieser Amtszeit bis zur ersten Sitzung des Volksrats der nächsten Amtszeit. Mindestens 45 Tage vor Ablauf der Amtszeit des Volksrates muss der neue Volksrat gewählt werden. Über die Verkürzung oder Verlängerung der Amtszeit entscheidet die Nationalversammlung oder der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung. Was die Amtszeit der Volksratsdelegierten betrifft, so entspricht die Amtszeit des Volksrats der Amtszeit des Volksrats. Zusätzlich gewählte Volksratsdelegierte beginnen ihre Aufgaben als Delegierte mit dem Eröffnungsdatum der nächsten Sitzung.

Delegierter Le Xuan Than ging aufgrund der obigen Analyse davon aus, dass der Resolutionsentwurf nur schwer umzusetzen sein würde, wenn er eine strikte Regelung enthielte, wonach die aktuelle Amtszeit des Volksrats und des Volkskomitees der Bezirke und Gemeindebezirke von Haiphong am 30. Juni 2026 endet. Daher wird empfohlen, die Umsetzung dieser Aufgabe gemäß dem Gesetz über die Organisation der Kommunalverwaltung zu regeln, das sich nicht vom Gesetz über die Organisation der Kommunalverwaltung unterscheidet.

Stärkung der Dezentralisierung und Machtdelegation, um eine straffe Stadtverwaltung zu gewährleisten

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra nahm die von den Abgeordneten der Nationalversammlung vorgebrachten Meinungen entgegen und erklärte sie. Sie sagte, dass die Einrichtung der Stadtregierung von Hai Phong den Beschluss der Partei sowie die Schlussfolgerung des Politbüros institutionalisiere. Gleichzeitig wurde während des Implementierungsprozesses die Übernahme und Synchronisierung mit Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang sichergestellt und eine Reihe von Punkten ausgewählt, die der praktischen Situation im Prozess der Stadtverwaltung von Ho-Chi-Minh-Stadt angemessen sind, um sie an Hai Phong anzupassen.

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra berichtete über den Empfang und die Erläuterung der von den Abgeordneten der Nationalversammlung geäußerten Meinungen.

Der Minister sagte, dass zur Reduzierung der Regierungsebenen – Hai Phong, Ho Chi Minh-Stadt und Da Nang hätten nur noch eine Regierungsebene und ein einheitliches Beamtensystem – die Dezentralisierung und Machtdelegation gestärkt werden müsse, um sicherzustellen, dass die Stadtregierung rationalisiert werde, dynamisch und autonom operiere und sich flexibel anpasse, entsprechend der Rolle, der spezifischen Natur und den Merkmalen des Stadtgebiets.

In Bezug auf den Namen sagte der Minister, dass der Name der Stadt innerhalb der Stadt tatsächlich auch im Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung enthalten sei. „Wir sagen das immer wieder, aber um es klar und verständlich zu machen: Im Wesentlichen heißt Thu Duc immer noch Thu Duc-Stadt, und die Funktionen, Aufgaben und Befugnisse von Thu Duc unterscheiden sich von denen anderer Städte von Ho-Chi-Minh-Stadt, falls es welche gibt. Da es sich um eine Stadt innerhalb einer Stadt handelt, müssen auch Größe, Art und Merkmale von Thu Duc-Stadt anders sein, damit sie später auf der Grundlage der Klassifizierung beurteilt werden kann“, sagte Ministerin Pham Thi Thanh Tra.

In Bezug auf die Organisationsstruktur der Stadt Thuy Nguyen sagte der Minister, dass Thuy Nguyen in der kommenden Zeit das politische, wirtschaftliche und soziale Zentrum der Stadt Hai Phong sein werde. Es ist jedoch unmöglich, die Zahl der Kader, die Zahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrats und der stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees sowie der Ausschüsse des Volksrats von Thuy Nguyen zu erhöhen.

„Zunächst war geplant, die Zahl der Ausschüsse des Volksrats zu erhöhen und die Zahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrats um einen zu erhöhen, um Thu Duc ein Beispiel zu geben. Doch im Sinne der Rationalisierungsinitiative des Generalsekretärs war man gezwungen, die Zahl auf nur zwei Ausschüsse zu reduzieren, nämlich den sozioökonomischen Ausschuss und den städtebaulichen Rechtsausschuss“, erklärte der Minister und sagte, der Grundgedanke bestehe darin, den Apparat der Volksräte auf Provinz- und Bezirksebene neu zu ordnen.

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Der Resolutionsentwurf umfasst 10 Artikel, darunter: Organisation der Stadtverwaltung. Hai Phong (Artikel 1); Volksrat der Stadt Hai Phong (Artikel 2); Aufgaben und Befugnisse des Volkskomitees und des Vorsitzenden des städtischen Volkskomitees. Hai Phong (Artikel 3); Organisationsstruktur, Arbeitsregime, Aufgaben und Befugnisse des Bezirksvolkskomitees (Artikel 4); Der Stadtvolksrat Thuy Nguyen gehört zur Stadt. Hai Phong (Artikel 5); Volkskomitee, Vorsitzender des Volkskomitees der Stadt. Thuy Nguyen gehört zur Stadt. Hai Phong (Artikel 6); Organisationsstruktur, Arbeitsregime, Aufgaben und Befugnisse des Bezirksvolkskomitees; Führung der Kader und Beamten der Gemeinden, Bezirke und Städte (Artikel 7); Durchführungsorganisation (Artikel 8); Durchführungsbestimmungen (Artikel 9) und Übergangsbestimmungen (Artikel 10).

Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/to-chuc-bo-may-chinh-quyen-do-thi-hai-phong-tinh-gon-hoat-dong-hieu-qua-383497.html