Im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 8. Sitzung diskutierte die Nationalversammlung am Nachmittag des 21. November im Saal den Resolutionsentwurf zur Organisation der Stadtverwaltung. Hai Phong Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, leitete die Sitzung.
Beseitigung von Hindernissen für eine dynamische Entwicklung von Hai Phong
Laut der Vorlage der Regierung an die Nationalversammlung liegt die Notwendigkeit des Baus dieser Resolution in der Stadt. Hai Phong ist eine zentral verwaltete Stadt und ein wichtiges Zentrum der wirtschaftlichen Entwicklung, insbesondere für die Meereswirtschaft der nördlichen Region und des gesamten Landes. Bildungs-, Medizin- und Wissenschafts- und Technologiezentrum der nördlichen Küstenregion, ein wichtiger Verkehrsknotenpunkt, der internationale Seewege verbindet; liegt im Entwicklungsdreieck Hanoi – Hai Phong – Quang Ninh; nimmt in puncto Verteidigung und Sicherheit eine wichtige strategische Position ein.
Nach mehr als fünf Jahren Bau- und Entwicklungszeit seit der Veröffentlichung der Resolution Nr. 45-NQ/TW des Politbüros, Stadt. Hai Phong hat bei der sozioökonomischen Entwicklung und der Gewährleistung der Landesverteidigung und -sicherheit wichtige Erfolge und Ergebnisse erzielt. Trotz der erzielten Ergebnisse entsprechen das aktuelle Modell der Organisation der lokalen Regierung sowie die Vorschriften zu Aufgaben, Befugnissen und Arbeitsmechanismen der lokalen Regierungen auf allen Ebenen der Stadt noch immer nicht den Anforderungen. Die staatlichen Verwaltungsaufgaben in der Region entwickeln sich dynamisch. Mechanismus und Politik der Dezentralisierung und Delegation zwischen der Zentrale und der Stadt. In Hai Phong und auf den anderen lokalen Regierungsebenen der Stadt gibt es immer noch Defizite, insbesondere im Hinblick auf die Mechanismen und Richtlinien im Finanz- und Haushaltsbereich. Planung; Investitionsplan; Organisation; Städtebau und Städtemanagement, …
Auf dieser Grundlage ist es notwendig, einen rationalisierten, vernünftigen, effektiven und effizienten städtischen Verwaltungsapparat aufzubauen, der Autonomie, Eigenverantwortung, Öffentlichkeit und Transparenz in der Verwaltung fördert und den Bürgern der lokalen Verwaltungen auf allen Ebenen der Stadt besser dient.
Anwendung des Thu Duc-Stadtmodells auf die Stadt Thuy Nguyen
Der Delegierte Nguyen Quang Huan – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Duong – nahm an der Diskussion im Saal teil und stimmte dem Vorschlag der Regierung zu. Zur Vervollständigung des Entwurfs sagte der Delegierte, dass die aktuelle Resolution die Koordinierungsvorschriften zwischen den Regierungsebenen und der Vaterländischen Front auf derselben Ebene festlege, jedoch nur die Wahlen erwähne, nicht aber die Funktionen zur Überwachung und Inspektion.
Nach Ansicht des Delegierten muss der Resolutionsentwurf bei der Abschaffung des Volksrates auf lokaler Regierungsebene zur wirksamen Umsetzung des Gesetzes über die Basisdemokratie eine Bestimmung hinzufügen, dass es einen Koordinierungsmechanismus geben muss, da zu diesem Zeitpunkt die Funktion der Inspektion und Die Aufsichtsfunktionen des Volksrats könnten teilweise auf die Agenturen der Vaterländischen Front übertragen werden, um so, wie gesetzlich vorgeschrieben, mehr demokratische Aktivitäten auf der Basisebene aufrechtzuerhalten.
Der Delegierte Pham Van Hoa – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Dong Thap – äußerte seine Meinung und sagte, dass die Nationalversammlung die Einführung einer städtischen Regierung in Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang genehmigt habe. Daher ist die Umsetzung einer Stadtverwaltung in Haiphong sehr angemessen und vernünftig.
Der Delegierte stimmte dem Modell der Stadtregierung von Hai Phong wie im Entwurf zu und sagte, dass die Stadtregierung wie in Ho Chi Minh-Stadt und Da Nang nur die Stadtebene habe, wobei die Stadtebene den Volksrat einschließe. Volk und Volksrat Ausschuss. Es gibt keinen Volksrat auf Bezirksebene oder auf Gemeindeebene, sondern nur ein Volkskomitee auf Bezirksebene und ein Volkskomitee auf Gemeindeebene.
Bezüglich der Verantwortlichkeiten und Befugnisse der Vorsitzenden der Volksräte der Städte schlugen Delegierte aus der Provinz Dong Thap vor, ein Pilotprojekt durchzuführen, um die Übereinstimmung mit den Inhalten sicherzustellen, die derzeit in Ho-Chi-Minh-Stadt erprobt werden. „Es wird vorgeschlagen, dass die in Artikel 3 festgelegten Funktionen, Pflichten und Befugnisse des Vorsitzenden des Volkskomitees der Stadt dieselben sein müssen wie die der Volkskomitees der beiden Stadtgebiete Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang. Daher sollte die Möglichkeit, dem Vorsitzenden des städtischen Volkskomitees zu gestatten, den Leiter einer öffentlichen Diensteinheit des städtischen Volkskomitees bei Bedarf mit der Wahrnehmung einer oder mehrerer Aufgaben und Befugnisse zu betrauen (Punkt c, Absatz 2, Artikel 3), erprobt werden, da dies unterscheidet sich vom Gesetz zur Organisation der lokalen Regierung und eignet sich sehr gut für die Umsetzung der städtischen Regierung in Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang“, schlug Delegierter Pham Van Hoa vor.
Da das Modell der städtischen Regierungsorganisation des Volksrates und des Volkskomitees der Stadt Thuy Nguyen kein neues Modell ist, schlug der Delegierte außerdem vor, es in ähnlicher Weise auf das Modell der Stadt Thu Dau Mot anzuwenden. Deutschland für die Stadt Thuy Nguyen . Allerdings ist es nicht starr, sondern bedarf der spezifischen Ausgestaltung, um das Modell flexibel anwenden zu können.
Hai Phong zu neuen Fortschritten motivieren
La Thanh Tan, Delegierter der Nationalversammlungsdelegation der Stadt Hai Phong, nahm an der Diskussion teil und betonte, dass das Stadtverwaltungsmodell eine starke Wirkung habe und Hai Phong den Impuls gebe, auf dem Weg zum Aufbau und zur Entwicklung einer Stadt einen neuen Schritt nach vorne zu machen. Straße Die Delegierten äußerten außerdem ihre Hoffnung, dass die Regierung der Nationalversammlung in naher Zukunft eine Resolution zur Ersetzung der Resolution Nr. 35 über eine Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung der Stadt vorlegen werde. Der Inhalt der Resolution wird sich insbesondere auf die Einführung vieler neuer Mechanismen und Richtlinien konzentrieren, um weiterhin Durchbrüche für die Stadt Hai Phong zu erzielen.
Der Delegierte Le Xuan Than von der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Khanh Hoa brachte seine hohe Zustimmung zum Ausdruck und äußerte seine Besorgnis über Artikel 10 der Übergangsbestimmungen im Resolutionsentwurf. Der Delegierte sagte, dass die Amtszeit der Nationalversammlung und des Volksrats laut Gesetz fünf Jahre betrage. Somit endet im Jahr 2026 die Amtszeit der Nationalversammlung und der Volksräte auf allen Ebenen und die gesamte Bevölkerung wird über die Wahl der Abgeordneten der Nationalversammlung und des Volksrats abstimmen.
Als nächstes legt Artikel 10 des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierung fest, dass die Amtszeit jedes Volksrates fünf Jahre beträgt, von der ersten Sitzung des Volksrates dieser Amtszeit bis zur ersten Sitzung des Volksrates der nächsten Amtszeit. nächste Klasse Mindestens 45 Tage vor Ablauf der Amtszeit des Volksrates muss der neue Volksrat gewählt werden. Über die Verkürzung oder Verlängerung der Amtszeit entscheidet die Nationalversammlung oder der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung. Bezüglich der Amtszeit der Delegierten des Volksrats: Gemäß der Amtszeit des Volksrats beginnen zusätzlich gewählte Delegierte des Volksrats mit der Ausübung ihrer Aufgaben als Delegierte ab dem Eröffnungsdatum der nächsten Sitzung …
Aus der obigen Analyse ging hervor, dass der Delegierte Le Xuan Than zu dem Schluss kam, dass es schwierig sein wird, den Resolutionsentwurf umzusetzen, wenn er eine strikte Regelung enthält, dass die derzeitige Amtszeit des Volksrates und des Volkskomitees der Bezirke und Gemeindebezirke von Hai Phong am 30. März 2026 endet. . Daher wird empfohlen, die Umsetzung dieser Aufgabe im Einklang mit dem Gesetz über die Organisation der Kommunalverwaltung zu regeln, das sich nicht vom Gesetz über die Organisation der Kommunalverwaltung unterscheidet.
Stärkung der Dezentralisierung und Machtdelegation, um eine straffe städtische Verwaltung zu gewährleisten
Innenministerin Pham Thi Thanh Tra nahm die von den Abgeordneten der Nationalversammlung vorgebrachten Meinungen entgegen und erläuterte sie. Sie sagte, dass die Gründung der Stadtregierung von Hai Phong den Beschluss der Partei sowie die Schlussfolgerungen des Politbüros der Nationalversammlung institutionalisiere. Gleichzeitig wurde während des Umsetzungsprozesses die Übernahme und Synchronisierung mit Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang sichergestellt und eine Reihe von Themen ausgewählt, die der praktischen Situation im Prozess der Stadtverwaltung der Stadt entsprechen. HCM zu Spiel Hai Phong.
Der Minister sagte, dass zur Reduzierung der Regierungsebene – Hai Phong, Ho Chi Minh-Stadt und Da Nang hätten nur eine Regierungsebene und ein einheitliches Beamtensystem – die Dezentralisierung und Delegation von Macht gestärkt werden müsse, um eine städtische Regierung zu gewährleisten. Schlank, dynamisch , autonom, flexibel, anpassungsfähig, passend zur Rolle, der Besonderheit und den Merkmalen der Stadt.
In Bezug auf den Namen sagte der Minister, dass der Name der Stadt innerhalb der Stadt tatsächlich auch im Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung enthalten sei. „Wir sagen das immer wieder, aber um es klar und verständlich zu machen, heißt Thu Duc im Wesentlichen immer noch Thu Duc-Stadt, und die Funktionen, Aufgaben und Befugnisse von Thu Duc unterscheiden sich von denen anderer Städte von Ho Chi Minh-Stadt in der Zukunft. Da es sich um eine Stadt innerhalb einer Stadt handelt, müssen auch die Größe, die Art und die Merkmale der Stadt Thu Duc unterschiedlich sein, damit sie später auf der Grundlage der Klassifizierung bewertet werden kann. ", Minister Pham Thi Thanh Tra sagte.
In Bezug auf die Organisationsstruktur der Stadt Thuy Nguyen sagte der Minister, dass Thuy Nguyen in der kommenden Zeit das politische, wirtschaftliche und soziale Zentrum der Stadt Hai Phong sein werde. Es ist jedoch unmöglich, die Zahl der Kader, die Zahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrats und der stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees sowie der Ausschüsse des Volksrats von Thuy Nguyen zu erhöhen.
„Zunächst sah der Plan auch vor, die Zahl der Ausschüsse des Volksrates zu erhöhen, einen stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrates zu stellen und einen stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees zu stellen, um Thu Duc ähnlich zu sein. Aber gemäß dem allgemeinen Geist des Generals Die Anweisung des Sekretärs lautet, zu rationalisieren, daher ist es notwendig, die Organisation auf nur zwei Ausschüsse umzustellen, nämlich den sozioökonomischen Ausschuss und den städtebaulichen Rechtsausschuss", erklärte der Minister und sagte, dass die Rationalisierung Die allgemeine Idee besteht darin, den Apparat des Volksrates neu zu organisieren auf Provinz- und Bezirksebene.
Der Resolutionsentwurf umfasst 10 Artikel, darunter: Organisation der Stadtverwaltung. Hai Phong (Artikel 1); Stadtvolksrat Hai Phong (Artikel 2); Aufgaben und Befugnisse des Volkskomitees und des Vorsitzenden des städtischen Volkskomitees. Hai Phong (Artikel 3); Organisationsstruktur, Arbeitsweise, Aufgaben und Befugnisse des Bezirksvolkskomitees (Artikel 4); Stadtvolksrat Thuy Nguyen gehört zu City. Hai Phong (Artikel 5); Volkskomitee, Vorsitzender des Volkskomitees der Stadt. Thuy Nguyen gehört zu City. Hai Phong (Artikel 6); Organisationsstruktur, Arbeitsweise, Aufgaben und Befugnisse des Bezirksvolkskomitees; Führung der Kader und Beamten der Gemeinden, Bezirke und Städte (Artikel 7); Durchführungsorganisation (Artikel 8); Durchführungsbestimmungen (Artikel 9) und Übergangsbestimmungen (Artikel 10).
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Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/to-chuc-bo-may-chinh-quyen-do-thi-hai-phong-tinh-gon-hoat-dong-hieu-qua-383497.html
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