Die Regierung verlangt von Ministerien, Behörden und Kommunen, dass Kader und Beamte, die nicht über ausreichende Fähigkeiten verfügen, sich nicht trauen, die ihnen aus dem Weg gehen und denen es an Verantwortung mangelt, ersetzt oder auf andere Stellen versetzt werden.
Am 20. Juli erließ die Regierung eine Entschließung zu Lösungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten für Produktion und Wirtschaft, zur weiteren Förderung der Reform der Verwaltungsverfahren und zur Stärkung von Disziplin und Ordnung. Eine der wichtigsten Aufgaben besteht darin, die Situation des Aufschiebens und Vermeidens von Verantwortung bei der Lösung von Aufgaben zu überwinden.
Ministerien, Behörden und Kommunen sind keinen Vorgesetzten untergeordnet und entscheiden selbst über Angelegenheiten, die in ihren Zuständigkeitsbereich fallen oder dezentralisiert bzw. delegiert werden. Agenturen sollten die Arbeit nicht vorantreiben oder verzögern, Chancen für Menschen und Unternehmen verpassen und Ressourcen verschwenden.
Der Ersetzung oder Versetzung inkompetenter und widerstrebender Kader soll laut Beschluss Stagnation und mangelnder Erfüllung der Arbeitsanforderungen überwinden. Wer entschlossen seine Pflichten erfüllt, seine Aufgaben gut erledigt, sich traut zu denken, sich traut zu handeln und sich traut, Verantwortung für das Gemeinwohl zu übernehmen, wird belohnt.
Dem Innenministerium wird die Aufgabe übertragen, umgehend Vorschriften auszuarbeiten und den zuständigen Behörden vorzulegen, um dynamische, kreative und mutige Kader zu fördern und zu schützen. Das Ministerium ergreift außerdem Maßnahmen zum Umgang mit Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten, die sich ihrer Verantwortung entziehen.
Beamte des Justizministeriums von Hanoi führen Verfahren zur Ausstellung von Strafregistern für Personen durch, April 2023. Foto: Ngoc Thanh
In vielen Behörden, von der zentralen bis zur lokalen Ebene, kommt es vor, dass Kader sich nicht trauen, etwas zu unternehmen. Premierminister Pham Minh Chinh sagte einmal: „Wer nicht arbeitet, steht abseits.“ Im April forderte er die Ablösung oder Versetzung inkompetenter, unfähiger und verantwortungsloser Beamter und Staatsbediensteter.
Bei der Nationalversammlung Ende Mai schlug Tran Quoc Tuan, Leiter der Propagandaabteilung des Parteikomitees der Provinz Tra Vinh, vor, die Kader, die Angst haben, Fehler zu machen, in zwei Gruppen einzuteilen: diejenigen, die Dinge nicht zu ihrem eigenen Vorteil tun wollen, und diejenigen, die Angst haben, das Gesetz zu brechen. Was Gruppe eins betrifft, glaubt Herr Tuan, dass in der gegenwärtigen angespannten Lage dem Ersetzen dieser Leute durch gute Funktionäre, die engagiert und verantwortungsbewusst sind, Vorrang eingeräumt werden sollte. So wie beim Fußball ist der Cheftrainer bereit, Spieler der Flagge und des Trikots wegen auszutauschen, wenn er feststellt, dass die Spieler nicht effektiv spielen.
Laut Herrn Tuan stellt die zweite Gruppe den Großteil und ist die Hauptursache für Einschränkungen und Arbeitsüberlastungen im gesamten System. Der Grund hierfür liegt darin, dass die aktuellen Rechtsdokumente, insbesondere die untergeordneten Gesetzesdokumente, inkonsistent und schwer umzusetzen sind und zwar denselben Inhalt, jedoch zwei unterschiedliche Interpretationen aufweisen. Die Lösung besteht darin, dass die Agenturen die Verantwortung für diejenigen übernehmen, die falsche Dokumente ausstellen.
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