Afrika kämpft mit Schulden.

Laut The Economist befindet sich Afrika in seiner dritten Staatsschuldenkrise seit Erlangung der Unabhängigkeit, und die Aussichten bleiben schwierig.

Vor einem Jahr vermied Ghanas Finanzminister Ken Ofori-Atta es, zuzugeben, dass sein Land IWF-Hilfe benötigte. Doch nun steht Ghana kurz vor dem Beitritt zu einem 3-Milliarden-Dollar-Programm des IWF. Nach der Genehmigung durch den IWF, basierend auf Garantien bilateraler Gläubiger, erhält das Land umgehend 600 Millionen Dollar.

Weitere Auszahlungen hängen von Ghanas Fortschritten beim Schuldenabbau ab. Auch Sambia befindet sich im Zahlungsausfall und hat Schwierigkeiten, die Bedingungen für die Umschuldung zu erfüllen. Eine Einigung wird im nächsten Monat erwartet.

Die Fälle Ghana und Sambia signalisieren laut The Economist eine neue Ära der Sparmaßnahmen in Afrika, wo die Staatsverschuldung auf dem höchsten Stand seit Jahrzehnten liegt.

In der Zeit nach der Unabhängigkeit erlebte Afrika zwei Phasen eskalierender Staatsverschuldung. Die erste Phase erstreckte sich über die 1980er und 1990er Jahre und führte zu einer Krise, die die wohlhabenden Länder letztlich zum Schuldenerlass zwang. Die zweite Phase folgte in den 2000er und 2010er Jahren, als afrikanische Länder neben Entwicklungshilfe und zinsgünstigen Krediten multilateraler Institutionen verstärkt Kapital beschaffen wollten.

Chinesische Finanzinstitute vergaben zwischen 2000 und 2020 Kredite in Höhe von 160 Milliarden US-Dollar an afrikanische Regierungen . Auch die heimischen Kapitalmärkte wurden genutzt. Zwischen 2010 und 2020 stieg die afrikanische Inlandsverschuldung von durchschnittlich 15 % des BIP auf 30 %.

Menschen kaufen Trinkwasser in Kanyama, Kenia. Foto: Simon Townsley

Afrikanische Politiker betonen, dass Kredite notwendig seien, um in Schulen, Kliniken und Straßen zu investieren. Viele Länder haben sich jedoch zu hoch verschuldet oder die erhaltenen Gelder missbraucht. Daher sind sie nun gezwungen, unter der Aufsicht multilateraler Finanzinstitutionen den Gürtel enger zu schnallen, wenn sie gerettet werden wollen.

Im Jahr 2022 lag die durchschnittliche Staatsverschuldung in Subsahara-Afrika bei 56 % des BIP – der höchste Wert seit Anfang der 2000er-Jahre. Für die Verhältnisse wohlhabender Länder ist diese Quote nicht hoch, aber in Afrika, wo die Zinssätze deutlich höher sind, ist sie kaum tragbar.

Darüber hinaus sind 40 % der Schulden der Region Auslandsschulden, wodurch die Länder anfällig für Wechselkursschwankungen sind. Laut Debt Justice werden die Ausgaben afrikanischer Länder für die Rückzahlung von Auslandsschulden (sowohl Tilgung als auch Zinsen) in diesem Jahr 17 % der Staatseinnahmen ausmachen – der höchste Wert seit 1999.

Die für andere Bedürfnisse verfügbaren Mittel schwinden. Im Jahr 2010 gaben die Länder Subsahara-Afrikas durchschnittlich über 70 % ihrer Auslandsschulden pro Kopf für das Gesundheitswesen aus (38 US-Dollar gegenüber 22 US-Dollar). Bis 2020 stiegen die Ausgaben für die Schuldentilgung auf über 30 %. Laut Fondsmanager Greg Smith, Autor des Buches „Where Credit is Due“ über afrikanische Schulden, lassen sich die Länder in der aktuellen Schuldenkrise in drei Kategorien einteilen.

Zunächst gibt es die aufstrebenden afrikanischen Länder, darunter einige der wohlhabendsten Nationen des Kontinents wie Mauritius und Südafrika. Sie können sich zwar noch an den Kapitalmärkten verschulden, allerdings zu höheren Zinssätzen. Die zweite Gruppe, bestehend aus rund 35 Ländern, umfasst die „armen oder vorsichtigen afrikanischen Länder“. Diese Länder sind entweder zu wohlhabend, um nennenswerte Kredite zu benötigen (wie Botswana), oder größtenteils zu arm, als dass ausländische Kreditgeber ihnen Kredite gewähren würden.

An dritter Stelle stehen die sogenannten „Frontier Africa“-Länder, rund 15 Nationen, die zwar zu den vielversprechendsten Volkswirtschaften des Kontinents zählen, aber gleichzeitig mit den größten Problemen zu kämpfen haben. Die Greg Smith Foundation schätzt, dass sie jährlich etwa 30 Milliarden US-Dollar aufnehmen müssen, um ihre bestehenden Auslandsschulden zu bedienen. Ghana und Sambia, zwei dieser Länder, die bereits zahlungsunfähig sind, verdeutlichen, wie komplex die Bewältigung der Schuldenkrisen unserer Zeit sein wird.

Selbst wenn andere Schwellenländer einen Zahlungsausfall vermeiden, geraten sie dennoch in Schwierigkeiten. Kenia konnte kürzlich die Gehälter seiner Beamten nicht pünktlich auszahlen. „Gehalt oder Zahlungsausfall? Sie haben die Wahl“, sagte David Ndii, Wirtschaftsberater von Präsident William Ruto.

Äthiopien, das zweitbevölkerungsreichste Land Afrikas, hatte seit dem Ausbruch des Bürgerkriegs im Jahr 2020 praktisch keinen Zugang zu Entwicklungshilfe und Kapitalmärkten. Ähnlich wie Ghana und Nigeria hat sich die äthiopische Regierung stark bei der Zentralbank verschuldet, was zu einer Abwertung der Währung und einer Anheizung der Inflation führte. Nun, da der Krieg beendet ist, sucht sie Unterstützung beim IWF, bevor Ende 2024 eine Eurobond-Anleihe im Wert von einer Milliarde US-Dollar fällig wird.

Nigerias Schulden sind größtenteils Binnenschulden und machten im vergangenen Jahr 96 % der Staatseinnahmen aus. Dies ist teilweise auf die zuletzt niedrigen Öleinnahmen zurückzuführen, die durch weit verbreiteten Diebstahl, geringe Produktion und Treibstoffsubventionen verursacht wurden. In der Elfenbeinküste und im Senegal beläuft sich die Verschuldung auf ein Viertel der Staatseinnahmen.

Die ideale Lösung zur Schuldenbefreiung ist Wirtschaftswachstum. Doch die Aussichten für Afrika sind eher düster. Im April senkte der IWF seine Wachstumsprognose für Subsahara-Afrika in diesem Jahr auf 3,6 Prozent – ​​nur etwa einen Prozentpunkt über dem Bevölkerungswachstum. Sparmaßnahmen könnten das Wachstum zusätzlich bremsen.

Einige Experten empfehlen afrikanischen Ländern Steuererhöhungen. Im Durchschnitt machen die Steuereinnahmen in Subsahara-Afrika 13 % des BIP aus, verglichen mit 18 % in anderen Schwellenländern und 27 % in Industrieländern. Dieser Prozentsatz ist seit einem Jahrzehnt nicht gestiegen.

Einundzwanzig Länder haben bereits Kreditabkommen mit dem IWF, und diese Zahl dürfte steigen. Die Auszahlungen chinesischer Kredite an Afrika sind auf etwa 10 % ihres Höchststandes im Jahr 2016 gesunken. Von 2012 bis 2021 belief sich die internationale Hilfe für Subsahara-Afrika auf 3 % des regionalen BIP, gegenüber 4 % im vorherigen Jahrzehnt.

Der Eurobond-Markt könnte wieder öffnen, doch die Zinssätze werden höher sein als in den 2010er Jahren. Der niedrigste Eurobond-Zinssatz, den Ghana – das nach BIP pro Kopf reichste Land Westafrikas – je erzielt hat, liegt bei 6,4 %.

Diese Region wird bei globalen geopolitischen Schwankungen vor noch größeren Herausforderungen stehen. Eine Anfang des Monats veröffentlichte Analyse des IWF deutet darauf hin, dass Subsahara-Afrika am stärksten gefährdet ist, falls sich der Westen und China in zwei getrennte Handelsblöcke aufspalten. In einem „schweren Szenario“ könnte das BIP der Region um 4 % sinken.

Afrika ist heute wohlhabender als in den 1980er Jahren. Auch seine Führungskräfte sind talentierter und kompetenter. Laut dem Economist machen globale Umbrüche ihren Weg zur Schuldenfreiheit jedoch schmerzhafter und schwieriger denn je.

Phiên An ( laut The Economist )

Quellenlink: https://vnexpress.net/chau-phi-chat-vat-voi-no-nan-4606395.html