Die Halong-Bucht liegt innerhalb der Grenzen und grenzt an viele Ortschaften. Auch die sozioökonomischen Aktivitäten in der Bucht werden von zahlreichen Abteilungen, Zweigstellen und Einheiten verwaltet. Nachdem die Grenzen des Weltkulturerbes Ha Long Bay auf das Cat Ba-Archipel ausgeweitet wurden, wurde der Verwaltungsumfang noch größer. Um ein erfolgreiches Denkmalmanagement durchführen zu können, ist daher eine gute Koordination zwischen Einheiten, Sektoren und Standorten erforderlich.
 Herr Vu Kien Cuong (Foto) , Vorsitzender des Verwaltungsrats der Ha Long Bay, sprach mit uns über die Herausforderungen im sektor- und regionenübergreifenden Kulturerbemanagement und analysierte: „Die Umwelt und die Werte des Welterbes der Ha Long Bay stehen durch die Urbanisierung und die sozioökonomischen Aktivitäten an und entlang der Küste der Bucht unter zunehmendem mehrdimensionalen Druck.“ Insbesondere ist die Bucht der Ort, an dem viele komplexe, miteinander verflochtene wirtschaftliche und soziale Aktivitäten stattfinden, an denen viele Branchen und Bereiche beteiligt sind, wie beispielsweise: Tourismus; Aquakultur; Hafenverkehr Der Küstenbereich der Bucht grenzt an viele Orte mit rascher Urbanisierung (Erdölhandel, Kohlebergbau, Seehäfen usw.), was ein potenzielles Risiko der Wasserverschmutzung und negativer Auswirkungen auf die Ökosysteme der Ha Long-Bucht darstellt. |
- Wie haben die Einheiten in den letzten Jahren zusammengearbeitet, um das mit der wirtschaftlichen Entwicklung verbundene Erbe zu verwalten und zu schützen?
+ Vor kurzem hat die Provinz funktionale Kräfte angewiesen, die Maßnahmen zur Verwaltung sozioökonomischer Aktivitäten an und entlang der Buchtküste zu verstärken, was die Bereitstellung ständiger Kräfte rund um die Uhr zur Erfassung von Informationen erfordert. Der sektorübergreifende Koordinierungsmechanismus zur Verwaltung, Inspektion und Überwachung der Aktivitäten in der Halong-Bucht wurde gestärkt. Seit 2001 hat die Provinz die Denkmalpflegebehörde angewiesen, die Verordnung zur Koordinierung der Denkmalpflege mit den relevanten Orten und Sektoren zu unterzeichnen. Einrichten und Stärken einer interdisziplinären Arbeitsgruppe zur jährlichen Koordinierung der Inspektion und Behandlung von Verstößen in der Halong-Bucht.
Dementsprechend erfordert die Umweltschutzarbeit eine interregionale und intersektorale Zusammenarbeit, um Umweltschutzressourcen zu mobilisieren, Abfallquellen zu kontrollieren und zu überwachen und die Freisetzung von Abfällen, die die Landschaft und das Kulturerbe beeinträchtigen könnten, umgehend zu verhindern. Setzen Sie im Hinblick auf Aquakultur- und Fischereiaktivitäten weiterhin die Vorschriften zum Fischereiverbot im Kernerbegebiet um und überprüfen und überwachen Sie regelmäßig die Einhaltung dieser Vorschriften durch Organisationen und Einzelpersonen. Fordern Sie Funktionseinheiten auf, Inspektionen und Kontrollen zu verstärken und Maßnahmen zu ergreifen, um Fälle illegaler Aquakultur in absoluten Schutzgebieten und Pufferzonen innerhalb der Verwaltungsgrenzen der Städte Ha Long, Cam Pha, Van Don und der an die Stadt Quang Yen angrenzenden Gebiete zu behandeln. Gehen Sie entschlossen gegen Ausbeutung und den Einsatz verbotener Fischereiausrüstung im Grenzgebiet der Halong-Bucht und des Cat Ba-Archipels vor.
Der Schwerpunkt liegt auf der Verhütung von Naturkatastrophen, der Verhütung von Bränden und Explosionen sowie der Suche und Rettung, wobei der Schwerpunkt auf der Prävention und der Verbesserung praktischer Fähigkeiten liegt. Im Jahr 2017 richtete die Provinz ein ständiges interdisziplinäres Rettungsteam in der Halong-Bucht ein, getreu dem Motto „4 vor Ort“. Mobilisieren Sie zahlreiche Sektoren wie die Verwaltung der Ha Long-Bucht, das Militärkommando der Provinz und das Grenzschutzkommando der Provinz. Weisen Sie das Militärkommando der Provinz als vorsitzende Behörde zu und koordinieren Sie die Ausarbeitung von Plänen und die Organisation der Aufgabenumsetzung mit Abteilungen, Zweigstellen, dem Volkskomitee der Stadt Ha Long und verwandten Einheiten. Das interdisziplinäre Team ist rund um die Uhr im Einsatz, hält die Dienstinformationen strikt im Auge, bewältigt Situationen auf der Bucht umgehend und sorgt für Sicherheit und Effizienz …
- Die Ha Long-Bucht ist nicht nur ein Kulturerbe innerhalb von Quang Ninh, sondern mittlerweile auch ein interprovinzielles Kulturerbe, da die Grenze des Kulturerbes bis zum Cat Ba-Archipel von Hai Phong erweitert wurde. Wie wird also derzeit die Koordinierungsarbeit zum Schutz des Erbes der Ha Long Bucht und des Cat Ba-Archipels durchgeführt?
+ Seit Anfang der 2000er Jahre fördern wir regionale Management-Kooperationsaktivitäten durch die jährliche Unterzeichnung der Koordinierungsverordnung zur Verwaltung, Erhaltung und Förderung des Wertes der Ha Long-Bucht und der Buchten im Cat Ba-Archipel mit dem Bezirk Cat Hai (Stadt Hai Phong) in Bezug auf Verwaltung, Umwelthygiene, Rettung usw.
Die Behörden beider Orte führen regelmäßig koordinierte Patrouillen durch und überwachen die Aktivitäten in den Grenzgebieten, um etwaige Eingriffe in die Landschaft, die Umweltressourcen, die natürlichen Ökosysteme und die Artenvielfalt (Jagd, illegaler Wildtierhandel, illegale Ausbeutung von Wald- und Wasserprodukten, illegale Aquakultur, illegale Müllentsorgung, Umweltverschmutzung, illegale Verwendung von Käfigen und Flößen, die Umweltverschmutzung verursachen usw.) rechtzeitig aufzudecken. Jeden Monat führen wir Umweltreinigungsaktionen auf der Wasseroberfläche und entlang des Inselfußes in den Randgebieten durch.
Organisieren und koordinieren Sie regelmäßig Propaganda und mobilisieren Sie die Anwohner vor Ort, um das Bewusstsein zu schärfen und sich freiwillig für den Umweltschutz einzusetzen. Als es in der Ha Long Bay – Cat Ba-Archipel aufgrund der Demontage und des Austauschs von Materialien in Aquakulturanlagen sowie der Auswirkungen des jüngsten Sturms Nr. 3 zu einem Umweltvorfall kam, mobilisierten beide Seiten umgehend ihre Kräfte und riefen Organisationen, Unternehmen und Gemeinden dazu auf, sich an der Einsammlung von auf der Meeresoberfläche schwimmenden Abfällen (Flöße, Schlauchboote, Schaumstoffbojen usw.) zu beteiligen.
Da die Ha Long Bucht und der Cat Ba-Archipel mittlerweile zum Weltkulturerbe erklärt wurden, ist es notwendig, bei der Koordinierung der Verwaltung und des Schutzes dieses Meeres- und Inselgebiets auf eine Einheit hinzuarbeiten und dabei zu helfen, die Integrität des Erbes immer besser zu bewahren und zu erhalten, insbesondere unter den gegenwärtigen Bedingungen einer starken sozioökonomischen Entwicklung der Bucht an den beiden Standorten. Seit 2023, nachdem die Grenze der Ha Long Bucht bis zum Cat Ba Archipel erweitert wurde, haben die Provinz Quang Ninh und die Stadt Hai Phong zahlreiche gemeinsame Richtlinien erlassen, die von den Funktionsbereichen der beiden Orte verlangen, in jedem Verwaltungsbereich separate Koordinierungsvorschriften für die Verwaltung, Erhaltung und Förderung des Wertes des Welterbes Ha Long Bucht – Cat Ba Archipel, insbesondere im Grenzgebiet zwischen den beiden Orten, zu unterzeichnen. Beauftragung von Beratungsagenturen mit der Entwicklung von Regelungen und Plänen für das provinzübergreifende Kulturerbemanagement der Ha Long Bucht und des Cat Ba Archipels, um eine einheitliche Koordination bei Management und Umweltschutz sowie die Bewahrung der Kulturerbewerte sicherzustellen.
Wie wurde neben der Verwaltung und dem Schutz des Welterbes in der Vergangenheit auch die interregionale touristische Nutzung des Welterbes vorangetrieben? Wird es in Zukunft größere Durchbrüche oder Veränderungen geben?
+ Die Verbindung zwischen der Ha Long Bay und dem Cat Ba-Archipel wurde in den letzten Jahren auf drei Arten hergestellt: Über die Fährroute Tuan Chau – Gia Luan-Kai (Cat Ba, Hai Phong); mit einem Touristenboot auf der Route 5 zum Hafen (Quang Ninh), vorbei an der Thien Cung-Höhle, der Dau Go-Höhle, der Cho Da-Insel, der Ba Hang-Höhle, der Dinh Huong-Insel, der Trong Mai-Insel und dann zur Cat Ba-Bucht und zum Gia Luan-Kai; Verbindung durch Sonderzüge, aktuelle Tender.
Um den interregionalen Kulturtourismus stärker zu entwickeln, haben die beiden Orte vor kurzem den Bau einer Touristenroute zwischen der Halong-Bucht und dem Cat Ba-Archipel in die Wege geleitet, um neue Tourismusprodukte zu entwickeln, günstige Bedingungen für Touristen zu schaffen und gleichzeitig die Tourismusaktivitäten im Grenzgebiet gut zu verwalten und so negative Auswirkungen auf den Wert des Kulturerbes zu verhindern. Dementsprechend haben die Einheiten beraten und vorgeschlagen, eine zusätzliche Route 6 für die Ha Long-Bucht von Ha Long nach Chan Voi – Vung Ba Cua – Insel Tung Lam – Insel Cap Bai (dem Endpunkt der Route neben Gia Luan, Lan Ha Bay, Hai Phong) zu eröffnen.
Dank der Bemühungen der beiden Orte bleibt die Ha Long Bucht – Cat Ba-Archipel weiterhin ein beliebtes Reiseziel für viele Besucher. Schätzungen zufolge wird die Halong-Bucht bis Ende 2024 etwa 3,1 Millionen Besucher begrüßen, der Cat Ba-Archipel wird über 1 Million Besucher begrüßen …
- Welche Schwierigkeiten und Herausforderungen müssen derzeit bei der Koordinierung des Welterbemanagements gelöst werden?
+ Die Praxis der Verwaltung der Halong-Bucht in den letzten Jahren zeigt, dass die Verwaltung trotz bestehender Koordinierungsvorschriften zwischen Einheiten und Standorten aufgrund komplexer natürlicher und sozialer Bedingungen immer noch mit zahlreichen Schwierigkeiten und Herausforderungen konfrontiert ist. Die beiden Orte im Kulturerbegebiet verfügen außerdem über keinen Mechanismus zur Koordinierung und Verwaltung des interprovinziellen Kulturerbes, sodass einige Koordinierungsaktivitäten nicht zeitnah und regelmäßig organisiert wurden …
Der Druck auf einen koordinierten Schutz und eine koordinierte Verwaltung des Kulturerbes wird nach der Ausweitung der Grenzen noch größer sein. Dabei handelt es sich um die groß angelegte Entwicklung des Tourismus, das Risiko der Umweltverschmutzung, den Druck durch Fischerei- und Aquakulturaktivitäten, Auswirkungen auf die Attraktivität und das wirtschaftliche Nutzungspotenzial des Erbes... Daher wird empfohlen, dass das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus bald eine Koordinierungsverordnung zwischen der Provinz Quang Ninh und der Stadt Hai Phong zur Verwaltung, zum Schutz und zur Förderung des Wertes des Weltkulturerbes Ha Long Bay – Cat Ba Archipel herausgibt. Gleichzeitig gibt es spezifische Anweisungen zum Management und Schutzmechanismus des interprovinziellen und kommunalen Welterbes, die von den Kommunen umgesetzt werden müssen.
- Vielen Dank für das Interview!
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