müssen vereinte Kräfte mobilisieren

Am Morgen des 28. Juni verabschiedete die 15. Nationalversammlung in ihrer 7. Sitzung mit sehr hoher Zustimmung das geänderte Hauptstadtgesetz. Dies ist ein wichtiger Rechtskorridor, der Impulse für eine schnelle und nachhaltige Entwicklung der Hauptstadt gibt. Noch wichtiger ist jedoch die Organisation der Umsetzung, um das Gesetz wirksam und effizient in die Praxis umzusetzen.

Entschlossen, viele große Inhalte zu konkretisieren

Hanoi, ein besonderer Stadtbezirk mit einer tausendjährigen Geschichte der Kultur, des Heldentums und der Kreativität, hat seinen Status seit der Verfassung von 1946 festgeschrieben und in der aktuellen Verfassung (2013) heißt es eindeutig: „Die Hauptstadt der Sozialistischen Republik Vietnam ist Hanoi.“ Während des Entwicklungsprozesses erhielt die Hauptstadt Hanoi stets Aufmerksamkeit, Anleitung und einen besonderen Rechtskorridor seitens der Partei, der Nationalversammlung und des Staates. Im November 2012 verabschiedete und verkündete die Nationalversammlung das Kapitalgesetz (Kapitalgesetz 2012). Nach neun Jahren der Umsetzung wurden wichtige Ergebnisse erzielt, praktische Bedenken ausgeräumt und günstige Bedingungen dafür geschaffen, dass die Hauptstadt ihrer zugewiesenen Position und Rolle gerecht wird.

Im neuen Kontext zur Festlegung der Entwicklungsrichtung und der Aufgaben bis 2030 mit einer Vision bis 2045 erließ das Politbüro im Mai 2022 die Resolution 15/NQ-TW. Um die Resolution zu institutionalisieren, hat Hanoi proaktiv mit den zentralen Ministerien und Zweigstellen zusammengearbeitet, um das Kapitalgesetz von 2012 zu prüfen, zu ändern und zu ergänzen. Im Rahmen des sorgfältigen und wissenschaftlichen Forschungsprozesses wurden neun spezifische politische Gruppen ermittelt, umfassend konsultiert, auf Erkenntnisse konzentriert und ein hoher Konsens erzielt. Das (geänderte) Gesetz über die Hauptstadt wurde von der 15. Nationalversammlung in ihrer 7. Sitzung verabschiedet. Dies ist nicht nur ein Meilenstein, ein besonders wichtiges Gesetz mit tiefgreifender gesellschaftspolitischer Bedeutung für die Hauptstadt, sondern für das ganze Land.

Das geänderte Hauptstadtgesetz übernimmt diesmal die Quintessenz des Hauptstadtgesetzes von 2012 und definiert die Merkmale und Privilegien Hanois, indem es die Stadt dezentralisiert und ihr mehr Macht überträgt, was mit einer großen Verantwortung gegenüber der Region, dem ganzen Land und der internationalen Integration einhergeht. Damit das (geänderte) Gesetz über die Hauptstadt in die Tat umgesetzt werden kann und die Vision und Entwicklungsziele erfüllt, die die Bevölkerung der Hauptstadt, das ganze Land und unsere internationalen Freunde erwarten, sind neue und bahnbrechende Ideen erforderlich, und es müssen alle Kräfte mobilisiert werden, um die Umsetzung in der kommenden Zeit zu organisieren.

Zunächst muss der Propagandaarbeit Aufmerksamkeit geschenkt werden, um das Bewusstsein für das Hauptstadtgesetz, die Politik zum Aufbau und zur Entwicklung der Hauptstadt sowie die Verantwortlichkeiten aller Ebenen, Sektoren und Orte bei der Umsetzung des Hauptstadtgesetzes zu schärfen. Das Kapitalgesetz von 2012 wurde mit 4 Kapiteln und 27 Artikeln erlassen. Dieses überarbeitete Kapitalgesetz wurde auf 7 Kapitel und 54 Artikel erweitert. Es wurden spezifische Inhalte erwähnt wie: städtische Regierungsorganisation; Bau, Entwicklung, Verwaltung und Schutz der Hauptstadt; Finanz-, Budget- und Ressourcenmobilisierung für die Entwicklung; regionale Entwicklungsverknüpfung; Aufsicht, Kontrolle und Verantwortung; Durchführungs- und Übergangsbestimmungen.

Jeder der oben genannten Inhalte ist mit spezifischen Richtlinien verbunden. Daher ist es notwendig, diese nicht nur in der Presse und den Medien, sondern auch gezielt an jedem Ort, in politisch-sozialen und beruflichen Organisationen, bei der Bevölkerung, bei staatlichen Stellen auf zentraler Ebene, in Städten und Provinzen der Region zu verbreiten und zu verbreiten, um einen Konsens zu erzielen. Dadurch tragen wir dazu bei, die öffentliche Meinung zu orientieren und Verständnis und Verantwortungsbewusstsein zu stärken.

Insbesondere muss die Stadt das Gesetz und die detaillierten Dokumente, die seine Umsetzung leiten, gründlich verstehen und an Parteikomitees aller Ebenen, Behörden aller Ebenen, Organisationen und die Bevölkerung in verschiedenen Formen wie Konferenzen, Seminaren, Gesprächen und der Verteilung von Dokumenten weitergeben. Durch den Prozess der Organisation der Umsetzung des Hauptstadtgesetzes von 2012 hat die Stadt die Verbreitung und das gründliche Verständnis des Gesetzes mit vielen Ergebnissen organisiert. Angesichts der Vielfalt und des großen Inhaltsumfangs dieses Gesetzes ist es jedoch notwendig, spezifischer und drastischer vorzugehen.

Entwickeln Sie gleichzeitig einen konkreten Plan zur Vervollständigung und Synchronisierung der Dokumente, die die Umsetzung des Gesetzes regeln. Nach der Verkündung des Hauptstadtgesetzes 2012 wurden 34 Dokumente herausgegeben, um dem Ministerium, dem Volksrat und dem Volkskomitee der Stadt Vorgaben und Leitlinien zu geben, damit das Gesetz rechtzeitig in Kraft treten kann. Dieses überarbeitete Hauptstadtgesetz erfordert einen viel größeren Umfang spezifischer Dokumente (etwa 80 Dokumente). Der Volksrat muss mehr als 50 Dokumente herausgeben, um bestimmte Inhalte festzulegen (das Hauptstadtgesetz von 2012 besteht nur aus 12 Dokumenten), das Volkskomitee der Stadt muss mehr als 15 Dokumente herausgeben (das Hauptstadtgesetz von 2012 besteht nur aus 3 Dokumenten).

Darüber hinaus müssen die zuständigen Ministerien und Zweigstellen etwa fünf Dokumente ausstellen. Dies ist eine Aufgabe, der die Stadt bei der Ausarbeitung des Plans besondere Aufmerksamkeit gewidmet hat. Angesichts des großen Umfangs und der Besonderheiten der einzelnen Bereiche ist es jedoch notwendig, eine Überprüfung durchzuführen und Kräfte zu mobilisieren, die sich rechtzeitig an der Forschung beteiligen, damit das Gesetz in zwei Zeiträumen in Kraft treten kann: am 1. Januar 2025 und am 1. Juli 2025. Neben der Beteiligung und Führung spezialisierter Einheiten ist es notwendig, Kräfte der Vietnamesischen Vaterländischen Front und ihrer Mitgliedsorganisationen, professioneller sozialer Organisationen und Experten zu mobilisieren, um sich an der Forschung und Bewertung zu beteiligen und eine hohe Qualität zu erreichen.

Planung synchron bereitstellen

Insbesondere zur Konkretisierung des Kapitalgesetzes (in der geänderten Fassung) ist eine synchrone Umsetzung wichtiger Planungen erforderlich. Um eine strategische Vision zu haben, Potenziale zu fördern, neue Ressourcen für Entwicklungsräume und Motivation für die Hauptstadt zu schaffen, ist es neben dem spezifischen Rechtsrahmen des Hauptstadtgesetzes notwendig, ein Planungssystem für zwei Schlüsselpläne zu entwickeln: die Hauptstadtplanung für den Zeitraum 2021–2030, Vision bis 2050 und Anpassung der allgemeinen Hauptstadtplanung bis 2045, Vision bis 2065.

Vor Kurzem hat die Stadt proaktiv Untersuchungen zur Erstellung von zwei Plänen organisiert, die vom Politbüro geprüft wurden und zu deren Schlussfolgerung Nr. 80-KL/TW vom 24. Mai 2024 gelangt sind. Darin wird Einigkeit über die Standpunkte, Ziele, Visionen und Hauptinhalte der Pläne erzielt, wobei auch sieben dringende Fragen hervorgehoben werden, die zu erledigen und den zuständigen Behörden zur Prüfung, Kommentierung und Genehmigung der Pläne vorzulegen sind. Auch der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat den Bericht geprüft und kommentiert.

Die Fertigstellung der Orientierung zur Festlegung der Raumorganisation, des Maßstabs, der Bevölkerungsverteilung usw. dient der Umsetzung der im Hauptstadtgesetz festgelegten spezifischen Richtlinien. Daher ist es notwendig, die beiden Pläne bald zur Genehmigung fertigzustellen und gleichzeitig einen Plan zur synchronen Umsetzung des Planungssystems gemäß den Bestimmungen des Planungsgesetzes und des Baugesetzes zu entwickeln. .

Das Gesetz über die Hauptstadt legt fest, dass der Bau und die Entwicklung der Hauptstadt nach zwei Plänen erfolgen müssen und dass sieben Maßnahmen ergriffen werden müssen, um die Umsetzung der Pläne sicherzustellen. Dabei hat die Organisation des Zonenplans für den Roten Fluss und den Duong-Fluss, die Festlegung der Umweltzonierung, der funktionalen Zonierung und der Fachplanung der technischen Infrastruktur sowie der zu verlegenden Standorte usw. Priorität. Die spezifischen Inhalte gemäß den oben genannten Anforderungen sind im Plan aufgeführt. Dies ist eine wichtige Aufgabe, die parallel zur Konkretisierung des Kapitalgesetzes durchgeführt werden muss, damit zum Zeitpunkt des Inkrafttretens des Gesetzes eine synchrone Grundlage für die Umsetzung besteht.

Das neu verabschiedete Kapitalgesetz erwähnt die spezifische Synchronisierung der wirtschaftlichen, kulturellen und sozialen Bereiche. Es übernimmt nicht nur die Essenz des Hauptstadtgesetzes von 2012, sondern erwähnt auch viele neue Themen wie: unterirdische Räume, den Wissenschafts- und Technologieschwerpunkt der Hauptstadt, Innovationen im Stadtmodell der Hauptstadt, kontrollierte Tests, eine auf den öffentlichen Verkehr ausgerichtete Stadtentwicklung (TOD-Modell), Risikokapitalinvestitionen usw.

Dies sind Fragen, die Hanoi zunächst untersucht hat, aber derzeit gibt es viele unterschiedliche Ansätze, sodass eine Klärung bereits in der Phase der Konkretisierung des Kapitalgesetzes notwendig ist. Die Stadt muss darauf achten, eine günstige Politik zu verfolgen und Bedingungen zu schaffen, um das intellektuelle Potenzial der Hauptstadt zu mobilisieren, damit diese sich an der Förderung der wissenschaftlichen Forschung beteiligen und Dokumente erstellen kann, um die vom Volksrat und Volkskomitee der Stadt erlassenen Gesetze mit hoher Effizienz und Praktikabilität zu konkretisieren.

 

Das (geänderte) Gesetz über die Hauptstadt ist ein Rechtskorridor, der eine neue Vision und ein neues Denken im Sinne von „Das ganze Land für Hanoi, Hanoi für das ganze Land“ verkörpert. Die Umsetzung des Kapitalgesetzes trägt dazu bei, die Vision und das Ziel einer „kultivierten, zivilisierten und modernen“ Hauptstadt zu verwirklichen.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/to-chuc-thuc-hien-luat-thu-do-sua-doi-can-huy-dong-suc-manh-tong-hop.html