müssen vereinte Kräfte mobilisieren

Am Morgen des 28. Juni verabschiedete die 15. Nationalversammlung in ihrer 7. Sitzung mit sehr hoher Zustimmung das (geänderte) Gesetz über die Hauptstadt. Dabei handelt es sich um einen wichtigen Rechtskorridor, der Impulse für eine schnelle und nachhaltige Entwicklung der Hauptstadt setzt. Noch wichtiger ist jedoch die Organisation der Umsetzung, um das Gesetz wirksam und effizient in die Praxis umzusetzen.

Entschlossen, viele große Inhalte zu konkretisieren

Hanoi, ein besonderer Stadtraum mit einer tausendjährigen Geschichte der Kultur, des Heldentums und der Kreativität, hat seinen Status seit der Verfassung von 1946 und in der aktuellen Verfassung (2013) heißt es eindeutig: „Die Hauptstadt der Sozialistischen Republik Vietnam ist Hanoi.“ Während des Entwicklungsprozesses erhielt die Hauptstadt Hanoi stets Aufmerksamkeit und Führung seitens der Partei, der Nationalversammlung und des Staates und verfügte über einen besonderen Rechtskorridor. Im November 2012 verabschiedete und verkündete die Nationalversammlung das Hauptstadtgesetz (Kapitalgesetz 2012). Nach neun Jahren der Umsetzung liegen wichtige Ergebnisse vor. Praktische Bedenken wurden ausgeräumt und günstige Bedingungen dafür geschaffen, dass die Hauptstadt ihrer zugewiesenen Position und Rolle gerecht wird.

Im neuen Kontext zur Festlegung der Entwicklungsrichtung und der Aufgaben bis 2030, mit einer Vision bis 2045, erließ das Politbüro im Mai 2022 die Resolution 15/NQ-TW. Um die Resolution zu institutionalisieren, hat Hanoi proaktiv mit den zentralen Ministerien und Zweigstellen zusammengearbeitet, um das Kapitalgesetz von 2012 zu untersuchen, zu ändern und zu ergänzen. Im Rahmen des sorgfältigen und wissenschaftlichen Forschungsprozesses wurden neun spezifische politische Gruppen identifiziert, umfassend konsultiert, auf Geheimdienstinformationen konzentriert und ein hoher Konsens erzielt. Das (geänderte) Gesetz über die Hauptstadt wurde von der 15. Nationalversammlung in ihrer 7. Sitzung verabschiedet. Dabei handelt es sich nicht nur um einen Meilenstein, um ein besonders wichtiges Gesetz mit tiefgreifender gesellschaftspolitischer Bedeutung für die Hauptstadt, sondern für das ganze Land.

Das geänderte Hauptstadtgesetz übernimmt diesmal die Quintessenz des Hauptstadtgesetzes von 2012 und definiert die Merkmale und Privilegien von Hanoi, indem es die Stadt dezentralisiert und ihr mehr Macht verleiht, was mit einer großen Verantwortung gegenüber der Region, dem ganzen Land und der internationalen Integration einhergeht. Damit das (geänderte) Gesetz über die Hauptstadt in die Tat umgesetzt werden kann und die Vision und Entwicklungsambitionen erfüllt, die die Bevölkerung der Hauptstadt, das ganze Land und unsere internationalen Freunde erwarten, sind neue und bahnbrechende Ideen erforderlich, und es müssen alle Kräfte mobilisiert werden, um die Umsetzung in der kommenden Zeit zu organisieren.

Zunächst einmal muss der Propagandaarbeit Aufmerksamkeit gewidmet werden, um das Bewusstsein für das Hauptstadtgesetz, die Politik zum Aufbau und zur Entwicklung der Hauptstadt sowie die Verantwortlichkeiten aller Ebenen, Sektoren und Orte bei der Umsetzung des Hauptstadtgesetzes zu schärfen. Das Kapitalgesetz von 2012 besteht aus vier Kapiteln und 27 Artikeln. Dieses überarbeitete Hauptstadtgesetz wurde auf 7 Kapitel und 54 Artikel erweitert. Es wurden spezifische Inhalte erwähnt wie: städtische Regierungsorganisation; Aufbau, Entwicklung, Verwaltung und Schutz der Hauptstadt; Finanzen, Haushalt und Ressourcenmobilisierung für die Entwicklung; regionale Entwicklungsverknüpfung; Aufsicht, Kontrolle und Verantwortung; Durchführungs- und Übergangsbestimmungen.

Für jeden der oben genannten Inhalte gelten spezifische Richtlinien. Daher ist eine breite Propagierung und Verbreitung nicht nur in der Presse und den Medien, sondern auch gezielt an jedem Ort, in politisch-gesellschaftlichen und beruflichen Organisationen, bei den Menschen, bei staatlichen Stellen auf zentraler Ebene, in den Städten und Provinzen der Region erforderlich, um einen Konsens zu erzielen. Dadurch tragen wir zur Orientierung der öffentlichen Meinung bei und stärken das Verständnis und Verantwortungsbewusstsein.

Insbesondere muss die Stadt das Gesetz und die detaillierten Dokumente, die seine Umsetzung leiten, gründlich verstehen und an Parteikomitees auf allen Ebenen, Behörden auf allen Ebenen, Organisationen und die Bevölkerung in verschiedenen Formen wie Konferenzen, Seminaren, Gesprächen und Dokumentenverteilungen weitergeben. Im Rahmen des Prozesses der Organisation der Umsetzung des Hauptstadtgesetzes von 2012 hat die Stadt die Verbreitung und Verbreitung des Gesetzes mit vielen Ergebnissen organisiert. Angesichts der Vielfalt und des großen Inhaltsumfangs dieses Gesetzes sind jedoch spezifischere und drastischere Maßnahmen erforderlich.

Entwickeln Sie gleichzeitig einen konkreten Plan zur Vervollständigung und Synchronisierung der Dokumente, die die Umsetzung des Gesetzes leiten. Nach der Verkündung des Hauptstadtgesetzes von 2012 wurden 34 Dokumente herausgegeben, um dem Ministerium, dem Volksrat und dem Volkskomitee der Stadt Vorgaben und Anweisungen zu geben, damit das Gesetz rechtzeitig in Kraft tritt. Dieses überarbeitete Hauptstadtgesetz erfordert eine wesentlich größere Menge spezifischer Dokumente (etwa 80 Dokumente). Der Volksrat muss mehr als 50 Dokumente herausgeben, um konkrete Inhalte festzulegen (das Hauptstadtgesetz von 2012 besteht lediglich aus 12 Dokumenten), das Volkskomitee der Stadt muss mehr als 15 Dokumente herausgeben (das Hauptstadtgesetz von 2012 besteht lediglich aus 3 Dokumenten).

Darüber hinaus müssen die zuständigen Ministerien und Zweigstellen etwa fünf Dokumente ausstellen. Dies ist eine Aufgabe, der die Stadt bei der Ausarbeitung des Plans Aufmerksamkeit geschenkt hat, aber angesichts des großen Umfangs und der Besonderheit jedes einzelnen Bereichs ist es notwendig, eine Überprüfung durchzuführen, um Kräfte zu mobilisieren, die sich rechtzeitig an der Untersuchung beteiligen, damit das Gesetz in zwei Zeiträumen in Kraft treten kann: am 1. Januar 2025 und am 1. Juli 2025. Um eine hohe Qualität zu erreichen, ist es neben der Beteiligung und Führung spezialisierter Einheiten notwendig, Kräfte der Vietnamesischen Vaterländischen Front und ihrer Mitgliedsorganisationen sowie professioneller gesellschaftlicher Organisationen und Experten zu mobilisieren, um an der Forschung und Bewertung teilzunehmen.

Synchrones Bereitstellen der Planung

Insbesondere zur Konkretisierung des Hauptstadtgesetzes (in der geänderten Fassung) ist eine synchrone Umsetzung wichtiger Planungen erforderlich. Um eine strategische Vision zu haben, Potenziale zu fördern, neue Ressourcen für Entwicklungsräume und Motivation für die Hauptstadt zu schaffen, ist es neben dem spezifischen Rechtsrahmen des Hauptstadtgesetzes notwendig, ein Planungssystem für zwei Schlüsselpläne zu entwickeln: die Hauptstadtplanung für den Zeitraum 2021–2030, Vision bis 2050 und Anpassung der allgemeinen Hauptstadtplanung bis 2045, Vision bis 2065.

Vor Kurzem hat die Stadt proaktiv Untersuchungen zur Ausarbeitung von zwei Plänen organisiert, die vom Politbüro geprüft wurden und deren Schlussfolgerung Nr. 80-KL/TW vom 24. Mai 2024 vorliegt. Darin wird den Standpunkten, Zielen, Visionen und wesentlichen Inhalten der Pläne zugestimmt, gleichzeitig werden sieben dringende Fragen hervorgehoben, die abgeschlossen und den zuständigen Behörden zur Prüfung, Kommentierung und Genehmigung der Pläne vorgelegt werden müssen. Auch der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat den Bericht geprüft und kommentiert.

Die Fertigstellung der Orientierung zur Festlegung der Raumorganisation, des Maßstabs, der Bevölkerungsverteilung usw. dient der Umsetzung der im Hauptstadtgesetz festgelegten spezifischen Richtlinien. Daher ist es erforderlich, die beiden Pläne bald zur Genehmigung fertigzustellen und gleichzeitig einen Plan zur synchronen Umsetzung des Planungssystems gemäß den Bestimmungen des Planungsgesetzes und des Baugesetzes zu entwickeln. .

Das Gesetz über die Hauptstadt legt fest, dass der Bau und die Verwaltung der Entwicklung der Hauptstadt nach zwei Plänen erfolgen müssen und dass sieben Maßnahmen ergriffen werden müssen, um die Umsetzung der Pläne sicherzustellen. Dabei hat die Organisation des Zonenplans für den Roten Fluss und den Duong-Fluss, die Festlegung der Umweltzonierung, der Funktionszonierung und der Fachplanung der technischen Infrastruktur sowie der zu verlegenden Standorte usw. Priorität. Die spezifischen Inhalte gemäß den oben genannten Anforderungen sind im Plan aufgeführt. Dies ist eine wichtige Aufgabe, die parallel zur Konkretisierung des Hauptstadtgesetzes durchgeführt werden muss, damit zum Zeitpunkt des Inkrafttretens des Gesetzes eine synchrone Grundlage für die Umsetzung besteht.

Das neu verabschiedete Kapitalgesetz weist auf die Besonderheiten der Synchronisierung der wirtschaftlichen, kulturellen und sozialen Bereiche hin. Dabei werden nicht nur die wesentlichen Aspekte des Hauptstadtgesetzes von 2012 übernommen, sondern auch viele neue Themen erwähnt, wie etwa: Untergrund, Schwerpunkt der Hauptstadt auf Wissenschaft und Technologie, Innovation im Stadtmodell der Hauptstadt, kontrollierte Tests, auf den öffentlichen Verkehr ausgerichtete Stadtentwicklung (TOD-Modell), Risikokapitalinvestitionen usw.

Dies sind Fragen, die Hanoi zunächst untersucht hat, aber derzeit gibt es viele unterschiedliche Ansätze, sodass eine Klärung bereits in der Phase der Konkretisierung des Kapitalgesetzes notwendig ist. Die Stadt muss darauf achten, eine günstige Politik zu verfolgen und Bedingungen zu schaffen, um das intellektuelle Potenzial der Hauptstadt zu mobilisieren, damit diese sich an der Förderung der wissenschaftlichen Forschung beteiligen und Dokumente erstellen kann, um die vom Volksrat und Volkskomitee der Stadt erlassenen Gesetze mit hoher Effizienz und Praktikabilität zu konkretisieren.

 

Das (geänderte) Gesetz über die Hauptstadt ist ein Rechtskorridor, der eine neue Vision und ein neues Denken im Sinne von „Das ganze Land für Hanoi, Hanoi für das ganze Land“ veranschaulicht. Die Umsetzung des Hauptstadtgesetzes trägt dazu bei, die Vision und den Anspruch zu verwirklichen, eine „kultivierte – zivilisierte – moderne“ Hauptstadt zu entwickeln.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/to-chuc-thuc-hien-luat-thu-do-sua-doi-can-huy-dong-suc-manh-tong-hop.html