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Es bedarf spezifischerer Regelungen.

Công LuậnCông Luận15/06/2023

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Die Investitionsausgaben für die Entwicklung von Druckmaschinen betragen weniger als 0,3 % der gesamten Investitionsausgaben des Staatshaushalts.

Im Laufe der Jahre haben die Presseagenturen im ganzen Land, darunter Radio, Fernsehen, Print- und E-Zeitungen, die Führungs-, Leitungs- und Informationsorientierung der Partei und des Staates ernsthaft umgesetzt. zeitnahe, ehrliche und umfassende Information und Propaganda über das politische, wirtschaftliche und gesellschaftliche Leben im In- und Ausland; ist das Sprachrohr der Partei und des Staates, ein wirklich vertrauenswürdiges Forum für das Volk und ein wesentliches Massenkommunikationsmittel für das gesellschaftliche Leben.

Trotz gewisser Erfolge in jüngster Zeit lässt sich nicht leugnen, dass es gegenwärtig zu einer „Zeitungsisierung“ von Zeitschriften und allgemeinen elektronischen Informationsseiten kommt, ja dass es sogar Anzeichen einer „Privatisierung“ der Presse gibt, bei der Gelder zur Beeinflussung der Presse und der Medien aus Profitgründen bereitgestellt werden. Es gibt das Phänomen, dass Reporter durch Werbung und Sponsoringverträge mit Unternehmen „Geld verdienen“ oder Artikel und Links austauschen. Viele Reporter sind in rechtliche Schwierigkeiten geraten, als sie entdeckt und denunziert wurden. Obwohl es sich nur um einen faulen Apfel handelt, der den ganzen Korb verdirbt, hat dieses Phänomen dazu geführt, dass die Gesellschaft den Journalismus falsch versteht und der Ruf anderer seriöser Journalisten geschädigt wird.

Die Wirtschaftslage ist angespannt, aber der Druck zu präziseren Regelungen ist groß (Bild 1).

„Nur wenn es spezifische Regelungen gibt, können Presseagenturen ihre wirtschaftliche Rolle fördern und ihr journalistisches Geschäft auf gesunde Weise betreiben und so zur Schaffung eines grünen Journalismusumfelds beitragen, wie wir es uns wünschen“, bekräftigte Dr. Dong Manh Hung.

Laut Statistik: Von 2017 bis 2022 führte das Ministerium für Information und Kommunikation 65 Inspektionen und 48 Kontrollen durch; Es wurden 306 Entscheidungen über Verwaltungssanktionen mit einem Gesamtbetrag von 8 Milliarden 618 Millionen VND erlassen.

Auf der nationalen wissenschaftlichen Konferenz „Wissenschaftliche Grundlagen und Praxis der Änderung des Pressegesetzes 2016“ sagte Dr. Dong Manh Hung, Leiter des Redaktionssekretariats von Voice of Vietnam, im Hinblick auf die oben genannte Situation, dass diese Zahl die „dunklen Ecken“ der aktuellen Presseaktivitäten nicht vollständig widerspiegele. Die Tatsache, dass Journalisten und Reporter Anzeichen dafür zeigen, dass sie gegen die Berufsethik verstoßen und ihren Status als Journalisten ausnutzen, um Behörden, Organisationen, Einzelpersonen und Unternehmen zum persönlichen Vorteil zu bedrohen und zu schikanieren, ist real und geschieht auf einer ernsteren Ebene.

„Für diese Situation gibt es viele Gründe. Der wichtigste davon ist meiner Meinung nach das Problem des Betriebsbudgets. Die Investitionen in die Presseentwicklung machen weniger als 0,3 % der gesamten staatlichen Investitionsausgaben aus. Nur wenige Regierungsbehörden stellen Budgets und Ressourcen bereit, um Presseagenturen bei der Erfüllung politischer, informativer und propagandistischer Aufgaben zu beauftragen oder zu unterstützen. Viele Regierungsbehörden leisten nicht nur keine finanzielle Unterstützung für den Betrieb, sondern zwingen die Presseagenturen sogar dazu, Beiträge zu ihren Betriebskosten zu leisten. Die angespannte Wirtschaftslage ist einer der wichtigsten Gründe für die jüngsten Verstöße gegen die Pressegesetze“, erklärte Dr. Dong Manh Hung.

Viele Menschen sind der Meinung, dass Wirtschaftsjournalismus und Autonomie gleichzusetzen seien, so Herr Hung. Tatsächlich handelt es sich dabei um zwei unterschiedliche, aber miteinander verwandte Konzepte. Autonome Presseagenturen müssen eine Presseökonomie betreiben, aber nicht alle Presseagenturen, die eine Presseökonomie betreiben, müssen autonom sein.

Daher ist es notwendig, den Autonomiemechanismus in der Presse klar zu definieren, um Missverständnisse oder die Ausnutzung des „Autonomiemechanismus“ zur Erreichung unterschiedlicher wirtschaftlicher Ziele zu vermeiden. Derzeit weisen viele Redaktionen aufgrund des Autonomiemechanismus ihren Reportern wirtschaftliche Medienquoten zu, was zu Druck auf Arbeitsplätze und Einkommen führt und die Autoren anfällig für Misserfolge macht. Manchmal streben Reporter eher nach wirtschaftlichen Verträgen, als sich auf die Qualität ihrer Artikel zu konzentrieren.

Das aktuelle Pressegesetz enthält keine strengen Vorschriften zur Presseökonomie und zur Rolle der Presse in der Wirtschaftstätigkeit.

Dr. Dong Manh Hung wies auf die Realität hin: Ein weiteres Phänomen, das sich aus der Ausnutzung des „autonomen Mechanismus“ ergibt, ist die Situation, in der Reporter spezialisierter elektronischer Zeitschriften „die Regeln brechen“, um Artikel gegen Negativität oder PR für Unternehmen zu schreiben. In Wirklichkeit geht es ihnen jedoch darum, Geld zu drohen und zu erpressen, Anzeigen- oder Medienverträge zum persönlichen Vorteil zu fordern oder sie der Einheit unter dem Vorwand der „Unterstützung der Redaktion“ vorzulegen. Dieses Phänomen, das als „Zeitungsisierung von Zeitschriften“ bezeichnet wird, beeinträchtigt die Ehre und den Ruf seriöser Journalisten erheblich und führt dazu, dass die Gesellschaft die Rolle der Presse falsch einschätzt. „Einer der Gründe für diese Situation ist, dass das Pressegesetz noch keine strengen Vorschriften zur Presseökonomie und zur Rolle der Presse in wirtschaftlichen Aktivitäten enthält“, sagte Herr Hung.

Die Wirtschaftslage ist angespannt, aber der Druck zu präziseren Regelungen ist groß (Bild 2).

Die unter Druck stehende Wirtschaftslage ist eine der wichtigsten Ursachen für die Fehler der Presse in jüngster Zeit. (Foto: vtv)

Herr Hung führte an, dass das Pressegesetz von 2016 Bestimmungen enthält, die einen rechtlichen Korridor für die Entwicklung der Pressewirtschaft schaffen, insbesondere in Artikel 21 „Arten der Aktivitäten und Einnahmequellen von Presseagenturen“. Artikel 37 „Zugehörigkeit bei journalistischen Tätigkeiten“. Allerdings sind diese Regelungen noch immer unvollständig und unspezifisch, was einerseits zu Verwirrung bei der Arbeit der Presseagenturen führt und andererseits Bedingungen schafft, unter denen manche Presseagenturen und Journalisten sie ausnutzen und gegen die Regelungen verstoßen können. Im Einzelnen heißt es in Artikel 21 Absatz 1 des Pressegesetzes von 2016: „Presseagenturen arbeiten als gewinnbringende öffentliche Dienstleistungsunternehmen. Wissenschaftliche Zeitschriften arbeiten entsprechend der Art der Trägerschaft.“

Eine einnahmengenerierende öffentliche Dienstleistungseinheit ist eine Art von öffentlicher Dienstleistungseinheit mit Einnahmequellen, die von einer zuständigen staatlichen Behörde eingerichtet wird und eine unabhängige Haushaltseinheit mit eigenem Siegel und eigener Buchhaltung ist. Die Organisation des Rechnungswesens erfolgt gemäß den Bestimmungen des Rechnungslegungsgesetzes. Da sie jedoch als öffentlich-rechtliche Einrichtungen gelten, müssen Presseagenturen die gleichen wirtschaftlichen und finanziellen Vorschriften einhalten wie andere öffentlich-rechtliche Einrichtungen, beispielsweise eine Körperschaftssteuer von 10 bis 20 Prozent, während sie gleichzeitig gemäß ihren politischen Aufgaben Informations- und Propagandafunktionen erfüllen müssen.

Zeitschriften von sozialen Organisationen, sozioprofessionellen Organisationen, Forschungsinstituten (die nicht mit staatlichen Stellen verbunden sind), politischen Organisationen, soziopolitischen Organisationen) sind keine öffentlich-rechtlichen Einrichtungen. Allerdings hat das Pressegesetz die Art der wissenschaftlichen Zeitschriften bisher nicht geregelt, sondern nur allgemein festgelegt, dass „die Tätigkeit der Art des Trägers angemessen sein muss“, was zu Schwierigkeiten für die Zeitschriften bei ihrer wirtschaftlichen Entwicklung führt.

„Es ist äußerst wichtig, die Art der gewinnbringenden öffentlich-rechtlichen Presseagenturen von der Art der Zeitschriften (die als Unternehmen betrachtet werden können) klar zu unterscheiden. Wenn Zeitschriften als Unternehmen betrachtet werden, unterliegen sie den Bestimmungen des Wirtschaftsrechts, und es kann zu Konflikten mit den Bestimmungen des Pressegesetzes kommen“, sagte Herr Hung.

Die Wirtschaftslage ist angespannt, aber der Druck zu präziseren Regelungen ist groß (Bild 3).

Das Pressegesetz ist eine wichtige Grundlage für die Arbeit von Presseagenturen und Journalisten.

Darüber hinaus wird es laut Dr. Dong Manh Hung schwieriger, Propagandainhalte zu kontrollieren und zu lenken, wenn man Zeitschriften als Unternehmen betrachtet. Aber wenn es sich nicht um Unternehmen handelt, nach welchem ​​Modell arbeiten Zeitschriften dann? Dies ist ein entscheidender Punkt bei der Korrektur der Situation, in der in jüngster Zeit Zeitschriften, allgemeine elektronische Informationsseiten und soziale Netzwerke der Presse allgemein zu Zeitungen geworden sind.

Das Pressegesetz ist eine wichtige Grundlage für die Arbeit von Presseagenturen und Journalisten. Bei einem so neuen und wichtigen Thema wie der Presseökonomie sind spezifische Regelungen erforderlich, die nach Möglichkeit in einem eigenen Kapitel im Gesetz geregelt werden können. „Nur wenn es spezifische Regelungen gibt, können Presseagenturen ihre wirtschaftliche Rolle fördern und ihr journalistisches Geschäft auf gesunde Weise betreiben und so zur Schaffung eines grünen Journalismusumfelds beitragen, wie wir es uns wünschen“, bekräftigte Dr. Dong Manh Hung.

Bei der jüngsten nationalen wissenschaftlichen Konferenz „Wissenschaftliche Grundlagen und Praxis der Änderung des Pressegesetzes von 2016“ sagte der stellvertretende Minister für Information und Kommunikation, Nguyen Thanh Lam, dass die Presseökonomie eine der Fragen sei, die aus wissenschaftlicher Sicht geklärt werden müssten. Viele Menschen denken bei diesem Satz immer noch, dass es sich um ein neues Konzept handelt, und fragen sich, warum die Presse wirtschaftliche Fragen aufwirft, während die Funktion der Presse darin besteht, politische Aufgaben zu erfüllen.

Vizeminister Lam sagte, die Presseagentur habe zwei Aufgaben: Sie trage zum Schutz des Regimes bei und stelle wichtige öffentliche Dienste und Propagandainformationen bereit. Es muss eine wissenschaftliche Grundlage geben, um das Verhältnis zwischen der Presseagentur und der Regierung und – noch wichtiger – dem Staat als Hauptkunde der Presse zu ebnen.

„Es bedarf wissenschaftlich fundierter und spezifischer Regelungen, damit diese bei ihrer Vorlage alle Ebenen, Sektoren und die Gesellschaft überzeugen können, da die Geschichte des Journalismus und der Journalismusökonomie noch immer ein schmerzhaftes Thema ist“, kommentierte Vizeminister Lam.

Phan Hoa Giang


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