Beamte und Menschen sind sich einig

Kinhtedothi – Ab dem 1. Januar 2025 wird Hanoi 53 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene (CAUs) reduzieren und 56 neue CAUs auf Gemeindeebene bilden.

In einem Gespräch mit Reportern der Zeitung „Economic & Urban Newspaper“ über den Prozess der Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf kommunaler Ebene im Zeitraum 2023–2025 sagte Tran Dinh Canh, Direktor des Innenministeriums von Hanoi, dass die Stadt bislang keinerlei Petitionen oder Beschwerden erhalten habe; Beamte, Staatsbedienstete und die Bevölkerung sind sich einig und vertrauen.

Das Regime gut für entlassene Beamte lösen

Können Sie uns bitte sagen, welche Auswirkungen die Umsetzung der Politik der Gliederung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene auf Hanoi mit seinem Hauptstadtcharakter hatte und wie die Stadt organisiert wurde, um weiterhin den Entwicklungsanforderungen gerecht zu werden?

Direktor des Innenministeriums von Hanoi, Tran Dinh Canh.

– In Umsetzung der Resolution 35/2023/UBTVQH15 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vom 12. Juli 2023 zur Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene für den Zeitraum 2023–2030 befolgt die Stadt genau die Richtlinien und Resolutionen des Zentralkomitees; Konkrete Kriterien und Standards in Resolution 35 sowie Inhalte, die nicht geordnet werden müssen.

Es gibt zwei wichtige Probleme, die sich auf die Anordnung der Verwaltungseinheiten der Stadt auswirken: die traditionellen kulturellen und historischen Faktoren und die neu genehmigte Hauptstadtplanung von Hanoi für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050. Anpassung des Masterplans der Hauptstadt Hanoi bis 2045, Vision bis 2065.

Diesem Plan zufolge wird Hanoi eine Reihe von Städten unterhalb der Hauptstadt, zehn Stadtbahnlinien, eine Reihe von Autobahnen und Ringstraßen (wie etwa die Ringstraße 4) bauen.

Durch die Projekte kommt es zu einer Teilung der Verwaltungsgrenzen, was sich auch auf Dörfer und Gemeinden angrenzender Bezirke auswirken wird. Daher muss die Stadt nach Investitionen in Infrastruktur und Planung in der nächsten Phase (konkret 2026 – 2030) weitere Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene einrichten. Obwohl einige Ortschaften die Standards und Kriterien hinsichtlich Fläche und Bevölkerung erfüllt haben, plädiert die Stadt dennoch dafür, diese Infrastruktur vor der Umsetzung der Vereinbarung fertigzustellen.

In Umsetzung der Resolution 1286/NQ-UBTVQH15 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vom 14. November 2024 zur Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in Hanoi für den Zeitraum 2023–2025 ist das Problem, das in der Öffentlichkeit immer die meiste Aufmerksamkeit erhält, der Überschuss an Beamten. Wie wird die Stadt dieses Problem lösen, Sir?

- Gemäß dem in der Entschließung vorgeschlagenen Plan wird die Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in Hanoi 109 Gemeinden, Bezirke und Städte betreffen; 53 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene abbauen, 56 neue Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene bilden; Betroffen waren davon 2.653 Beamte, Angestellte und Teilzeitbeschäftigte auf Gemeindeebene in 20 Kreisen, Städten und Großstädten.

Nach der Regelung gibt es 93 überzählige Ämter, 831 Personen und damit verbundene Fragen, die geklärt werden müssen (Familiendokumente, Vermögenswerte, Siegelübertragung ...). Die Stadt leitete die Resolution umgehend an alle Schlüsselbeamten weiter. Das Innenministerium empfahl der Stadt, einen Plan zur Lenkung und angemessenen Lösung der Maßnahmen für das entlassene Personal zu entwickeln: Mitarbeiter, die die Voraussetzungen für die Aufnahme und Anwerbung als Staatsbeamte auf Bezirksebene erfüllen, werden den Abteilungen, Gremien, Parteikomitees, der Vaterländischen Front und Massenorganisationen des Bezirks zugewiesen. Dort, wo es an Kommunen mangelt, werden Kommunalführungspositionen zugewiesen. Maßnahmen für Mitarbeiter, die vorzeitig in den Ruhestand gehen oder ihre Arbeit aus persönlichen Gründen aufgeben möchten, werden beschlossen.

Die verbleibende Anzahl wird in den ursprünglichen Status der Ortschaften importiert, der gemäß Resolution 35 im 5-Jahres-Fahrplan festgelegt wurde. Konkret wird die Stadt den Großteil der 831 entlassenen Beamten in den Jahren 2025 und Anfang 2026 entlassen; Von 2026 bis 2029 müssen gemäß der Roadmap lediglich die restlichen 66 Personen versorgt werden.

Ein weiterer sehr wichtiger Punkt bei der Ausgestaltung der Verwaltungseinheiten ist die Regelung des Staatsvermögens, Herr Minister. Wie wird die Stadt im Rahmen dieser Regelung vorgehen, um den Verlust öffentlicher Vermögenswerte zu vermeiden und diese wirksam zu nutzen?

Der Bezirk Bach Mai (Bezirk Hai Ba Trung) ist eine von 109 Verwaltungseinheiten, die von der Regelung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in Hanoi im Zeitraum 2023 - 2025 betroffen sind. Foto: Thuy Linh

- In Umsetzung der Anweisung der Stadt haben die zuständigen Ministerien und Zweigstellen (Stadtpolizei, Justizministerium, Innenministerium, Finanzministerium) spezifische Anweisungen zur Konvertierung persönlicher Dokumente, zur Änderung von Siegeln sowie Pläne zur Organisation von Hauptquartieren, Vermögenswerten und Einrichtungen von Gemeinden und Bezirken herausgegeben; Leiten Sie konkrete Verfahren zur Gründung von Parteikomitees, gesellschaftspolitischen Organisationen, Volksräten und Volkskomitees neuer Verwaltungseinheiten auf Kommunalebene an.

In der unmittelbaren Zukunft werden Schulen, medizinische Stationen und kulturelle Einrichtungen in Dörfern und Wohngruppen (DTs) erhalten bleiben. Nach Abschluss des neuen Gemeindeplanungsprojekts werden die überzähligen kulturellen Einrichtungen und Institutionen im Dienste der Gemeinschaft genutzt, ohne dass sich der Nutzungszweck für Gemeinschaftsaktivitätspunkte, Dorfkulturhäuser, Wohngebiete usw. ändert.

Am bequemsten für Menschen

Können Sie uns neben der Lösung des Problems des überschüssigen Vermögens und der Beamten bitte auch erklären, wie die neuen Parteikomitees und Behörden der Gemeinden und Bezirke organisiert sind?

- In diesen Tagen organisierten 20 Bezirke und Städte gleichzeitig die Einführung von 56 Parteikomitees und gesellschaftspolitischen Organisationen (vor dem 31. Dezember 2024) und ernannten eine Person, die die Volksratssitzungen der neuen Kommunen einberufen soll, die unmittelbar nach dem Neujahr (1. Januar 2025) stattfinden sollen. Dabei werden der Vorsitzende, der stellvertretende Vorsitzende des Volksrats und des Volkskomitees sowie die Positionen der Mitglieder des Volkskomitees auf Kommunalebene gewählt.

Da es im Bezirk keinen Volksrat gibt, werden diese Positionen stets vom Vorsitzenden des Bezirksvolkskomitees ernannt. Der neue Verwaltungsapparat auf kommunaler Ebene wird ab Januar 2025 seine Arbeit aufnehmen, wobei die Parteiorganisation ab dem 1. Januar 2025 Führungsfunktionen innehaben wird. Im öffentlichen Dienst arbeitet man weiterhin normal.

Diese Inhalte wurden im Voraus vorbereitet und vom Stadtparteikomitee und vom Bezirksparteikomitee genau überwacht, sodass die Anordnung, Platzierung und Funktionsweise der Parteiorganisationen, Gewerkschaften und Kommunalverwaltungen weder die allgemeinen Aktivitäten der Kommune noch den Dienst am Volk beeinträchtigen.

Die Gliederung der Verwaltungseinheiten hat aufgrund von Änderungen der Verwaltungsgrenzen zwangsläufig Auswirkungen auf die Personaldokumente. Wie wird die Stadt die Konvertierung von Dokumenten unterstützen, um die Rechte der Menschen zu schützen und ihr Leben nicht zu beeinträchtigen?

- In Umsetzung der Anweisung der Stadt haben Abteilungen und Zweigstellen spezifische Anweisungen zur Konvertierung persönlicher Dokumente bereitgestellt, gemäß dem Plan, Verwaltungsverfahren ohne Erhebung von Gebühren oder Kosten abzuwickeln. Das Stadtpolizeidezernat verlangt von der Bezirks-, Gemeinde- und Stadtbezirkspolizei, dass sie zusätzlich zu den „One-Stop“-Abteilungen der Bezirkspolizei mobile Teams organisiert, die in Dörfer und Wohngebiete fahren und Überstunden machen, um bei der Umstellung von Bürgerausweisen, Führerscheinen und ähnlichen Dokumenten usw. zu helfen, damit es für alle Menschen so bequem wie möglich ist.

Sofern sich die Stellenanforderungen nicht geändert haben, bleiben die Unterlagen unverändert und werden nicht beeinträchtigt. Die Polizei stimmt sich außerdem mit der Post und den Banken, insbesondere im VNeID-Bereich, ab, um weiterhin Zahlungen für damit verbundene Finanzvorgänge annehmen zu können.

Die Stadt ist insbesondere um die Empfänger von Sozialleistungen für ältere Menschen besorgt, die aufgrund der Richtlinie des Bezirks zur Ausgabe eines neuen Bürgerausweises/VNeID monatlich Leistungen erhalten. Die Stadtpolizei arbeitet hierbei mit der Staatsbank und den Geschäftsbanken zusammen, um dieses Problem unverzüglich zu lösen. In der Stadt gibt es eine große Zahl verdienstvoller Menschen und monatlicher Leistungsempfänger, die per Bankkarte bezahlt werden. Diese Tet-Subvention für 2025 wird weiterhin synchron umgesetzt und ist davon nicht betroffen.

Wie beurteilen Sie den bisherigen Prozess der Einrichtung kommunaler Verwaltungseinheiten in Hanoi und wie wurde er von den Beamten und der Bevölkerung aufgenommen?

- Die Eröffnungszeremonie der neuen Verwaltungseinheiten auf Kommunalebene wird im Einklang mit den Vorschriften, Partei- und Verbandssatzungen sowie den Gesetzen zur Bildung neuer Regierungen feierlich abgehalten und sorgt insbesondere unter Schlüsselbeamten für eine spannende Atmosphäre. Insbesondere die Stadt und die Bezirke legen großen Wert auf die Position des Chefs. In 2–3 zusammengelegten Verwaltungseinheiten wird es 2–3 redundante Leiter geben. Durch die Führung, Leitung und wissenschaftliche und strenge Regelung wird jedoch eine angemessene Qualifikation und Kapazität sichergestellt und den Wünschen der Mitarbeiter grundsätzlich entsprochen. So entsteht eine hohe Einigkeit unter den Mitarbeitern.

Der Prozess der Organisation von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene unterliegt spezifischen, drastischen, detaillierten und methodischen Anweisungen von der Stadt- bis hin zur Bezirks- und Gemeindeebene. Ganz im Einklang mit der Ausrichtung auf den Aufbau und die Rationalisierung eines effizienten, wirksamen und effizienten Organisationsapparats hat es die Unterstützung, den Konsens und das Vertrauen einer großen Zahl von Beamten, Parteimitgliedern und der Bevölkerung erhalten. Bisher sind beim Parteikomitee der Stadt, dem Volksrat, dem Volkskomitee und den zuständigen Abteilungen weder Petitionen noch Empfehlungen eingegangen. Dies alles sind Voraussetzungen dafür, dass im Zuge der Entwicklung der Stadt mehr Möglichkeiten und ein neues Investitionsumfeld geschaffen werden.

Vielen Dank!

Quelle: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-can-bo-nguoi-dan-dong-thuan.html