Herr Le Trong Tuan (wohnhaft im Bezirk 12, Ho-Chi-Minh-Stadt) sagte, dass seine Familie vor einigen Jahren 100 Quadratmeter Wohngrundstück gekauft habe, in der Hoffnung, dort ein Haus zu bauen und sich niederzulassen. Allerdings ist die Beantragung einer Baugenehmigung nicht ohne Schwierigkeiten.
Leiden unter Zeichnen
Herr Tuan war auf „Dienste“ angewiesen, um eine Lizenz zu bekommen. Das Haus mit 1 Erdgeschoss und 1 Obergeschoss wurde später fertiggestellt, gegenüber dem Entwurf verfügte es jedoch über einen zusätzlichen Haupteingang an der Vorderseite. Aus diesem Grund hatte der Hausbesitzer Probleme, die Bauarbeiten abzuschließen.
Herr Tuan verlangte weiterhin „Dienstleistungen“ zur Legalisierung des Hauses, wurde jedoch darüber informiert, dass er dafür Dutzende Millionen Dong bezahlen müsse und musste daher aufgeben. „In den letzten zwei Jahren habe ich nicht mehr daran gedacht, das Haus zu legalisieren. Das Haus oder das Grundstück durch nur einen kleinen Fehler zu berühren, erfordert viel Aufwand, um es zu beheben“, beschwerte sich Herr Tuan.
Außer der „Qual“ bei der Erledigung von Bauverfahren aufgrund der Tatsache, dass die aktuellen Pläne von Haus und Grundstück nicht übereinstimmen, leiden die Menschen auch unter der Tatsache, dass sie Häuser bauen, die kleiner sind als die in der Genehmigung angegebene Fläche. Ein solcher Fall ist Herr Phan Thanh Vu (im Bezirk Tan Binh).
Im Jahr 2018 erhielt Herr Vu eine Baugenehmigung für ein 3-stöckiges Haus mit Zwischengeschoss und Terrasse auf einem 55 m2 großen Grundstück. Baufläche (1. Stock) 50 m2, die gesamte Baugrundfläche beträgt 206,7 m2. Im September 2019 wies die Baufläche bei der Fertigstellung der Fertigstellungsunterlagen lediglich 49,64 m2 aus, also knapp 0,3 m2 weniger als in der Baugenehmigung angegeben. Die Zweigstelle des Grundbuchamts des Distrikts Tan Binh gab bekannt, dass das Problem vorläufig nicht gelöst werden könne, da auf Anweisungen zur Bestätigung des Inhalts im Zusammenhang mit der Handhabung von Häusern gewartet werde, die kleiner gebaut seien als die Genehmigung vorsieht.
Danach brachte Herr Vu die Akte zu vielen anderen Behörden, ohne jedoch ein Ergebnis zu erzielen. Der Mann sagte, er habe durch den Bau einer Mauer einen kleinen Bereich nach hinten verschoben, um den Weg für seine Nachbarn zu verbreitern, und könne deshalb sein Haus viele Jahre lang nicht legalisieren, was die Rechte seiner Familie stark beeinträchtige.
Die Leute müssen keinen Planer mieten
Die Mängel bei der Beantragung von Baugenehmigungen sowie bei der vollständigen Errichtung einzelner Häuser wurden vom Bauamt festgestellt und Lösungen zu ihrer Behebung vorgeschlagen.
Bauprojekt für Einfamilienhäuser im Bezirk Thanh My Loi, Stadt Thu Duc
Herr Tong Duc Tien, Leiter der Baugenehmigungsbehörde der Baubehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt, sagte, die Baubehörde habe eine Regelung vorgeschlagen, wonach die Baugenehmigungsbehörde die Stelle sei, die die Pläne ausstelle, und die Leute keine Zeichnungen anfertigen müssten.
Das Diagramm zeigt Bauindikatoren (rote Baulinien, Baudichte, Gebäudehöhe, Anzahl der Stockwerke usw.), geht aber nicht näher auf den Inhalt ein. Die Behörde verwaltet lediglich die äußeren Rahmenbedingungen nach den zugelassenen und im Diagramm übersichtlich dargestellten Kriterien. Anschließend verwenden die Leute dieses Diagramm, um Abschlussdokumente einzureichen und Pink Books zu beantragen.
Die Menschen kommen für die Erledigung von Verwaltungsverfahren zur zentralen Anlaufstelle für den Empfang und die Rückgabe von Verwaltungsdokumenten des Volkskomitees der Stadt Thu Duc.
Zur Behebung dieser Mängel unterzeichnete Herr Hoang Tung, Vorsitzender des Volkskomitees der Stadt Thu Duc, vor Kurzem eine offizielle Depesche an die zuständigen Stellen bezüglich des Entwurfszeichnungsmodells für die Eigenkonstruktion einzelner Häuser in dem Gebiet mit der Absicht der Bekanntgabe und öffentlichen Veröffentlichung. Gegenstand des Antrags sind demnach einzelne Häuser von Haushalten und Einzelpersonen mit einer Gesamtbaufläche von weniger als 250 m2 oder weniger als 3 Stockwerken, entsprechend den Planungs- und Architekturverwaltungsvorschriften der Stadt. Einzelpersonen sind vor dem Gesetz für die Entwurfsqualität, die Umweltauswirkungen des Projekts und die Sicherheit benachbarter Projekte gemäß den Vorschriften verantwortlich.
Hoffe auf baldige Verbreitung
Im Gespräch mit einem Reporter der Zeitung Nguoi Lao Dong sagte Herr Hoang Tung, dass die Zeichnungen für Baugenehmigungen früher Details enthielten und die Leute sich genau daran halten mussten. Im Falle einer Änderung der Lage von Innenelementen mussten sie eine Genehmigungsanpassung beantragen, was sehr mühsam war.
Le Tran Kien, stellvertretender Direktor des Bauamts von Ho-Chi-Minh-Stadt, sagte, dass die Kombination der Verfahren für Baugenehmigung und Eigentumsnachweis in einer einzigen Zeichnung als „bahnbrechendes Verfahren in der Verwaltungsreform“ angesehen werde.
Heutzutage ist die Zeichnungsvorlage sehr einfach und umfasst den Gesamtplan, Grundrisse, Straßenbegrenzungen, Rücksprünge, Dachpläne ... Über das „Innenleben“ des Hauses, wie etwa die Lage der Treppe, der Küche und der Schlafzimmer, wird von den Leuten selbst entschieden und muss nicht in der Zeichnung für die Baugenehmigung dargestellt werden.
Der Vorsitzende des Volkskomitees der Stadt Thu Duc betonte, dass die Menschen mit der neuen Methode das Recht hätten, die Lage interner Elemente zu ändern, dabei jedoch sicherstellen müssten, dass die Gesamtgrundfläche des Gebäudes der Baugenehmigung entspreche. Die Behörden verwalten lediglich den „Rahmen“-Teil nach Planungs- und Architekturkriterien wie Gesamtgrundfläche, Bauabstände vor und hinter dem Gebäude, Gebäudehöhe, Balkonüberstand usw. Dementsprechend müssen die Leute nur auf das Muster verweisen und gemäß dem Muster zeichnen, um eine Baugenehmigung zu beantragen, ohne einen Designberater beauftragen zu müssen.
„Dies ist eine wichtige Verwaltungsreform für die Baugenehmigungen in der Stadt Thu Duc. Sie soll günstige Bedingungen für die Menschen schaffen und gleichzeitig die staatliche Verwaltung der Bauordnung sicherstellen. Beim Bau eines Projekts werden die Menschen die Details umsetzen. Die Menschen müssen jedoch beachten, dass Häuser in Projekten mit einer Detailplanung von 1/500 in Übereinstimmung mit der Detailplanung des Projekts gebaut werden müssen“, sagte Herr Hoang Tung.
Herr Hoang Tung sagte, dass die Behörden mit dem neuen Ansatz nur den „Rahmen“-Teil nach Planungskriterien verwalten würden.
Ein weiteres wichtiges Thema ist der Abschluss des Verfahrens zur Legalisierung des Hauses und zur Ausstellung einer Eigentumsurkunde. Herr Hoang Tung sagte, die Stadt Thu Duc werde in Kürze entsprechende Anweisungen herausgeben, um den Menschen diesen letzten Schritt zu erleichtern.
Die oben beschriebene Methode fand viel Anklang. Herr Le Minh Ngoc (wohnhaft in Thu Duc City) sagte, er sei sehr glücklich und unterstütze Thu Duc City dabei, Fortschritte bei der Verwaltungsreform im Bausektor zu erzielen. Durch die Vereinfachung der Baugenehmigungszeichnungen und der bevorstehenden Fertigstellungsphase können die Menschen ihre Arbeit bequemer gestalten und Kosten sparen.
„Ich hoffe auch, dass andere Kommunen in Ho-Chi-Minh-Stadt derartige Inhalte bald umsetzen, damit die Menschen in der Stadt von synchronen und effektiven Verwaltungsreformen in der gesamten Region profitieren können“, sagte Herr Ngoc.
5 mal hin und zurück
Bei einer Überwachung der Verwaltungsreform im Grundstücks- und Bausektor sagte Le Minh Duc, stellvertretender Vorsitzender des Rechtsausschusses des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt, dass es in der Stadt Thu Duc einen Fall gegeben habe, bei dem Personen gemeldet hätten, dass ihre Akten aufgrund fehlerhafter Fertigstellungspläne bis zu fünfmal zurückgeschickt worden seien.
Danach wurden die Leute an ein anderes Unternehmen „verwiesen“, um dieses mit der Erstellung eines neuen Fertigstellungsplans zur Legalisierung des Hauses zu beauftragen … Dadurch könne man, so sagte er, nicht umhin, Fragen bezüglich der Verursachung von Schwierigkeiten und Negativität aufzuwerfen.
Verfahren vereinfachen, Negativität vermeiden
Auf der jüngsten Konferenz zur Überprüfung der Umsetzungsergebnisse der Richtlinie 23/2019 des Ständigen Ausschusses des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt zur Stärkung von Führung und Leitung zur Verbesserung der Wirksamkeit der staatlichen Verwaltung der Bauordnung in der Stadt sagte der Direktor des Bauamts, Tran Hoang Quan, er habe dem Volkskomitee der Stadt vorgeschlagen, die Baugenehmigungsverfahren für Projekte mit einer Fläche von weniger als 250 m2 zu vereinfachen.
Laut Herrn Tran Hoang Quan sind für die Baugenehmigung keine Zeichnungen wie früher erforderlich, sondern nur ein Diagramm, das die zugewiesene Fläche und die Höhe jedes Stockwerks zeigt. „Die genaue Lage von Esszimmer und Schlafzimmer muss nicht mehr aufgezeichnet werden, um zu vermeiden, dass Inspektoren und Nachprüfer fragen, warum Schlafzimmer und Badezimmer in der Zeichnung hier waren und jetzt nach unten verschoben wurden. Dies kann bei Inspektionen und Untersuchungen leicht zu Missstimmung und Schikanen führen“, sagte Herr Quan.
Herr Phan Thanh Thien, Leiter des Inspektionsteams des Bezirks Binh Tan, sagte, dass die Einheit in Fällen, in denen im Bezirk Häuser gebaut wurden, die kleiner waren als die Baugenehmigung, den Anweisungen des Bauamts gefolgt sei und mit den zuständigen lokalen Behörden zusammengearbeitet habe, um die Probleme zu lösen und den Menschen rosa Bücher auszustellen. Derzeit besteht dieses Problem im Bezirk Binh Tan unverändert.
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