Innenministerium: Förderung der Verwendung von Gemeinde- und Bezirksnamen, die vor der Fusion existierten

Das Innenministerium schlug außerdem eine Benennung anhand einer Seriennummer vor, um die Digitalisierung und Aktualisierung von Informationsdaten zu erleichtern. (Foto: VNA)

Das Innenministerium hat gerade die Vorlage und den Resolutionsentwurf des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Verwaltungseinheitenordnung fertiggestellt und zur Beurteilung an das Justizministerium weitergeleitet.

Ziel des Entwurfs ist es, die Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Gemeindeebene einheitlich und synchron umzusetzen, im Einklang mit der Innovation der Organisation und Arbeitsweise der lokalen Regierungen auf zwei Ebenen (Provinz- und Basisebene, Abschaffung der Bezirksebene). Stellen Sie sicher, dass die Einrichtung der Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Gemeindeebene vor dem 30. Juni 2025 abgeschlossen ist.

Grundsätze der Bildung neuer Verwaltungseinheiten

In Umsetzung der Schlussfolgerungen des Politbüros zum „Zusammenschluss einiger Einheiten auf Provinzebene, Nichtorganisation der Bezirksebene, Zusammenschluss einiger Einheiten auf Gemeindeebene“ legt der Resolutionsentwurf die Kriterien für die Anordnung von Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Gemeindeebene fest und richtet sich dabei nach den sechs Kriterien, die vom Politbüro erwogen und vereinbart wurden. Dazu gehören: Naturgebiet; Bevölkerungsgröße; Kriterien zu Geschichte, Tradition, Kultur, Religion, Ethnizität; wirtschaftsgeografische Kriterien (einschließlich Kriterien hinsichtlich geografischer Lage, Ausmaß und Grad der wirtschaftlichen Entwicklung); geopolitische Kriterien; Verteidigungs- und Sicherheitskriterien

Das Innenministerium schlug vor, die natürliche Fläche und die Bevölkerungsgröße gemäß der Resolution Nr. 1211 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung aus dem Jahr 2016 (geändert und ergänzt im Jahr 2022) zu bestimmen, um eine einheitliche Klassifizierung der Verwaltungseinheiten zu gewährleisten.

Der Beschlussentwurf legt zudem Grundsätze für die Gliederung von Verwaltungseinheiten mit zahlreichen neuen Inhalten fest. Konkret heißt es: Wenn zwei Provinzen fusionieren, wird die Verwaltungseinheit auch nach der Fusion weiterhin Provinz genannt. Falls eine Provinz mit einer zentral verwalteten Stadt vereinigt wird, wird die fusionierte Einheit als zentral verwaltete Stadt bezeichnet.

Wenn Bezirke auf Gemeindeebene untereinander oder mit Verwaltungseinheiten derselben Ebene zusammengefasst werden, bleibt die Einheit auch nach der Zusammenlegung ein Bezirk. Im Falle einer Neugliederung von Gemeinden und Städten ist die Gemeinde nach der Fusion die Verwaltungseinheit.

Wenn die Einteilung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene zu Änderungen der Verwaltungsgrenzen auf Kreisebene führt, müssen diese Einheiten gemäß dem Entwurf die Bedingungen und Standards nicht erfüllen und die Verfahren zur Anpassung der Verwaltungsgrenzen auf Kreisebene nicht durchführen.

Um die Anordnung der Verwaltungseinheiten entsprechend den örtlichen Gegebenheiten zu erleichtern, sieht der Resolutionsentwurf vor, dass im Falle der Zusammenlegung von vier oder mehr Verwaltungseinheiten derselben Ebene die neue Verwaltungseinheit nach der Anordnung nicht die vorgeschriebenen Standards hinsichtlich Naturfläche und Bevölkerungsgröße erfüllen muss; Gleichzeitig wird festgelegt, dass die Gesamtzahl der Gemeinden und Bezirke nach der Neugliederung der Provinzen und Städte im Vergleich zur Gesamtzahl der derzeitigen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in den Provinzen und zentral verwalteten Städten um mindestens 70 % und höchstens 75 % reduziert wird.

Vorgeschlagene Benennungsreihenfolge

Zusätzlich zu den oben genannten Inhalten schlägt der Entwurf auch Grundsätze für die Benennung neuer Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene nach der Regelung vor. Der Resolutionsentwurf legt die Grundsätze für die Benennung von Verwaltungseinheiten auf Gemeinde- und Bezirksebene nach der Anordnung klar fest und betont dabei die einfache Identifizierung, Kürze, einfache Lesbarkeit und einfache Einprägsamkeit bei gleichzeitiger Gewährleistung von Systematik und Wissenschaftlichkeit.

Das Innenministerium empfiehlt, vor der Fusion einen der bestehenden Namen der Verwaltungseinheiten zu verwenden und dabei Namen den Vorzug zu geben, die einen historischen, traditionellen und kulturellen Wert haben und von der Bevölkerung vor Ort akzeptiert werden.

Insbesondere schlug das Innenministerium auch eine Benennung anhand von Seriennummern vor, um die Digitalisierung und Aktualisierung von Informationsdaten zu erleichtern.

Darüber hinaus schlug die Redaktion vor, die neue Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene nach dem Namen der Verwaltungseinheit auf Bezirksebene vor der Einrichtung zu benennen, kombiniert mit der Seriennummer, um die Konnektivität im Verwaltungsmanagement und im Datensystem sicherzustellen.

Darüber hinaus darf der Name der neuen Gemeinde oder des neuen Bezirks nach der Fusion nicht mit dem Namen von Verwaltungseinheiten der gleichen Ebene innerhalb der Provinz oder der zentral verwalteten Stadt übereinstimmen. Dies gilt auch für Provinzen und Städte, deren Gründung gemäß der von den zuständigen Behörden genehmigten Ausrichtung auf die Einteilung von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene geplant ist.

Der Resolutionsentwurf setzt den vom Politbüro geforderten Fahrplan für die Organisation von Verwaltungseinheiten auf Gemeinde- und Provinzebene um und sieht eine Vereinfachung der Projektunterlagen und eine Verkürzung der Verfahrensprozesse vor (keine Vorschriften zur Entwicklung eines Masterplans, zur Konsultation mit zentralen Ministerien und Zweigstellen, zur Organisation praktischer Untersuchungen, zur Konsultation mit Volksräten auf Bezirks- und Gemeindeebene), gewährleistet aber dennoch die notwendigen Schritte wie Beurteilung, Prüfung und Vorlage bei den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung.

Während des Umsetzungsprozesses wird das Innenministerium der Regierung empfehlen, einen Plan zur Verkürzung der Beurteilungszeit herauszugeben und der Regierung Projekte zur Gestaltung der Verwaltungseinheiten vorzulegen.

Quelle: https://baobinhphuoc.com.vn/news/9/170742/bo-noi-vu-khuyen-khich-su-dung-ten-goi-xa-phuong-da-co-truoc-sap-nhap