Die „Lücke“ bei öffentlichen Vermögensauktionen schließen

Öffentliche Autos und öffentliches Land werden vollständig versteigert, und die Sanktionen bei Verstößen sind nicht streng genug. Dies alles sind „Schlupflöcher“ bei öffentlichen Vermögensauktionen, die bei einer Novellierung des Gesetzes über Vermögensauktionen geschlossen werden müssen.

Um die Einziehung versteigerter Vermögenswerte einzuschränken, bedarf es spezifischerer Regelungen.

Anzahlung für bestimmte Vermögenswerte klar definieren

Als Teil des Programms, das im kommenden Mai in der 7. Sitzung der Nationalversammlung verabschiedet werden soll, wurde der Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Immobilienversteigerungen (Entwurf) mit zahlreichen zusätzlichen Inhalten fertiggestellt.

Zu den wichtigsten Anforderungen dieser Überarbeitung gehört es, die Strenge, Objektivität, Öffentlichkeit und Transparenz zu erhöhen und Verstöße frühzeitig und aus der Ferne zu verhindern. Dies trägt dazu bei, die Prävention und Bekämpfung von Korruption und Negativität im Umgang mit öffentlichen Vermögenswerten zu fördern. „Der Entwurf konzentriert sich auf die Änderung und Ergänzung zahlreicher Punkte, um dieser Anforderung gerecht zu werden“, sagte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, kürzlich bei der Übermittlung eines Berichts an die hauptamtlichen Abgeordneten der Nationalversammlung.

Der aktuelle Entwurf sieht dementsprechend für einige Sondervermögen eine Hinterlegung eindeutig vor. Insbesondere bei der Versteigerung von Mineralgewinnungsrechten, bei denen der Anfangspreis nicht in Geld festgelegt wurde, wird die Kaution gemäß den Bestimmungen des Mineralgesetzes festgelegt. Bei Auktionen für Mineralgewinnungsrechte, bei denen der Startpreis in bar festgelegt wird, beträgt die Mindesteinzahlung 10 % und die Höchsteinzahlung 20 % des Startpreises.

Bei der Versteigerung von Landnutzungsrechten im Rahmen der Landzuteilung oder Landpacht zur Umsetzung von Investitionsprojekten beträgt die Mindestanzahlung 10 % und die Höchstanzahlung 20 % des Startpreises. Bei der Versteigerung von Frequenznutzungsrechten berechnet sich die Kaution nach dem Frequenzband, der Anzahl der zum Kauf angemeldeten Frequenzblöcke und dem höchsten Startpreis des Frequenzblocks in jedem angemeldeten Frequenzband mit einem Mindestsatz von 5 % und einem Höchstsatz von 20 % des Startpreises.

Bezüglich der Frist für die Registrierung zur Teilnahme an der Auktion und der Frist für die Hinterlegung der Kaution verwies Delegierter Ha Phuoc Thang (HCMC) auf die Bestimmungen im Entwurf. Demnach sei die Frist für Einzelpersonen und Organisationen zur Einreichung von Dokumenten zur Teilnahme an der Auktion sehr lang, und zwar vom Datum der Veröffentlichung der Auktion bis zwei Tage vor dem Eröffnungstermin der Auktion. Der Entwurf sieht jedoch eine sehr kurze Frist für die Hinterlegung der Kaution vor, nämlich innerhalb von 3 Werktagen vor dem Auktionseröffnungstermin.

Das heißt, wenn die Frist für den Erhalt der Auktionsteilnahmeunterlagen abläuft, haben Auktionsteilnehmer noch 2 Werktage vor dem Auktionseröffnungstermin Zeit, eine Anzahlung zu leisten. Dies kann dazu führen, dass Auktionsteilnehmer zwar Anmeldeunterlagen zur Teilnahme an der Auktion einreichen, die Anzahlung jedoch noch nicht geleistet haben. „Das kann leicht zu Absprachen oder zur Erstellung gefälschter Dokumente führen“, befürchtet Herr Thang.

Verhindern Sie Verstöße und halten Sie gleichzeitig zivilrechtliche Vereinbarungen ein.

- Delegierter Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong)

Bezüglich der Regelung zum Verbot der Teilnahme an Auktionen wird empfohlen, die Hinzufügung der folgenden Regelung in Betracht zu ziehen: Falls der Gewinner einer Auktion seine Verpflichtung zur Zahlung des Auktionsgewinnpreises verletzt und dies dazu führt, dass die Auktion innerhalb von ein bis zwei aufeinanderfolgenden Jahren zweimal oder öfter annulliert wird, wird die Regelung zum Verbot der Teilnahme an Auktionen angewendet. Dies ist immer noch sinnvoll, um negatives Verhalten, den Verlust von Einlagen und eine Inflation der Vermögenswerte zu verhindern, ist jedoch flexibler und respektiert zivilrechtliche Vereinbarungen zwischen den Parteien bei Auktionsaktivitäten.

Der Delegierte aus Ho-Chi-Minh-Stadt schlug vor, dass Auktionsteilnehmer gleichzeitig mit ihrer Teilnahme an der Auktion eine Kaution an die Organisation der Immobilienauktion zahlen müssten.

Ein weiterer wichtiger Inhalt dieser Überarbeitung ist der Entwurf, der Sanktionen für Verstöße gegen Auktionsgewinner vorsieht, die den Auktionsgewinn nicht auszahlen. Konkret wird hinzugefügt, dass im Falle einer Person, die eine Auktion für Landnutzungsrechte im Falle der Landzuteilung oder -pacht zur Umsetzung eines Investitionsprojekts oder von Mineralabbaurechten gewinnt und die Verpflichtung zur Zahlung des Auktionserlös verletzt, was zur Annullierung des Auktionsergebnisses führt, ihr je nach Art und Schwere des Verstoßes für einen Zeitraum von 6 Monaten bis 5 Jahren die Teilnahme an der Auktion für diese Art von Eigentum untersagt wird.

„Hierbei handelt es sich um besondere Vermögenswerte mit großem Wert, die den Immobilienmarkt, Wertpapiere und die Preise für Baumaterialien stark beeinflussen. Daher zielt die Einführung von Vorschriften, die den Gewinnern von Auktionen dieser Vermögenswerte die Teilnahme an Auktionen innerhalb eines bestimmten Zeitraums verbieten, abhängig von der Art und Schwere des Verstoßes, darauf ab, negatives Verhalten und Marktmanipulationen zu verhindern und den Verlust von Einlagen oder die Aufblähung von Vermögenswerten aus Profitgründen bei Vermögensauktionen zu vermeiden“, erklärte der Ständige Ausschuss des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung.

Der Delegierte Pham Van Hoa (Dong Thap) bekräftigte, dass die neue Regelung dringend erforderlich sei, und sagte, dass ein Verstoß, der lediglich zu einem sechsmonatigen Verbot der Teilnahme an Auktionen führe, zu wenig sei und auf ein Jahr oder mehr erhöht werden sollte. „Tatsächlich gab es bei der jüngsten Nummernschild-Auktion in Thanh Hoa Personen, die ihre Anzahlung nicht geleistet hatten und dann zwei bis drei Monate später wieder an der Auktion teilnahmen, wie bei einem Spiel“, nannte Herr Hoa ein Beispiel und sagte, dass die Sanktionen stark genug sein müssten, um abzuschrecken.

Immer noch im Zusammenhang mit verbotenen Handlungen schlug der Delegierte Nguyen Minh Tam (Quang Binh) das Hinzufügen von zwei Gesetzen vor. Die erste besteht darin, Druck auszuüben, zu drohen oder illegale oder unethische Handlungen zu begehen, um sich selbst oder der eigenen Organisation Vorteile im Auktionsgewerbe zu verschaffen. Zweitens: Empfangen oder Fordern von Geld oder anderen Vorteilen von Auktionsteilnehmern, die über den Verkaufspreis der Auktionsdokumente, die Anzahlung und andere Kosten hinausgehen, die festgelegt und vereinbart wurden; von Dritten Geld oder sonstige Vorteile für die Erfüllung ihrer Aufgaben erhalten oder verlangen.

Es gibt immer noch Vorschriften, die Einzelpersonen die Teilnahme an Auktionen untersagen.

Der stellvertretende Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Truong Giang (Dak Nong), war besorgt um die Rechte der Auktionsteilnehmer und verwies auf die Bestimmungen des Entwurfs, die es Einzelpersonen und Organisationen untersagen, Auktionen durchzuführen, die nicht im Einklang mit dem Gesetz stehen, und die gleichzeitig Handlungen untersagen, die Auktionsteilnehmer bei der Registrierung zur Teilnahme an der Auktion behindern oder ihnen Schwierigkeiten bereiten.

Laut Herrn Giang reichen diese beiden Regelungen jedoch nicht aus, um die Situation zu überwinden, in der es bei vielen Vermögenswerten, die laut Gesetz versteigert werden müssen, wie etwa Landnutzungsrechte und Auktionen zur Liquidierung öffentlicher Vermögenswerte des Staates, zu Verstößen bei der Umsetzung kommt, die jedoch nicht behoben werden können.

Bei der Liquidation öffentlicher Vermögenswerte wie Autos ist es beispielsweise in der Realität so, dass die Behörden, wenn die Fahrzeuge ihre Lebensdauer überschritten haben und zur Liquidation freigegeben werden, oft etwa 10 bis 20 Fahrzeuge mit völlig unterschiedlichen Funktionen sammeln, um sie in einer Partie zu verkaufen. „Daher besteht die Möglichkeit, dass gegen das Verbot verstoßen wird, die Teilnahme von Organisationen und Einzelpersonen, die an der Auktion interessiert sind, einzuschränken“, analysierte der stellvertretende Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung.

Ähnlich verhält es sich laut Delegiertem Giang: Die Bestimmungen des Landgesetzes und des Wohnungsgesetzes erlauben zwar in manchen Fällen die Parzellierung und den Verkauf von Grundstücken, die Kommunen setzen diese Inhalte jedoch sehr unterschiedlich um. Es gibt Orte, die Grundstücke in Parzellen mit kompletter Infrastruktur aufteilen und diese dann zum Verkauf zusammenlegen, manchmal 10 oder 20 Parzellen gleichzeitig. Dies schränkt auch die Teilnahme von Organisationen und Einzelpersonen ein, die an der Teilnahme an dieser Auktion interessiert sind.

Daher schlug Delegierter Giang vor, dass es notwendig sei, im Entwurf spezifischere Verbote festzulegen, um die oben genannte Situation einzuschränken. „Bei Auktionen von öffentlichem Eigentum und Nutzungsrechten muss man auf Vorschriften achten, die die Zusammenfassung von Eigentum mit unabhängigen Funktionen in einem Los verbieten, um die Teilnahme von Organisationen und Einzelpersonen, die an der Auktion interessiert sind, einzuschränken“, äußerte Herr Giang seine Meinung.

Im weiteren Gespräch mit Reportern der Zeitung Dau Tu berief sich der Delegierte von Dak Nong auf Informationen aus der Presse, denen zufolge in naher Zukunft Hunderte von Grundstücken in den Distrikten Gia Lam und Me Linh (Hanoi) versteigert werden. Es gibt Landflächen, bei denen Investoren über 100 Milliarden VND hinterlegen müssen, um sich beteiligen zu können. „Daher muss diese Gesetzesänderung spezifischere Regelungen enthalten, um die Anhäufung von versteigerten Vermögenswerten zu begrenzen, die den Auktionsinteressenten Schwierigkeiten bereiten könnte“, sagte Herr Giang.

Quelle: https://baodautu.vn/bit-lo-hong-dau-gia-tai-san-cong-d212153.html