Laut dem Bericht des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt der Provinz Hai Duong wurde das Hai Duong Traditional Medicine Hospital (abgekürzt BV) seit 1968 vom Staat ohne Erhebung von Landnutzungsgebühren vergeben und erhielt 2001 ein Landnutzungsrechtszertifikat mit einer Fläche von über 24.409 m2 . Das Krankenhaus befindet sich im Bezirk Hai Tan (Stadt Hai Duong).
Während der Nutzung hat der Staat einen Teil des Landes zurückgewonnen, um die Straßen Thanh Nien und Yet Kieu zu bauen, sodass die verbleibende Fläche 16.161 m2 beträgt (einschließlich etwa 4.000 m2 Lotusteiche), das Krankenhaus hat jedoch die Verfahren zur Anpassung der zugewiesenen Landfläche gemäß den gesetzlichen Bestimmungen noch nicht abgeschlossen.
Hai Duong Krankenhaus für Traditionelle Medizin
Tausende Quadratmeter illegal zu vermieten
Ende 2011/Anfang 2012 reichte das Krankenhaus einen Antrag ein und das Volkskomitee der Provinz Hai Duong erließ die Bekanntmachung Nr. 03 von 2012 mit dem Inhalt, dass grundsätzlich zugestimmt wurde, „den Bau und die Hinzufügung einer Reihe von Einrichtungen zu gestatten … um den medizinischen Untersuchungs- und Behandlungsbedarf der Bevölkerung besser zu decken“, wobei „die Nutzung des Landes für den richtigen Zweck …, bei Verwendung von Joint-Venture-Kapital, darf die Umsetzungszeit das Jahr 2020 nicht überschreiten“.
Gleichzeitig erhielt das Krankenhaus im Jahr 2012 vom Gesundheitsamt Hai Duong die Genehmigung zum Bau eines 570 m2 großen Regulierungsteichs und eines 1.567 m2 großen Physiotherapiehauses am Lotusteich neben der Yet Kieu Street. Das Volkskomitee der Stadt Hai Duong erließ im Jahr 2012 den Beschluss Nr. 183, mit dem es die detaillierte Planung für den Krankenhausbau genehmigte und eine Baugenehmigung für den Bau eines Physiotherapiegebäudes im Krankenhaus erteilte.
Tatsächlich hat das Krankenhaus jedoch zahlreiche Verstöße begangen. So hat es beispielsweise 645 Quadratmeter Fläche neben dem Bürgersteig der Thanh Nien Straße an neun Privatpersonen und Unternehmen vermietet, um dort Kioske zu errichten und gewerbliche Geschäfte zu betreiben (Haarwäsche, Reisgeschäfte, Autopflege, Elektroreparaturen usw.).
Am Standort Lotusteich, der vom Volkskomitee der Provinz Hai Duong für geschäftliche Zusammenarbeit genehmigt wurde, unterzeichnete das Krankenhaus 2011 einen Vertrag über geschäftliche Zusammenarbeit mit der Dai Son Company Limited (abgekürzt Dai Son Company), bevor das Volkskomitee der Provinz dieser Richtlinie zustimmte.
Dieser Vertrag enthält Inhalte, die nicht mit den Bestimmungen und Anweisungen des Volkskomitees der Provinz Hai Duong im Einklang stehen (Kooperationszeitraum 15 Jahre, bis 25. Mai 2026; das Krankenhaus nutzt nur 10 % der Baufläche für pharmazeutische Geschäfte, keine physikalische Therapie, die restlichen 90 % der Fläche werden von der Dai Son Company für kommerzielle Geschäfte genutzt).
Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt der Provinz Hai Duong teilte mit, dass die Gesamtfläche der oben genannten, gegen das Gesetz verstoßenden Bauten mehr als 4.000 m2 beträgt und dass die Verfahren zur Änderung des Nutzungszwecks gemäß den gesetzlichen Bestimmungen noch nicht abgeschlossen seien.
Das Phoenix Restaurant wird weiterhin auf einem Grundstück betrieben, das vom Hai Duong Traditional Medicine Hospital verwaltet wird.
Die Frist für den freiwilligen Abriss ist abgelaufen, doch viele der von der Dai Son Company genutzten Gebäude auf dem Gelände des Hai Duong Traditional Medicine Hospital weisen noch immer keine Anzeichen eines Abrisses auf.
Risiko von Haushaltsverlusten für den Staat
Am 20. Februar 2012 erteilte das Volkskomitee der Stadt Hai Duong dem Krankenhaus eine Baugenehmigung, die den Bau eines Physiotherapiegebäudes auf diesem Grundstück mit einer Fläche von 1.552 m2 ermöglichte. Am 6. Mai 2016 gab das Volkskomitee der Stadt Hai Duong eine offizielle Depesche heraus, in der es dem Krankenhaus gestattete, die restlichen Arbeiten durchzuführen.
Im März 2023 kündigte das Krankenhaus nach Überprüfung und Erteilung spezifischer Anweisungen durch den Lenkungsausschuss für Korruptions- und Negativitätsbekämpfung der Provinz Hai Duong sowie die entsprechenden Abteilungen und Zweigstellen bis zum 31. August den Vertrag mit neun Privatpersonen und Unternehmen, die das Grundstück neben dem Bürgersteig der Thanh Nien Straße gemietet hatten, baute die Kioske ab und baute die Umfassungsmauer des Krankenhauses wieder auf.
Allein im Jahr 2016 unterzeichnete das Krankenhaus einen Vertragsnachtrag mit der Dai Son Company, der gemäß der vom Volkskomitee der Provinz Hai Duong gewährten Frist bis Ende 2020 gültig ist. Der Inhalt des Vertragsanhangs folgt jedoch immer noch nicht den Anweisungen des Volkskomitees der Provinz, bei dem es sich um ein Gemeinschaftsunternehmen zur Ausbildung zum Physiotherapeuten handelt. Bislang ist es zwischen den beiden Parteien noch nicht zu einer Auflösung des Vertrages gekommen. Der Bereich des aufgefüllten Lotusteichs wird von der Dai Son Company noch immer als Phoenix Wedding and Convention Center und für einige Nebenprojekte genutzt.
Andererseits sind weder BV noch Dai Son Company ihren finanziellen Verpflichtungen in Bezug auf das Land nachgekommen, da das gesamte Gebiet für den falschen Zweck und nicht im Einklang mit den Anweisungen des Volkskomitees der Provinz Hai Duong genutzt wurde.
Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt der Provinz Hai Duong stellte am 27. April 2016 Verstöße gegen die Land- und Bauvorschriften für das Krankenhaus fest, die Behebung der Verstöße geht jedoch sehr langsam voran. Bislang hat die Dai Son Company kontinuierlich illegal Land genutzt und ist seit der Deponierung des Grundstücks im Jahr 2011 bis heute keinen finanziellen Verpflichtungen gegenüber dem Staat in Bezug auf das Land nachgekommen, wodurch das Risiko besteht, dass der Staatshaushalt Schaden nimmt.
Fordern Sie eine strenge Behandlung und Überprüfung von Gruppen und Einzelpersonen, die gegen die Vorschriften verstoßen
Bis September 2023 hatte das Parteikomitee des Volkskomitees der Provinz Hai Duong dem Ständigen Ausschuss des Parteikomitees der Provinz und dem Lenkungsausschuss der Provinz zur Bekämpfung von Korruption und Negativität einen Bericht übermittelt, in dem die Ursachen und Verantwortlichkeiten der Gemeinschaft und des Einzelnen aufgeführt wurden, wenn es auf dem dem Krankenhaus zur Verwaltung und Nutzung zugewiesenen Grundstück zu Verstößen kam.
Dementsprechend berichtete das Krankenhaus von Ende 2011 bis Anfang 2012 gegenüber den zuständigen Sektoren und dem Volkskomitee der Provinz unehrlich über den Vorschlag, bei Bauarbeiten zur Deckung des Bedarfs an medizinischen Untersuchungen und Behandlungen mitzuwirken, und setzte dabei vorsätzlich den falschen Inhalt der Genehmigung des Volkskomitees der Provinz in Bekanntmachung Nr. 03 aus dem Jahr 2012 um.
Als das Volkskomitee der Provinz Hai Duong Ende 2011/Anfang 2012 den Vorschlag für ein Projekt zur Deckung des medizinischen Untersuchungs- und Behandlungsbedarfs des Krankenhauses prüfte und ihm grundsätzlich zustimmte, entdeckte es nicht, dass das Krankenhaus Dokumente erstellt und die tatsächliche Situation falsch wiedergegeben hatte und dass das Krankenhaus einen Joint-Venture-Vertrag mit der Dai Son Company unterzeichnet hatte, einen Vertrag, der in vielerlei Hinsicht nicht mit den Anweisungen des Volkskomitees der Provinz übereinstimmte.
Das Gesundheitsministerium genehmigte dem Krankenhaus Investitionen in den Bau eines Physiotherapiegebäudes, einer Garage, eines Regulierungsteichs und der technischen Infrastruktur, aber als direkte Verwaltungsbehörde des Krankenhauses fehlte ihm die Verantwortung für Inspektion und Aufsicht. Als Verstöße festgestellt wurden, wurden keine entschlossenen und rechtzeitigen Maßnahmen ergriffen, um diese zu beheben.
Das Volkskomitee der Stadt Hai Duong erteilte dem Krankenhaus eine Baugenehmigung im Rahmen seiner Zuständigkeit, allerdings nicht für den korrekten Zweck der Landnutzung. Nach der Erteilung der Lizenz leisteten die Volkskomitees der Stadt Hai Duong und des Bezirks Hai Tan keine gute Verwaltungsarbeit. Als Verstöße festgestellt wurden, wurden diese nicht umgehend und entschlossen und entsprechend den Vorschriften geahndet.
Als Reaktion darauf erließ das Volkskomitee der Stadt Hai Duong am 31. August die Entscheidung Nr. 2931, die die Dai Son Company zu Abhilfemaßnahmen zwang und das Unternehmen dazu verpflichtete, alle gegen das Verbot verstoßenden Bauten abzureißen. Die Frist für die Umsetzung der Abhilfemaßnahmen beträgt 15 Tage ab dem 1. September. Wenn die Dai Son Company die Gebäude nicht selbst abbaut, wird das Volkskomitee der Stadt Hai Duong zwischen dem 11. und 20. Oktober den Zwangsabriss der gegen die Vorschriften verstoßenden Bauten organisieren.
Das Volkskomitee der Provinz Hai Duong beauftragte das Gesundheitsministerium, das Büro des Volkskomitees der Provinz, das Ministerium für Planung und Investitionen, das Ministerium für Bauwesen, das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, das Ministerium für Verkehr, das Finanzministerium, die entsprechenden Einheiten, das Volkskomitee der Stadt Hai Duong und das Volkskomitee des Bezirks Hai Tan auf der Grundlage ihrer Funktionen und Aufgaben damit, die kollektiven und individuellen Verantwortlichkeiten, die aufgrund mangelnder Aufmerksamkeit bei der Beratung zur staatlichen Verwaltungsarbeit im Allgemeinen auftreten, proaktiv zu überprüfen und zu prüfen, um Verstöße im Krankenhaus entschlossen aufzudecken und zu behandeln, wie im Inspektionsbeschluss Nr. 05 von 2016 dargelegt.
Am Nachmittag des 9. Dezember erklärte Herr Tang Van Quan, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Stadt Hai Duong, in einem Gespräch mit dem Reporter Thanh Nien : „Das Volkskomitee der Stadt Hai Duong hat die Dai Son Company aufgefordert, ihre Vermögenswerte vor dem 15. Dezember freiwillig abzuziehen und die Bauten auf dem gegen die Vorschriften verstoßenden Grundstück abzureißen. Sollten nach dem 15. Dezember weiterhin Verstöße auftreten, wird das Volkskomitee der Stadt Hai Duong diese gemäß den Vorschriften ahnden.“
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