Was beinhaltet das Verbot?
Gouverneur Greg Gianforte unterzeichnete am 18. Mai einen Gesetzentwurf zum Verbot von TikTok, nachdem der Gesetzgeber in Montana ihn letzten Monat verabschiedet hatte. Damit ist Montana der erste US-Bundesstaat, der ein Verbot von Tiktok gesetzlich verankert hat, einer Anwendung mit mehr als 150 Millionen Nutzern im Land.
Der Gouverneur von Montana, Greg Gianforte, hat einen Gesetzentwurf unterzeichnet, der den Betrieb von TikTok im Bundesstaat verbietet und den Download der App untersagt. Foto: Wall Street Journal
Der gerade in Montana verabschiedete Gesetzentwurf würde App-Stores wie Google und Apple verbieten, die TikTok-App im Bundesstaat Montana zum Download anzubieten. Bei Verstößen gegen das Gesetz drohen TikTok und App Stores täglich Geldstrafen in Höhe von 10.000 US-Dollar. Einzelne TikTok-Nutzer werden nicht bestraft.
Als Reaktion auf das Verbot in Montana erklärte TikTok, das dem chinesischen Technologieunternehmen ByteDance gehört, in einer Stellungnahme, dass der Gesetzentwurf „die Rechte der Bürger von Montana gemäß dem ersten Zusatzartikel zur Verfassung verletzt“ und fügte hinzu, dass man „die Rechte unserer Nutzer innerhalb und außerhalb von Montana verteidigen wird“.
„Gianforte hat ein Gesetz unterzeichnet, das die Rechte der Bürger von Montana gemäß dem ersten Zusatzartikel zur Verfassung verletzt, indem es TikTok rechtswidrig verbietet“, sagte ein TikTok-Sprecher in einer Erklärung. TikTok gab zwar nicht bekannt, ob das Unternehmen rechtliche Schritte einleiten will, erklärte jedoch in einer früheren Erklärung, dass „die Gerichte über die Verfassungsmäßigkeit des Gesetzes entscheiden werden“.
Das Verbot in Montana soll am 1. Januar 2024 in Kraft treten. Eventuelle rechtliche Einwände könnten jedoch zu einer Verzögerung des Inkrafttretens des Verbots führen.
Es ist unklar, wie das Verbot durchgesetzt wird oder was mit den Einwohnern von Montana passiert, die die App vor dem Inkrafttreten am 1. Januar heruntergeladen haben. Es gibt noch unbeantwortete Fragen darüber, ob die Einwohner von Montana eine Umgehungslösung wie ein virtuelles privates Netzwerk verwenden können, um ihre Geräte so aussehen zu lassen, als ob sie sich außerhalb ihres Staates befänden.
Auf die Frage nach Einzelheiten sagte Shelley Vance, eine republikanische Senatorin, die den Gesetzentwurf eingebracht hat, die Verantwortung für die Einhaltung liege bei TikTok selbst.
Proteststimmen
Doch sobald der Gesetzentwurf von Montana verabschiedet wurde, erntete er heftige Kritik von TikTok und Verfechtern der Meinungsfreiheit in den USA. Die American Civil Liberties Union (ACLU) – eine nichtstaatliche, überparteiliche Organisation mit einem guten Ruf in der Verteidigung individueller Rechte und Freiheiten – bezeichnete das Verbot in Montana als verfassungswidrig.
„Mit diesem Verbot haben Gouverneur Gianforte und der Gesetzgeber von Montana das Recht auf freie Meinungsäußerung von Hunderttausenden von Menschen in Montana ignoriert, die diese App nutzen, um sich auszudrücken, Informationen zu sammeln und ihre kleinen Unternehmen zu führen.“ Dies erklärte Keegan Medrando, lokaler politischer Direktor der ACLU, in einer Erklärung.
„Für Montana wird es sehr schwierig werden, die Gerichte davon zu überzeugen, dass ein derartiges Verbot mit dem Ersten Verfassungszusatz vereinbar ist“, sagte Jameel Jaffer, ein Verfassungsexperte der Columbia University.
Doch Gouverneur Gianforte behauptete in einer Erklärung vom 18. Mai, dass Montana „von allen Bundesstaaten die entschiedensten Maßnahmen zum Schutz privater Daten und sensibler persönlicher Informationen der Bürger Montanas ergreift“.
Kurz nachdem der Gesetzgeber den Gesetzentwurf verabschiedet hatte, strebte Gianforte Änderungen an, um das Gesetz so auszuweiten, dass es für alle Social-Media-Apps gelten könnte, die Daten an ausländische Konkurrenten weitergeben, und nicht nur für TikTok.
Ein Sprecher des Gouverneursbüros von Montana sagte, die vorgeschlagenen Änderungen sollen rechtliche Bedenken ausräumen. Allerdings erhielt Gianforte den Gesetzentwurf erst spät in der Legislaturperiode, sodass keine Zeit mehr blieb, die Änderungen in den Gesetzestext einzuarbeiten.
Gouverneur Gianforte verbietet außerdem die Nutzung aller Social-Media-Apps mit Verbindungen zu ausländischen Gegnern auf staatlichen Geräten und in staatlichen Unternehmen in Montana. Gianforte listete in einem Memo Beispiele für solche Apps auf, darunter die beliebte Messaging-App WeChat, die von mehr als einer Milliarde Menschen weltweit genutzt wird.
Montanas Fall wird das Gesamtbild prägen
Die rechtlichen Anfechtungen des gerade in Montana verabschiedeten Gesetzes könnten Aufschluss darüber geben, ob die Gerichte die Bemühungen der Bundesregierung unterstützen werden, TikTok mit 150 Millionen Nutzern in den USA zu verbieten.
Abgeordnete des Kongresses haben Gesetzesentwürfe eingebracht, die TikTok landesweit verbieten oder der Regierung mehr Macht hierfür einräumen würden. Die Regierung von Präsident Joe Biden forderte kürzlich, dass sich TikTok von seinen chinesischen Eigentümern trennt, andernfalls drohe ein Verbot.
TikTok-CEO Shou Zi Chew sagte Anfang des Jahres vor dem US-Repräsentantenhaus zum Thema Datenschutz aus. Foto: NBC
Unterstützer des Gesetzentwurfs in Montana sagen, dass der Staat ein gesetzliches Vorkaufsrecht habe, um einen Rechtsstreit zu gewinnen. Die Gesetzgeber des Bundesstaates Montana haben Bedenken hinsichtlich der nationalen Sicherheit als Grund für das Verbot von TikTok angeführt. Einige Regierungsvertreter und Kongressabgeordnete äußerten die Sorge, die chinesische Regierung könnte TikToks Mutterkonzern ByteDance mit Sitz in Peking anweisen, die App zu nutzen, um Amerikaner auszuspionieren oder Propaganda zu verbreiten.
TikTok erklärte, ein derartiges Szenario sei noch nie vorgekommen und das Unternehmen würde sich weigern, der Anordnung Folge zu leisten, falls in Zukunft ähnliche Aufforderungen gestellt würden. Die Muttergesellschaft von TikTok teilte außerdem mit, sie habe der US-Regierung einen 1,5 Milliarden Dollar schweren Plan zum Schutz der TikTok-Benutzerdaten in den USA vorgeschlagen.
Der erste Zusatzartikel zur Verfassung der Vereinigten Staaten schützt die Meinungsfreiheit, sie gilt jedoch nicht absolut. Bedenken hinsichtlich der nationalen Sicherheit und andere Probleme können staatliche Bemühungen zur Regulierung der Redefreiheit rechtfertigen.
So bestätigte der Oberste Gerichtshof der USA im Jahr 2010 ein Bundesgesetz, das die „materielle Unterstützung“ ausländischer Terrororganisationen und sogar die Beratung zu völlig legalen Aktivitäten verbot, und das trotz der Argumentation, dass diese Maßnahme die Meinungsfreiheit mit Füßen trete.
Oder in einem anderen Fall: 1986 bestätigte der Oberste Gerichtshof die Anordnung zur Schließung einer Erotikbuchhandlung, weil diese der Prostitution Vorschub leistete. Die Buchhandlung argumentierte, dass die Schließungsanordnung einen Verstoß gegen den Ersten Verfassungszusatz darstelle, doch ihr Einspruch war wirkungslos.
Joel Thayer, ein Anwalt, der die Denkfabrik Digital Progress Institute leitet, sagte, der Oberste Gerichtshof habe über das Verhalten der Buchhandlung entschieden, nicht über deren Inhalt. Dasselbe sei in Montana passiert, sagte er, da der Staat das Verhalten von TikTok reguliert, beispielsweise die Beziehung des Unternehmens zur Muttergesellschaft ByteDance. „Aber die Frage ist: Wird das Gericht Montanas Gesetz zur Regelung von Verhalten oder Rede berücksichtigen?“, sagte Thayer.
Offensichtlich ist der Weg zur offiziellen Umsetzung des TikTok-Verbots in Montana noch ziemlich steinig. Allerdings könnte dies auch den Weg für ein umfassendes Durchgreifen gegen TikTok ebnen, da Bedenken hinsichtlich der Sicherheit der Benutzerdaten der App nicht nur in den USA, sondern auf der ganzen Welt zu einem heißen Thema werden.
Nguyen Khanh
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