Nach drei Jahren haben lediglich 23 von 63 Bundesländern und Städten Lehrerausbildungsaufträge an pädagogische Hochschulen vergeben.
Studierende der Zweigstelle Long An der Pädagogischen Universität Ho-Chi-Minh-Stadt – Foto: NT
Das Dekret 116/2020 zur Regelung der Politik zur Unterstützung von Studiengebühren und Lebenshaltungskosten für Lehramtsstudenten wurde von der Regierung am 25. September 2020 erlassen und gilt ab der Einschreibungsperiode des Schuljahres 2021-2022.
Nach dreijähriger Umsetzung kam das Ministerium für Bildung und Ausbildung zu dem Schluss, dass die Methode zur Bestellung, Aufgabenzuweisung und Ausschreibung der Lehrerausbildung nicht auf dem Niveau und mit der Wirksamkeit umgesetzt wurde, die im Hauptaspekt des Dekrets 116 festgelegt wurden.
Statistiken des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zeigen, dass nach drei Jahren der Umsetzung der Anteil der Schüler, denen nach Standorten Aufgaben zugewiesen wurden, nur 17,4 % der Zahl der eingeschriebenen Schüler und 24,3 % der Gesamtzahl der für die Inanspruchnahme dieser Regelung registrierten Lehramtsstudenten beträgt. Nur 23/63 Provinzen und Städte führen Aufgabenzuweisungen, Auftragsvergaben und Ausschreibungen durch.
So beträgt die Zahl der aus dem Staatshaushalt geförderten Pädagogikstudierenden, die „nach gesellschaftlichen Bedürfnissen ausgebildet“ werden, 75,7 % der Zahl der immatrikulierten Pädagogikstudierenden und 82,6 % der immatrikulierten Studierenden.
Nicht nur erteilen nur wenige Gemeinden Bestellungen, sondern selbst diejenigen, die Bestellungen aufgeben, zahlen die Unterstützungsgelder nur langsam aus. Davon wurden 6 Lehrerausbildungseinrichtungen von den Kommunen beauftragt, haben die Finanzierung jedoch noch nicht oder nur zu einem sehr geringen Teil ausgezahlt. Die Pädagogische Universität Hanoi verfügt über 13 Quoten und die Pädagogische Universität Ho Chi Minh-Stadt über 51 Quoten.
Dies hat Auswirkungen auf die Förderpolitik für Pädagogikstudierende und führt zu einer Ungleichheit zwischen Pädagogikstudierenden, die dem Bestell-, Zuweisungs- und Gebotsmechanismus folgen und Pädagogikstudierenden, die nach gesellschaftlichen Bedürfnissen ausgebildet werden.
Als Grund dafür, dass nur wenige Kommunen Aufträge für die Lehrerausbildung vergeben, führte das Ministerium für Bildung und Ausbildung an, dass viele Kommunen aufgrund der ungleichmäßigen Entwicklung, der Ressourcenverhältnisse und der unausgewogenen Haushaltseinnahmen und -ausgaben zwischen den Kommunen Schwierigkeiten hätten, über genügend Mittel zu verfügen, um Aufträge auszuführen und Ausschreibungen für die Lehrerausbildung zu vergeben.
Gleichzeitig verfügen große Städte wie Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt oder Da Nang über bessere Bedingungen für die Anwerbung hochqualifizierter Fachkräfte. Daher vergeben sie keine Aufträge oder Ausschreibungen für die Lehrerausbildung, haben aber dennoch ein Team von Lehrern, die sich um eine Stelle bewerben.
Darüber hinaus wies das Bildungsministerium auch auf eine Reihe von Schwierigkeiten und Problemen bei der Vergabe von Fördermitteln für Lehramtsstudierende hin. Das Finanzministerium stellt jährlich (2021, 2022, 2023) nur etwa 54 % des benötigten Budgets für pädagogische Studierende der dem Ministerium für Bildung und Ausbildung unterstehenden Lehrerbildungseinrichtungen bereit.
Daher erfolgt die Finanzierung von Lehramtsstudierenden oft schleppend und erfordert zusätzliche Mittel im Vergleich zum Ausbildungsplan, was zu Schwierigkeiten für die Lehramtsinstitutionen und Lehramtsstudierenden führt.
Darüber hinaus wird durch das Dekret 116 das Volkskomitee der Provinz mit der Aufgabe betraut, Pädagogikstudenten anzuleiten, zu überwachen und zur Erstattung der Unterstützungskosten zu drängen. Die örtliche Behörde ist jedoch nicht für die Finanzierung von Pädagogikstudenten zuständig, die eine Ausbildung entsprechend den gesellschaftlichen Bedürfnissen absolvieren.
Darüber hinaus weisen die Kommunen die zuständigen Behörden nicht an, Maßnahmen zu ergreifen und Anleitungen zu geben, was zu Schwierigkeiten bei der Umsetzung führt.
Bildung zieht gute Kandidaten an
Trotz der Schwierigkeiten und Hindernisse stellte das Ministerium für Bildung und Ausbildung auch fest, dass das Dekret 116 viele positive Ergebnisse gebracht hat.
Auffällig ist, dass die Zahl der Interessenten für Lehramtsstudiengänge gestiegen ist. Sowohl die Anmeldequoten als auch die Zulassungsergebnisse sowie die Einschreibequoten in pädagogischen Studiengängen stiegen im Vergleich zu anderen Studiengängen und Ausbildungsbereichen stark an.
Somit hat sich das Dekret 116 positiv auf die Gewinnung lernfähiger Studierender für die Lehrerausbildung ausgewirkt, was eine Voraussetzung für die Verbesserung der Qualität des Bildungssystems ist.
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Quelle: https://tuoitre.vn/3-nam-chi-17-4-sinh-vien-su-pham-duoc-dat-hang-dao-tao-2024112913533734.htm
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