14 Verbände, darunter 13 inländische Industrieverbände und die Amerikanische Handelskammer in Vietnam (AmCham), haben gerade ein Petitionsschreiben an den Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Dang Quoc Khanh, und acht weitere Minister für verwandte Bereiche geschickt.
In dem Brief forderten die Verbände die Minister auf, den Entwurf der Recyclingkostennormen (Fs) zu überprüfen und zwei große Hindernisse bei der Umsetzung des Recyclingbeitrags (EPR) zu beseitigen.
Die Verbände sind der Ansicht, dass der vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt am 27. Juli dem Premierminister vorgelegte Entwurf der Recyclingkostennormen für FS viele unangemessen hohe FS-Normen enthält, die zu Produktions- und Geschäftsproblemen führen und daher entsprechend angepasst werden müssen.
Insbesondere liegen einige Fs-Standards im Entwurf über dem Durchschnittswert von 14 westeuropäischen Ländern - das sind hoch entwickelte und teure Länder. So ist der Fs für Aluminium 1,26-mal höher, der Fs für Glas 2,12-mal höher... Gleichzeitig betragen die Recyclingkosten in Vietnam nur die Hälfte bis ein Drittel der Kosten in Westeuropa.
Die Verbände haben errechnet, dass allein für drei Verpackungsarten – Papier, Kunststoff und Metall – eine Recyclinggebühr von schätzungsweise 6.127 Milliarden VND pro Jahr zu entrichten ist. Mehr als 50 % der zu zahlenden Recyclinggebühr (ca. 3.064 Milliarden VND/Jahr) sollen dabei das Recycling hochwertiger Verpackungen unterstützen, beispielsweise von Metallverpackungen und Karton. Gleichzeitig erzielen die Recycler hohe Gewinne, ohne dafür Unterstützung zu benötigen.
Schätzungen zufolge verdienen Recycler mit dem Recycling von Aluminiumdosen außerdem etwa 700–1.300 Milliarden VND pro Jahr. Auch das Recycling von Eisen- und Papierverpackungen ist rentabel. Deshalb ist es für Unternehmen und Verbraucher unzumutbar, Tausende Milliarden Dong zusätzlich zahlen zu müssen, um die Recyclingunternehmen zu unterstützen, die enorme Gewinne machen.
Aufgrund der oben genannten Erkenntnisse schlagen die Verbände vor, den Fs-Satz vernünftiger anzupassen.
Insbesondere wird ein Koeffizient von 0,1 auf Materialien angewendet, bei denen der Wert der zurückgewonnenen Materialien viel höher ist als die Kosten des Recyclings, darunter: Aluminiumverpackungen; Eisen; Papierverpackungen (derzeit im Entwurf haben Aluminium und Papier den Koeffizienten 02; Eisenverpackungen liegen bei 0,4). Bei diesen Materialien ist eine Anpassung erforderlich, da offizielle Recycler ohne EPR riesige Billionengewinne erzielt haben.
Darüber hinaus empfahlen die Verbände, Mängel bei der Umsetzung der Recyclingbeiträge (EPR) in Vietnam zu beseitigen, wie beispielsweise:
Änderung der Zahlungsweise der Recyclingbeiträge von einer Vorauszahlung zu Beginn des Jahres 2024 auf eine endgültige Abrechnung auf Grundlage der tatsächlichen Menge am Ende des Jahres (d. h. Zahlung im April 2025), analog zur Zahlungsweise der Körperschaftsteuer, die zu Beginn der Folgeperiode gezahlt wird.
Ermöglichen Sie den Unternehmen, im selben Jahr sowohl Selbstrecycling- als auch Recyclingunterstützungszahlungen für die gleiche Art von Verpackungen und weggeworfenen Produkten zu kombinieren, anstatt sie zu zwingen, sich für eine der beiden oben genannten Möglichkeiten zu entscheiden …
Zu den Verbänden, die einen gemeinsamen Petitionsbrief verschickt haben, gehören: Vietnam Dairy Association; Vietnamesischer Verband der Meeresfrüchteexporteure und -produzenten; Vietnamesischer Textil- und Bekleidungsverband; Vietnamesischer Kunststoffverband; Verband der vietnamesischen Automobilhersteller; Vietnamesischer Verband für Holz und Forstprodukte ...
Gemäß den Bestimmungen des Umweltschutzgesetzes müssen Hersteller und Importeure ab dem 1. Januar 2024 EPR umsetzen. Dementsprechend können Unternehmen wählen, ob sie das Recycling ihrer Produkte und Verpackungen selbst organisieren oder den vietnamesischen Umweltschutzfonds finanziell unterstützen möchten.
Die Regierung hat das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt beauftragt, für jeden Produkt- und Verpackungstyp spezifische Fs-Normen mit einem Anpassungszyklus von drei Jahren herauszugeben.
Bisher hat das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt einen Beschlussentwurf erstellt und ihn dem Premierminister zur Bekanntgabe angemessener und gültiger Recyclingkostennormen für eine Produkteinheit, Verpackungen und Verwaltungskosten vorgelegt, um der Verwaltung, Überwachung und Unterstützung der Umsetzung der Pflichten von Herstellern und Importeuren zur Abfallsammlung und -behandlung zu dienen.
Bei jüngsten Meinungsgesprächen zu dem Entwurf erklärten Verbände jedoch, dass die im Entwurf vorgeschlagenen Kostenstandards für das Recycling von FS-Abfällen unangemessen hoch seien.
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