فكر في إعادة توجيه الأموال إلى سياسات غير فعالة

في صباح يوم 25 مايو، ناقش مجلس الأمة في القاعة تقرير الوفد الرقابي بشأن "تنفيذ قرار مجلس الأمة رقم 43/2022/QH15 المؤرخ 11 يناير 2022 بشأن السياسات المالية والنقدية لدعم برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية وقرارات مجلس الأمة بشأن عدد من المشاريع الوطنية الهامة حتى نهاية عام 2023".

التغلب على حالة التهرب والتنصل والخوف من المسؤولية لدى جزء من الكوادر

وفي إطار المشاركة في المناقشة، رأى المشاركون أن صدور القرار رقم 43/2022/QH15 جاء في الوقت المناسب ويتماشى مع رغبات الشعب، ما يدل على أن مجلس الأمة يرافق الحكومة دائمًا في حل جميع القضايا التي يثيرها الواقع من أجل تحقيق هدف التنمية الوطنية ومن أجل الأمن الوطني ومعيشة الشعب.

الوفود الحاضرة في الاجتماع. (الصورة: دوي لينه)

إن السياسات المنصوص عليها في القرار هي سياسات استراتيجية، تهدف إلى تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، واستكمال الموارد الكبيرة من ميزانية الدولة وغيرها من مصادر رأس المال المحشدة لتنفيذ سياسات الضمان الاجتماعي، وإزالة الصعوبات التي تواجه الشركات والأفراد، وإحياء العرض والطلب في الاقتصاد.

وبالإضافة إلى النتائج الإيجابية، اتفق المندوبون أيضًا على أن إصدار القرار وتنفيذه لا يزال يعاني من بعض النواقص والقيود كما ورد في تقرير الرصد...

وبحسب المندوب نجوين هوو ثونغ (وفد بينه ثوان)، فإن أكبر القيود هو الفشل في تنفيذ المشاريع وحزم الحوافز في الوقت المحدد وبشكل كامل، مما يتسبب في عدم تحقيق الأهداف المحددة كما هو متوقع... والسبب الرئيسي هو العامل البشري، لأن الناس هم الذين يقترحون السياسات ويصدرونها، وهم أيضًا من ينفذون السياسات وينشرونها في الواقع. إن الناس هم العامل الحاسم في نجاح السياسة أو فشلها.

وقال المندوب ثونغ "هناك حاليا حالة من التهرب من المسؤولية والخوف من ارتكاب الأخطاء والخوف من المسؤولية بين عدد من الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين في أداء الواجبات العامة، مما يؤدي إلى التعامل غير الفعال مع العمل"، موضحا أن هذا الوضع تم ذكره عدة مرات ولكنه لم يتغير بعد.

انضم المندوب نجوين هوو ثونغ (وفد بينه ثوان) إلى المناقشة. (الصورة: دوي لينه)

"هل أننا لا نملك آلية للتعامل مع الموظفين العموميين وتقييمهم أو آلية لحماية الموظفين العموميين الذين يجرؤون على التفكير، ويجرؤون على الفعل، ويجرؤون على تحمل المسؤولية من أجل الصالح العام؟ أنا لا أعتقد ذلك. "لقد حصلنا على العديد من الوثائق من الحزب والحكومة حول تقييم الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين، ولدينا الاستنتاج رقم 14 للجنة المركزية والمرسوم رقم 73 للحكومة بشأن تشجيع الكوادر على الجرأة على القيام بمسؤولياتهم تجاه الصالح العام. لذا ما هو السبب؟"، تساءل مندوب بينه ثوان.

ويحتاج نواب الجمعية الوطنية والحكومة إلى إجراء تقييم جذري وإيجاد الأسباب الصحيحة واقتراح حلول فعالة حقا، بما في ذلك مسح وإعادة تقييم تنفيذ المرسوم 73 منذ صدوره حتى الآن لمعرفة الهيئات والوحدات والمحليات التي طبقته وحققت الفعالية، من أجل تكراره. إذا تبين من خلال المسح والتقييم أن هناك مشاكل لا تزال قائمة ولم تطبقها المحليات والوحدات، فلا بد من إيجاد حلول فعالة للتغلب على الوضع المذكور أعلاه.

وقال المندوب نجوين آنه تري (وفد هانوي)، متفقا مع الرأي، إن من بين الأسباب التي أشار إليها تقرير الوفد الرقابي، هناك مجموعة من الأسباب الذاتية المقلقة للغاية، وهي حالة التهرب من المسؤولية وتجنبها والخوف منها من جانب عدد من الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين في أداء الواجبات العامة.

"ولمنع استمرار وباء التهرب والخوف من المسؤولية، يتعين على كافة المستويات والقطاعات أن تشير إلى وتؤدب أولئك الذين يتهربون ويتهربون ويخافون من المسؤولية؛ وفي الوقت نفسه، ينبغي الإشادة والمكافأة الفورية للأفراد الذين يتمتعون بروح الجرأة على الفعل والجرأة على تحمل المسؤولية"، اقترح المندوب.

الموافقة على تمديد فترة تنفيذ القرار رقم 43/2022/QH15 الصادر عن مجلس الأمة

وفي حديثه في قاعة الاجتماع، أكد المندوب ثاتش فوك بينه (وفد ترا فينه) أن القرار رقم 43/2022/QH15 صدر بسرعة كبيرة وفي وقت مبكر جدًا، مما يدل بوضوح على روح "التكيف مع جميع التغييرات" في الجمعية الوطنية.

ومع ذلك، لا تزال بعض الوثائق القانونية محدودة من حيث الوضوح والتداخل والجدوى، مما يؤدي إلى اضطرار العديد من الوزارات والفروع والمحليات إلى تنظيم المشاورات والتعليمات والتسبب في تكاليف إضافية غير ضرورية (الوقت، التمويل) للشركات؛ ولم يخلق نهجا جديدا كافيا وحافزا لتحسين بيئة الأعمال وتعزيز القدرة التنافسية...

المندوب ثاتش فوك بينه (وفد ترا فينه). (الصورة: دوي لينه)

وبناء على ذلك، اقترح المندوب بينه أن تقوم الجمعية الوطنية والحكومة بدراسة الوضع الفعلي لتحويل الموارد الرأسمالية من السياسات غير الفعالة إلى السياسات التي يحتاجها المجتمع والشعب، من أجل تعزيز فعالية سياسات الدعم.

وبالإضافة إلى ذلك، يوصى بأن تنظر الحكومة في زيادة مصادر رأس المال للمناطق لتنفيذ برامج القروض لدعم التوظيف والحفاظ عليه وتوسيعه؛ استمرار تمديد فترة دعم أسعار الفائدة لبرامج الائتمان السياسي وفقًا للمرسوم 36/2022/ND-CP وسياسات خفض الضرائب للأفراد والشركات. وفي الوقت نفسه، إصدار مرسوم سريع لتوجيه تنفيذ قانون المناقصات، اعتبارًا من 1 يناير 2024، لإزالة الصعوبات التي يواجهها الأشخاص والشركات.

وأوصى المشاركون، على وجه الخصوص، بأن تدرس الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والحكومة مواصلة تمديد فترة تنفيذ القرار 43/2022/QH15 أو دراسة إمكانية بناء برنامج جديد للتعافي الاقتصادي في الفترة 2024-2025 لمواصلة مراجعة ودعم المواضيع وإزالة الصعوبات في أسرع وقت ممكن والمساهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمحليات.

كما وافق المندوب تران كووك توان (وفد ترا فينه) على تمديد فترة تنفيذ القرار 43 كما تم تقديمه إلى الجمعية الوطنية، والسعي إلى استكمال صرف رأس مال برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية المخصص وفقًا للجدول الزمني المطلوب في قرار الدورة السادسة للجمعية الوطنية بحلول 31 ديسمبر 2024 لوضع المشاريع المكتملة موضع الاستخدام، وتعزيز فعالية الاستثمار الرأسمالي.

مقترح لمواصلة تمديد سياسة تخفيض ضريبة القيمة المضافة

وقد أعربت النائبة ماي فان هاي (وفد ثانه هوا) عن تقديرها لفعالية سياسة خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2%، واقترحت أن تنظر الجمعية الوطنية في السماح بتمديد التنفيذ لفترة زمنية مناسبة. وفي الوقت نفسه، ينبغي النظر في مواصلة توسيع نطاق تطبيق عدد من آليات السياسة المحددة التي لا تنطبق فقط على المشاريع الوطنية والطرق السريعة الهامة، بل أيضاً على مشاريع وطنية وإقليمية هامة أخرى.

المندوبة ترينه ثي تو آنه (وفد لام دونج). (الصورة: دوي لينه)

وقالت النائبة ترينه ثي تو آنه (وفد لام دونج) أيضًا إنه من الضروري مواصلة السياسات الرامية إلى تحفيز الاستهلاك المحلي، والنظر في الاستمرار في خفض بعض الضرائب والرسوم، ودعم الشركات لتحفيز الطلب، لأنه في الواقع، فإن خفض الضرائب والرسوم في العامين الماضيين لم يكن له أي تأثير تقريبًا على إجمالي إيرادات الميزانية.

وأشاد النواب بملاحظات الجمعية الوطنية على قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل) في دورتها السابعة، وأوصوا في الوقت نفسه بمراجعة سياسة ضريبة الدخل الشخصي لتحفيز سوق الاستهلاك والنظر في الاستقطاعات العائلية.

مصدر