فكر في إعادة توجيه الأموال إلى سياسات غير فعالة

في صباح يوم 25 مايو، ناقش المجلس الوطني في القاعة تقرير الوفد الرقابي بشأن "تنفيذ قرار المجلس الوطني رقم 43/2022/QH15 المؤرخ 11 يناير 2022 بشأن السياسات المالية والنقدية لدعم برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية وقرارات المجلس الوطني بشأن عدد من المشاريع الوطنية الهامة حتى نهاية عام 2023".

التغلب على حالة التهرب والتنصل والخوف من المسؤولية لدى جزء من الكوادر

وفي إطار المشاركة في المناقشة، اتفق الحضور على أن صدور القرار رقم 43/2022/QH15 جاء في الوقت المناسب ويتماشى مع رغبات الشعب، مما يدل على أن الجمعية الوطنية ترافق الحكومة دائمًا في حل جميع القضايا التي يثيرها الواقع من أجل تحقيق هدف التنمية الوطنية ومن أجل الأمن الوطني ومعيشة الشعب.

الوفود الحاضرة في الاجتماع. (الصورة: دوي لينه)

إن السياسات المنصوص عليها في القرار هي سياسات استراتيجية تعمل على تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، واستكمال الموارد الكبيرة من ميزانية الدولة وغيرها من مصادر رأس المال المعبئة لتنفيذ سياسات الضمان الاجتماعي، وإزالة الصعوبات التي تواجه الشركات والأفراد، وإحياء العرض والطلب في الاقتصاد.

وبالإضافة إلى النتائج الإيجابية، اتفق المندوبون أيضًا على أن إصدار القرار وتنفيذه لا يزال يعاني من بعض النواقص والقيود كما ورد في تقرير الرصد...

وبحسب المندوب نجوين هوو ثونغ (وفد بينه ثوان)، فإن أكبر القيود هو الفشل في تنفيذ المشاريع وحزم الحوافز في الوقت المحدد وبشكل كامل، مما يتسبب في عدم تحقيق الأهداف المحددة كما هو متوقع... والسبب الرئيسي هو العامل البشري، لأن الناس هم الذين يقترحون ويصدرون السياسات، وهم أيضًا من ينفذون السياسات وينشرونها في الواقع. الناس هم العامل الحاسم في نجاح السياسة أو فشلها.

وقال المندوب ثونغ "هناك حاليا حالة من التهرب من المسؤولية والخوف من ارتكاب الأخطاء والخوف من المسؤولية بين عدد من الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين في أداء الواجبات العامة، مما يؤدي إلى التعامل غير الفعال مع العمل"، موضحا أن هذا الوضع تم ذكره مرات عديدة لكنه لم يتغير بعد.

انضم المندوب نجوين هوو ثونغ (وفد بينه ثوان) إلى المناقشة. (الصورة: دوي لينه)

هل السبب هو عدم وجود آلية للتعامل مع موظفي الخدمة المدنية وتقييمهم، أو آلية لحماية الكوادر الذين يجرؤون على التفكير والعمل وتحمل المسؤولية من أجل الصالح العام؟ برأيي، ليس الأمر كذلك. لقد حصلنا على العديد من الوثائق من الحزب والحكومة حول تقييم الكوادر وموظفي الخدمة المدنية وموظفي القطاع العام، ولدينا الاستنتاج رقم 14 للجنة المركزية، والمرسوم رقم 73 للحكومة بشأن تشجيع الكوادر على العمل وتحمل المسؤولية من أجل الصالح العام، فما السبب إذن؟

ويحتاج أعضاء الجمعية الوطنية والحكومة إلى إجراء تقييم أساسي، وإيجاد الأسباب الصحيحة، وإيجاد حلول فعالة حقا، بما في ذلك مسح وإعادة تقييم تنفيذ المرسوم 73 منذ صدوره حتى الآن لمعرفة أي الوكالات والوحدات والمحليات طبقته وحققت الفعالية، من أجل تكراره. إذا تبين من خلال المسح والتقييم أن هناك مشاكل لا تزال قائمة ولم تطبقها المحليات والوحدات، فلا بد من إيجاد حلول فعالة للتغلب على الوضع المذكور أعلاه.

وقال المندوب نجوين آنه تري (وفد هانوي)، متفقا مع الرأي، إن من بين الأسباب التي أشار إليها تقرير الوفد الإشرافي، هناك مجموعة من الأسباب الذاتية المثيرة للقلق الشديد، وهي حالة التهرب من المسؤولية وتجنبها والخوف منها من جانب عدد من الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين في أداء الواجبات العامة.

"ولمنع استمرار وباء التهرب والخوف من المسؤولية، فإن جميع المستويات والقطاعات بحاجة إلى الإشارة إلى أولئك الذين يتهربون من المسؤولية ويخشونها ومعاقبتهم؛ وفي الوقت نفسه، الثناء على الفور ومكافأة الأفراد الذين يجرؤون على القيام بالمسؤولية ويجرؤون على تحملها"، اقترح المندوب.

الموافقة على تمديد فترة تنفيذ القرار رقم 43/2022/QH15 الصادر عن مجلس الأمة

وفي حديثه في قاعة الاجتماع، أكد المندوب ثاتش فوك بينه (وفد ترا فينه) أن القرار رقم 43/2022/QH15 صدر بسرعة كبيرة وفي وقت مبكر للغاية، مما يدل بوضوح على روح "التكيف مع جميع التغييرات" في الجمعية الوطنية.

ومع ذلك، لا تزال بعض الوثائق القانونية محدودة من حيث الوضوح والتداخل والجدوى، مما يؤدي إلى اضطرار العديد من الوزارات والفروع والمحليات إلى تنظيم المشاورات والتعليمات والتسبب في تكاليف إضافية غير ضرورية (الوقت، التمويل) للشركات؛ ولم يتم خلق نهج وتحفيز جديدين كافيين لتحسين بيئة الأعمال وتعزيز القدرة التنافسية...

مندوب ثاتش فوك بينه (وفد ترا فينه). (الصورة: دوي لينه)

وبناء على ذلك اقترح المندوب بينه أن تقوم الجمعية الوطنية والحكومة بدراسة الوضع الفعلي لتحويل الموارد الرأسمالية من السياسات غير الفعالة إلى السياسات التي يحتاجها المجتمع والشعب، من أجل تعزيز فعالية سياسات الدعم.

وبالإضافة إلى ذلك، يوصى بأن تنظر الحكومة في زيادة مصادر رأس المال للمناطق لتنفيذ برامج القروض لدعم التوظيف والحفاظ عليه وتوسيع نطاقه؛ استمرار تمديد فترة دعم أسعار الفائدة لبرامج الائتمان السياسي وفقًا للمرسوم 36/2022/ND-CP وسياسات خفض الضرائب للأفراد والشركات. وفي الوقت نفسه، إصدار مرسوم على الفور لتوجيه تنفيذ قانون المناقصات، اعتبارًا من 1 يناير 2024، لإزالة الصعوبات التي يواجهها الأشخاص والشركات.

وأوصى المندوبون على وجه الخصوص بأن تدرس الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والحكومة تمديد فترة تنفيذ القرار 43/2022/QH15 أو دراسة إمكانية بناء برنامج جديد للإنعاش الاقتصادي في الفترة 2024-2025 لمواصلة مراجعة ودعم المواضيع، وإزالة الصعوبات على الفور، والمساهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمحليات.

كما وافق المندوب تران كووك توان (وفد ترا فينه) على تمديد فترة تنفيذ القرار 43 كما تم تقديمه إلى الجمعية الوطنية، والسعي إلى استكمال صرف رأس مال برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية المخصص وفقًا للتقدم المطلوب في قرار الدورة السادسة للجمعية الوطنية بحلول 31 ديسمبر 2024 لوضع المشاريع المكتملة موضع الاستخدام، وتعزيز فعالية الاستثمار الرأسمالي.

اقتراح لمواصلة تمديد سياسة تخفيض ضريبة القيمة المضافة

وقد أشادت النائبة ماي فان هاي (وفد ثانه هوا) بفعالية سياسة خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2%، واقترحت أن تنظر الجمعية الوطنية في السماح بتمديد التنفيذ لفترة زمنية مناسبة. وفي الوقت نفسه، ينبغي النظر في مواصلة توسيع نطاق تطبيق عدد من آليات السياسة المحددة التي لا تنطبق فقط على المشاريع الوطنية والطرق السريعة المهمة، بل أيضا على مشاريع وطنية وإقليمية مهمة أخرى.

مندوب ترينه ثي تو آنه (وفد لام دونغ). (الصورة: دوي لينه)

وقالت المندوبة ترينه ثي تو آنه (وفد لام دونج) أيضًا إنه من الضروري مواصلة السياسات الرامية إلى تحفيز الاستهلاك المحلي، والنظر في الاستمرار في خفض بعض الضرائب والرسوم، ودعم الشركات لتحفيز الطلب، لأنه في الواقع، فإن خفض الضرائب والرسوم في العامين الماضيين لم يكن له أي تأثير تقريبًا على إجمالي إيرادات الميزانية.

أعرب النواب عن تقديرهم العالي لملاحظات الجمعية الوطنية على قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل) في دورتها السابعة، وأوصوا في الوقت نفسه بمراجعة سياسة ضريبة الدخل الشخصي لتحفيز سوق الاستهلاك والنظر في الاستقطاعات العائلية.

مصدر