لجنة قانونية: «استخدام أموال الصيانة في بعض المباني السكنية غير شفاف»

[إعلان 1]

أكدت لجنة الشؤون القانونية بمجلس النواب، أن إدارة واستخدام أموال الصيانة في بعض المباني السكنية غير شفافة، حيث يقوم المستثمرون باختلاسها واستخدامها بشكل تعسفي.

وأشار تقرير الرصد الموضوعي الأخير "تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بإدارة وتشغيل وتجديد وإعادة بناء المباني السكنية" الذي أصدرته لجنة القانون إلى العديد من القيود في إدارة واستخدام أموال صيانة المباني السكنية.

العديد من المستثمرين لا يسلمون أموال الصيانة إلى مجلس الإدارة، أو يتأخرون في تسليمها، أو يسلمون جزءًا منها فقط؛ عدم دفع رسوم الصيانة للمساحة المملوكة للقطاع الخاص للمستثمر؛ إساءة استخدام أموال الصيانة لأغراض أخرى، حتى في غياب الشفافية في الإدارة والاستخدام.

هناك مستثمرين يفتحون حسابات متعددة في نفس الوقت لتلقي أموال الصيانة من مشتري الشقق ولكنهم لا يسجلون ذلك في عقد شراء الشقة أو عقد الإيجار.

رئيس اللجنة القانونية هوانغ ثانه تونغ. الصورة: الجمعية الوطنية للإعلام — رئيس اللجنة القانونية هوانغ ثانه تونغ. الصورة: *الجمعية الوطنية للإعلام*

وفقًا لأحكام قانون الإسكان لعام 2014، تتم إدارة واستخدام أموال الصيانة للأملاك المشتركة للمباني السكنية على مرحلتين. في المرحلة الأولى، قبل انعقاد المؤتمر الأول للشقق السكنية، يكون المستثمر مسؤولاً عن تحصيل وإدارة رسوم الصيانة. في المرحلة الثانية، بعد إنشاء مجلس إدارة المبنى السكني (الذي ينتخبه السكان لتشغيل المبنى السكني)، يجب على المستثمر تحويل أموال الصيانة إلى هذا المجلس لإدارتها واستخدامها وفقًا للأنظمة.

لكن في الواقع لم يتم تشكيل مجلس الإدارة خلال فترة تحصيل رسوم الصيانة. لا يقوم المستثمرون عادة بفتح حساب إيداع منفصل لإدارة رسوم الصيانة التي يتم تحصيلها من مشتري المنازل، ولكن غالبًا ما يقومون بدمجها مع حسابهم الخاص. ويؤدي هذا إلى حالة يستغل فيها المستثمرون أموال الصيانة ويستخدمونها لأغراض غير سليمة، ويتسببون في نزاعات مع السكان.

وبالإضافة إلى ذلك، ووفقاً للجنة القانونية، فإن القوانين الحالية لا تتضمن عقوبات قوية بما يكفي للتعامل مع حالات عدم سداد رسوم إدارة وتشغيل المباني السكنية؛ لا توجد قواعد محددة بشأن بنود العمل باستخدام أموال الصيانة، ولا توجد تعليمات بشأن المدفوعات الإضافية بعد استخدام صندوق الصيانة بنسبة 2% (محسوبة على أساس قيمة الشقة).

وقد انتهكت بعض مجالس الإدارة استخدام أموال الصيانة ولم تفهم قوانين الإسكان بشكل كامل، مما أدى إلى خلافات ونزاعات مع المستثمرين والمقيمين. وجاء في التقرير أن "هناك حالات حتى قامت فيها هيئة الإدارة بتحريض السكان على تقديم شكاوى، وتجمعوا بأعداد كبيرة، وتسببوا في الفوضى".

وفيما يتعلق بالسبب، فقد قيم الوفد الإشرافي أن الدور الإداري للدولة من قبل الوكالات المتخصصة والسلطات المحلية في بعض الأماكن لم يتم تنفيذه بشكل جيد.

اقترحت لجنة الشؤون القانونية تعديل قانون الإسكان باتجاه جعل عدم دفع رسوم الصيانة من قبل مالكي الشقق والمستثمرين عملاً محظوراً في قانون الإسكان، كأساس للحكومة لإصدار لوائح العقوبات الإدارية وتطبيق التدابير لضمان التنفيذ.

وفي رده على موقع VnExpress ، قال السيد لي ثانه هوان، وهو عضو متفرغ في لجنة القانون، إن اللوائح الحالية المتعلقة بإدارة واستخدام أموال الصيانة لا تزال بها فجوات. الأمر الأكثر شيوعًا هو أن أعضاء مجلس الإدارة ينفقون الأموال بشكل غير صحيح، أو ينفقونها بشكل تعسفي أو يستخدمون مصالح المجموعة للاستفادة من صندوق الصيانة. وقال "هذا السلوك تم تسجيله في أماكن كثيرة وهو سبب العديد من الدعاوى القضائية".

عادة، يجب على مجلس الإدارة أن يقدم تقريرا ويشرح بالتفصيل جميع النفقات واستخدام أموال الصيانة ويتلقى ردود الفعل من السكان. ومع ذلك، فإن بعض مجالس الإدارة تستغل سلطتها، وتنفق الأموال بطريقة غير شفافة، وتستغل اختيار المقاولين المسؤولين عن إدارة وتشغيل المباني للحصول على العمولات.

مثل استبدال بلاط الأرضيات المكسور، وصيانة المصاعد قبل موعدها، واختيار مقاولين غير موثوقين لتقاسم الأرباح. هذه كلها قصص واقعية، لكن من الصعب جدًا تنظيم اللوائح القانونية الحالية، كما قال السيد هوان، الذي يعتقد أن "وضع عشرات المليارات من الدونغ كأموال صيانة في أيدي الأفراد" قد يؤدي بسهولة إلى نتائج سلبية.

واقترح عضو اللجنة القانونية المختص أن تكون لإدارة واستخدام صندوق النفقة هيئة رقابية مستقلة عن مجلس الإدارة. لأعضاء مجلس الإدارة الحق في مراقبة تقلبات وأرصدة حساب صندوق الصيانة. كما يحق لمجلس الإشراف المشاركة في اختيار المقاولين ووحدات الإدارة ومقدمي الخدمات للمبنى السكني واختيار البنوك وشروط إيداع أموال صندوق الصيانة.

سون ها

[إعلان 2]
رابط المصدر