لجنة قانونية: «استخدام أموال الصيانة في بعض المباني السكنية غير شفاف»

[إعلان 1]

أكدت لجنة الشؤون القانونية أن إدارة واستخدام أموال الصيانة في بعض المباني السكنية غير شفافة، حيث يقوم المستثمرون بالاستيلاء عليها واستخدامها بشكل تعسفي.

وأشار تقرير الرصد الموضوعي الأخير "تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بإدارة وتشغيل وتجديد وإعادة بناء المباني السكنية" الذي أعدته لجنة القانون إلى العديد من القيود في إدارة واستخدام أموال صيانة المباني السكنية.

العديد من المستثمرين لا يقومون بتسليم أموال الصيانة إلى مجلس الإدارة، أو يتأخرون في تسليمها، أو يقومون بتسليم جزء منها فقط؛ عدم دفع رسوم الصيانة للمساحة المملوكة للقطاع الخاص للمستثمر؛ اختلاس أموال الصيانة لأغراض أخرى، حتى في غياب الشفافية في الإدارة والاستخدام.

هناك مستثمرين يقومون بفتح حسابات متعددة في نفس الوقت لتلقي أموال الصيانة من مشتري الشقق ولكنهم لا يسجلون ذلك في عقد شراء الشقة أو عقد الإيجار.

رئيس اللجنة القانونية هوانغ ثانه تونغ. الصورة: الجمعية الوطنية للإعلام — رئيس اللجنة القانونية هوانغ ثانه تونغ. الصورة: *الجمعية الوطنية للإعلام*

وفقاً لأحكام قانون الإسكان لسنة 2014، تتم إدارة واستخدام أموال الصيانة للأملاك المشتركة للمباني السكنية على مرحلتين. في المرحلة الأولى، قبل انعقاد المؤتمر العقاري الأول، يكون المستثمر مسؤولاً عن تحصيل وإدارة رسوم الصيانة. في المرحلة الثانية، بعد إنشاء مجلس إدارة المبنى السكني (الذي ينتخبه السكان لتشغيل المبنى السكني)، يجب على المستثمر تحويل أموال الصيانة إلى هذا المجلس لإدارتها واستخدامها وفقًا للأنظمة.

لكن في الواقع لم يتم تشكيل مجلس الإدارة خلال فترة تحصيل رسوم الصيانة. لا يقوم المستثمرون عادة بفتح حساب إيداع منفصل لإدارة رسوم الصيانة التي يتم تحصيلها من مشتري المنازل، ولكن في كثير من الأحيان يقومون بدمجها مع حسابهم الخاص. ويؤدي هذا إلى حالة يستغل فيها المستثمرون أموال الصيانة ويستخدمونها لأغراض غير سليمة، ويتسببون في نزاعات مع السكان.

وبالإضافة إلى ذلك، ووفقاً للجنة القانونية، فإن القوانين الحالية لا تحتوي على عقوبات قوية بما يكفي للتعامل مع حالات عدم سداد رسوم إدارة وتشغيل المباني السكنية؛ لا توجد قواعد محددة بشأن بنود العمل التي تستخدم أموال الصيانة، ولا توجد تعليمات بشأن المدفوعات الإضافية بعد استخدام صندوق الصيانة بنسبة 2% (محسوبة على أساس قيمة الشقة).

وقد انتهكت بعض مجالس الإدارة قواعد استخدام أموال الصيانة، ولم تفهم قوانين الإسكان بشكل كامل، مما أدى إلى خلافات ونزاعات مع المستثمرين والمقيمين. وجاء في التقرير أن "هناك حالات قامت فيها هيئة الإدارة بتحريض السكان على تقديم شكاوى، وتجمعوا بأعداد كبيرة، وتسببوا في الفوضى".

وفيما يتعلق بالسبب، فقد قيمت اللجنة الإشرافية أن الدور الإداري للدولة من قبل الوكالات المتخصصة والسلطات المحلية في بعض الأماكن لم يتم تنفيذه بشكل جيد.

اقترحت لجنة الشؤون القانونية تعديل قانون الإسكان باتجاه جعل فعل عدم دفع رسوم الصيانة من قبل مالكي الشقق والمستثمرين عملاً محظوراً في قانون الإسكان، كأساس للحكومة لإصدار لوائح العقوبات الإدارية وتطبيق التدابير لضمان تنفيذها.

وفي رده على موقع VnExpress ، قال السيد لي ثانه هوان، وهو عضو متفرغ في لجنة القانون، إن اللوائح الحالية المتعلقة بإدارة واستخدام أموال الصيانة لا تزال بها فجوات. الأمر الأكثر شيوعًا هو أن أعضاء مجلس الإدارة ينفقون الأموال بشكل غير صحيح، أو ينفقونها بشكل تعسفي، أو يستخدمون مصالح المجموعة للاستفادة من صندوق الصيانة. وقال إن "هذا السلوك تم تسجيله في العديد من الأماكن وهو سبب العديد من الدعاوى القضائية".

عادة، يجب على مجلس الإدارة تقديم تقرير وشرح تفصيلي لجميع النفقات واستخدام أموال الصيانة وتلقي الملاحظات من السكان. ومع ذلك، فإن بعض مجالس الإدارة تسيء استخدام سلطاتها، وتنفق الأموال بطريقة غير شفافة، وتستغل اختيار المقاولين المسؤولين عن إدارة وتشغيل المباني للحصول على العمولات.

"مثل استبدال بلاط الأرضيات المكسور، وصيانة المصاعد قبل موعدها المحدد، واختيار مقاولين غير موثوق بهم لتقاسم الأرباح. هذه كلها قصص واقعية، ولكن من الصعب للغاية تنظيم اللوائح القانونية الحالية"، كما قال السيد هوان، الذي يعتقد أن "وضع عشرات المليارات من الدونغ في صناديق الصيانة في أيدي الأفراد" يمكن أن يؤدي بسهولة إلى السلبية.

واقترح عضو اللجنة القانونية المختص أن يكون لإدارة واستخدام صندوق النفقة مجلس رقابة مستقل عن مجلس الإدارة. لأعضاء مجلس الإدارة الحق في مراقبة تقلبات وأرصدة حساب صندوق الصيانة. كما يحق لمجلس الرقابة المشاركة في اختيار المقاولين ووحدات الإدارة ومقدمي الخدمات للمبنى السكني واختيار البنوك وشروط إيداع أموال صندوق الصيانة.

سون ها

[إعلان رقم 2]
رابط المصدر