ناقشت رئيسة وفد مقاطعة ها جيانج في الجمعية الوطنية الخامسة عشرة، لي ثي لان، مشروع قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل).

16:46، 12/02/2025

استمراراً لبرنامج عمل الدورة الاستثنائية التاسعة، ناقش مجلس الأمة في مجموعاته، مباشرة بعد الافتتاح، مشروعي قانونين: قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون تنظيم مجلس الأمة وقانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل ) .

شاركت لي ثي لان، رئيسة وفد مقاطعة ها جيانج في الجمعية الوطنية الخامسة عشرة، في مناقشة مشروع قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل)، وأعربت عن موافقتها الشديدة على التعديل الشامل للقانون هذه المرة مع الأسباب والأسس السياسية والقانونية والعملية ووجهات النظر الواردة في عرض الحكومة. يهدف تعديل القانون هذه المرة إلى إضفاء الطابع المؤسسي السريع على سياسة الحزب بشأن الابتكار، وإتقان عملية سن القوانين، والتنفيذ الصارم لوجهة نظر الابتكار في التفكير في سن القوانين التي أدركها قادة الحزب والدولة تمامًا في الماضي.

مشهد من جلسة المناقشة في المجموعة 6. تصوير: مساهم

وشاركت رئيسة الوفد لي ثي لان في المناقشة. الصورة: مساهم

وفيما يتعلق بالمحتويات المحددة، قالت رئيسة الوفد لي ثي لان: إن مشروع القانون الذي يلغي نظام الوثائق القانونية (QPPL) على مستوى البلدية مناسب لأنه عدم تنظيم هذا النظام من الوثائق سيكون متسقًا مع خطة إلغاء مجلس الشعب على مستوى البلدية ومتسقًا مع الوضع العملي الحالي حيث ليس من الضروري إصدار وثائق QPPL على مستوى البلدية.

واقترح رئيس وفد الجمعية الوطنية أيضا دراسة وتقييم تنظيم نظام الوثائق القانونية لمجالس الشعب في المناطق والبلدات والمدن الإقليمية والمدن المركزية كما هو منصوص عليه في الفقرة 13 من المادة 4 لضمان جدوى واستدامة الوثائق وضمان اتساقها مع الوضع العملي للجهاز التنظيمي في الفترة المقبلة.

وفيما يتعلق باللغة والشكل وتقنيات العرض وترجمة الوثائق القانونية إلى لغات الأقليات العرقية واللغات الأجنبية في الفقرة 2 من المادة 7 من المشروع، اقترح رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ها جيانج النظر في إضافة أجزاء أخرى من التصميم بالإضافة إلى التصميم كما في المشروع الحالي، لأنه في الواقع هناك العديد من الوثائق القانونية ذات الأجزاء الأخرى. أعطى المندوب مثالاً لقانون مدني 2015 الذي يتضمن هيكل " قسم فرعي ". ومن ناحية أخرى، ينص قانون إصدار الوثائق القانونية الحالي أيضًا على أنه يمكن ترتيب تخطيط الوثائق القانونية في أجزاء وفصول وأقسام وأقسام فرعية ومواد وبنود ونقاط. وبناء على ذلك، اقترح الوفود مراجعة هذه المادة والنظر فيها وتعديلها لتتناسب مع الوضع العملي.

فيما يتعلق بمحتوى اللائحة الخاصة بتعديل أو استكمال أو استبدال أو إلغاء أو تعليق تنفيذ الوثائق القانونية في الفقرة 2 من المادة 8، اقترحت رئيسة الوفد لي ثي لان أن تضيف لجنة الصياغة عبارة " القاعدة القانونية " بعد عبارة " تم إلغاؤها بموجب وثيقة ..." لتكون كاملة ومتسقة مع طبيعة الوثائق القانونية. إذا كانت لائحة الإلغاء مكتوبة من قبل الوكالة أو الشخص الذي لديه السلطة لإصدارها، فسيتم فهم أنه يمكن إصدارها بوثائق قانونية أو يمكن إصدارها بوثائق إدارية، مما يؤدي إلى إلغاء الوثائق القانونية دون اتساق.

وفيما يتعلق بالترتيب والإجراءات الخاصة بصياغة الوثائق القانونية وفقاً للترتيب والإجراءات المختصرة في المادة 51، اقترحت رئيسة الوفد لي ثي لان النظر فقط في مقترحات ما قبل الصياغة (البند 2 من المادة 50) لتجنب الحالة التي قدمت فيها السلطة المختصة السياسة ولكن السلطة المختصة التي تقوم بصياغة الوثيقة لا تقوم بصياغة الوثيقة على الفور ولكنها تنتظر حتى قرب جلسة مجلس الشعب أو اللجنة الشعبية أو عندما تحث الوثيقة المركزية أو الإقليمية على صياغة الوثيقة وستقدم المشورة بشأن الإصدار وفقاً للترتيب والإجراءات المختصرة لتلبية الوقت المطلوب.

واقترح المندوب أيضًا: أن توضح هيئة الصياغة مفهوم "وهيئتها الخاصة" باعتبارها الهيئات والوحدات المخصصة لصياغة الوثيقة أو أي هيئة (النقطة ب، البند 4، المادة 50) للامتثال لأحكام المرسوم رقم 42/2022/ND-CP؛ مراجعة وتحرير المحتوى في الفقرة (د) من المادة 7 للامتثال لقواعد عمل مجلس الشعب لأن قرار مجلس الشعب لا يمكن تمريره فورًا بعد تلقي المسودة ولكن لا يمكن تمريره إلا في أقرب جلسة لمجلس الشعب ولا يمكن تمريره إلا عندما يصوت أكثر من نصف العدد الإجمالي لمندوبي مجلس الشعب لصالحه وفقًا للفقرة 3 من المادة 91 من قانون تنظيم الحكومة المحلية لعام 2015.

بالإضافة إلى ذلك، علقت رئيسة الوفد لي ثي لان أيضًا على لوائح أخرى مثل: بشأن الحالات والسلطة لاتخاذ القرار بشأن تطوير وإصدار الوثائق القانونية وفقًا للإجراءات المبسطة في المادة 50؛ على الوثائق القانونية التي انتهت صلاحيتها في البند 2 من المادة 57؛ بشأن مسؤوليات الهيئات والمنظمات والأشخاص المختصين في إعداد وإصدار وتنفيذ الوثائق القانونية في المادة 68...

دوي توان (توليف)

المصدر: https://baohagiang.vn/thoi-su-chinh-tri/202502/truong-doan-dbqh-khoa-xv-don-vi-tinh-ha-giang-ly-thi-lan-thao-luan-ve-du-an-luat-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-sua-doi-8da1ea9/