في العصر الجديد، يجب أن يكون القانون هو الأساس الحقيقي للتنمية.

هذه هي الرسالة التي أكد عليها بشكل خاص الدكتور نجوين هاي نينه، وزير العدل، في مقاله "الابتكار القوي في عمل بناء وإنفاذ القوانين حتى تتمكن البلاد من الدخول بثبات إلى العصر الجديد".

التقط الأمين العام تو لام صورة تذكارية مع لجنة الحزب بوزارة العدل

الصورة: فونغ ماي

لا تزال هناك عقبات مؤسسية.

واستشهد الدكتور نجوين هاي نينه بتاريخ يمتد لآلاف السنين في بناء البلاد والدفاع عنها، وقال إن أسلافنا عملوا بجد لبناء نظام قانوني له هويته الخاصة، ويستحق الفخر بالقوانين الشهيرة لسلالات لي، وتران، ولي، ونجوين. إلى جانب "التسامح واللين مع الشعب"، و"احترام القانون"، و"احترام الانضباط والنظام"، و"احترام الموهوبين"، أصبحت استراتيجيات لحكم البلاد توارثتها الأجيال إلى الأبد.

وفي رحلته لإيجاد طريقة لإنقاذ البلاد وإنقاذ الشعب، كان الزعيم العبقري نجوين آي كوك - الرئيس هو تشي مينه - مدركًا تمامًا لأهمية الدستور والقانون و"حكم القانون الإلهي" من أجل "الحفاظ على الأراضي" و"بناء الأمة". وبعد حصول فيتنام على الاستقلال مباشرة، وفي ظل ظروف الثورة "التي تهدد الحياة"، أعطى الرئيس هو تشي مينه الأولوية القصوى لإجراء انتخابات عامة حتى يتمكن الشعب من التمتع بالحرية والديمقراطية وإقامة حكومة الشعب. أصدر الدستور الديمقراطي والتقدمي في 9 نوفمبر 1946، وهو اليوم الذي تم اختياره فيما بعد "يوم القانون لجمهورية فيتنام الاشتراكية ".

وبحسب السيد نجوين هاي نينه، بعد رحلة طويلة وشاقة، تم توحيد البلاد في عام 1975، وفي عام 1986، أطلق حزبنا عملية التجديد الكبرى، وأكمل نموذج التنمية تدريجيا ليكون أكثر ملاءمة لواقع البلاد. إن الحاجة إلى بناء نظام قانوني متزامن وتغيير أسلوب الإدارة والتشغيل من الاعتماد بشكل أساسي على الأوامر الإدارية والبيروقراطية إلى الاعتماد على القوانين والامتثال لقواعد السوق أصبحت أكثر إلحاحاً. ومنذ ذلك الحين، كان لدى الحزب العديد من المبادئ التوجيهية والسياسات المهمة بشأن بناء وتطوير دولة القانون الاشتراكية في فيتنام بشكل عام، وبناء وتطوير النظام القانوني بشكل خاص، وتحسين فعالية إنفاذ القانون.

وعلى هذا الأساس، وبفضل جهود النظام السياسي بأكمله، بنينا نظاماً قانونياً ينظم معظم مجالات الحياة الاجتماعية، ويضمن حقوق الإنسان والحقوق المدنية، ويخلق الأساس القانوني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، ويضمن الأمن والدفاع الوطني، ويضمن الدور القيادي للحزب وإدارة الدولة، ويعزز سيادة الشعب. وفي الإنجازات العامة لعملية التجديد، هناك مساهمات مهمة من أعمال البناء وتطبيق القوانين.

ومع ذلك، فقد أظهرت ممارسة التنمية الاجتماعية والاقتصادية في بلدنا في الآونة الأخيرة وجود قيود ونواقص و"معوقات" مؤسسية، كما أشار الأمين العام تو لام. على سبيل المثال: لم تُلبِّ جودة صياغة القوانين وتحسينها احتياجات الممارسة، واضطرت بعض القوانين الصادرة حديثًا إلى تعديل، ولا تزال العديد من اللوائح تُسبب صعوبات وتُعيق التنفيذ، ولم تُهيئ بيئةً مواتيةً حقًا لجذب الموارد من المستثمرين المحليين والأجانب، ولإتاحة الموارد من الشعب؛ ولا تزال الإجراءات الإدارية مُعقّدة؛ ولا يزال إنفاذ القانون وتطبيق السياسات حلقاتٍ ضعيفة... - أشار وزير العدل.

الدكتور نجوين هاي نينه - عضو اللجنة المركزية للحزب، أمين لجنة الحزب، وزير العدل

الصورة: NVCC

إن صنع السياسات يجب أن يكون "اختراقًا للاختراقات"

في سياق مواجهة فيتنام لفرص الدخول في عصر جديد - عصر التنمية الوطنية، وتحويل بلادنا إلى دولة متقدمة ذات دخل مرتفع تتبع التوجه الاشتراكي، إلى جانب التعليمات العميقة للأمين العام وقادة الحزب والدولة في الآونة الأخيرة، أكد السيد نجوين هاي نينه أنه من الناضج جدًا تعزيز الابتكار الأساسي في عمل بناء القوانين وإنفاذها.

وعلى وجه الخصوص، فإن الحل المهم الأول هو تجديد التفكير في عملية صنع القانون بشكل جذري، واعتبار ذلك بمثابة "اختراق للاختراقات" في تحسين مؤسسات التنمية. في العصر الجديد، يجب أن يكون القانون حقا الأساس للتنمية، وأن يخدم التنمية ويعزز التنمية؛ "اتخاذ الأشخاص والشركات كمركز وموضوع".

ولتلبية هذا المطلب، يتعين على القانون أن يعمل على إزالة "الاختناقات" القانونية وإعادة الموارد الاجتماعية المعلقة إلى العمل على الفور؛ ضمان متطلبات إدارة الدولة وتشجيع الابتكار، وتحرير كافة القوى الإنتاجية، وتعبئة كافة الموارد من أجل التنمية الوطنية؛ إنشاء قاعدة قانونية لتشكيل محركات نمو جديدة، وعلاقات إنتاج جديدة، وقوى إنتاجية جديدة، وقطاعات خدمات جديدة، وصناعات جديدة.

وأكد وزير العدل أن تغيير عقلية التشريع يجب أن يبدأ بتغيير المفاهيم بشكل حاسم، وكسر كل الحواجز والمصالح الجماعية والمصالح المحلية للقطاعات والمحليات والمنظمات والأفراد في التشريع. التركيز على خفض وتبسيط الإجراءات الإدارية، وخفض تكاليف الامتثال، والقضاء على آلية "الطلب - المنح"؛ خلق بيئة استثمارية صحية ومواتية للأعمال. التخلي بشكل قاطع عن عقلية "إذا لم تتمكن من إدارة شيء ما، فعليك حظره"، والتنفيذ الصارم لمبدأ "يحق للمواطنين أن يفعلوا كل ما لا يحظره القانون".

وفي الوقت نفسه، العمل على تطوير عملية صنع القوانين بشكل قوي، بما في ذلك تحسين جودة الوثائق القانونية. إلى جانب ذلك، التركيز على تحسين النظام القانوني بالتزامن مع إعادة ترتيب الأجهزة في النظام السياسي، وضمان "التبسيط، والاكتناز، والقوة، والكفاءة، والفعالية، والكفاءة"، وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة تحت شعار "المحلية تقرر، والمحلية تعمل، والمحلية تتحمل المسؤولية". تعمل الحكومة المركزية والحكومة والجمعية الوطنية على تعزيز الكمال المؤسسي ولعب دور بناء وتعزيز التفتيش والرقابة. - بناء إطار قانوني عاجل للقضايا والاتجاهات الجديدة، وخاصة تلك المتعلقة بالذكاء الاصطناعي، والتحول الرقمي، والتحول الأخضر، وما إلى ذلك. وعلى وجه الخصوص، هناك حاجة إلى آلية مبتكرة لجذب المواهب المحلية والأجنبية.

والحل التالي هو بناء آلية لتطبيق القانون بشكل صارم ومستمر، وضمان احترام الدستور والقانون؛ تحسين فعالية نشر التعليم القانوني؛ بناء ثقافة الامتثال للقانون، وجعل الامتثال للقانون معيارًا اجتماعيًا للسلوك. مراقبة ومراجعة وتقييم فعالية القوانين بشكل منتظم بعد إصدارها، وتطبيق التكنولوجيا في تلقي ردود الفعل والتوصيات من الأشخاص والشركات المتعلقة بتنفيذ القانون والرد عليها والتعامل معها، وتحديد الأخطاء في الوثائق القانونية لإكمالها في الوقت المناسب.

- الإسراع في إنجاز القوانين المتعلقة بتنظيم أجهزة إنفاذ القانون؛ - استكمال الأنظمة والآليات لتوجيه وتفسير وتطبيق القوانين في اتجاه إصدار المبادئ والمعايير والأسس لتفسير وتطبيق القوانين بما يضمن حيوية الأنظمة القانونية بدلا من القوانين المتغيرة باستمرار. تعزيز تطبيق التكنولوجيا الرقمية وضمان الموارد المالية للدعاية والنشر وإنفاذ القانون.

وأخيرا، لا بد من الاهتمام بتطوير الموارد للعمل القانوني بما يتناسب مع طبيعته باعتباره أحد الاختراقات الاستراتيجية الثلاثة.

التركيز على استثمار الموارد لتطبيق التحول الرقمي بقوة، وتطبيق المنصات الرقمية والذكاء الاصطناعي في صنع القانون وتنفيذه، وبناء قواعد بيانات متخصصة لربط وتواصل وإثراء قاعدة البيانات السكانية الوطنية.

من الضروري الالتزام الدقيق بسياسات الحزب، والتنفيذ الدقيق لتعليمات الأمين العام وقادة الحزب والدولة، بروح من الإلحاح والعزيمة والجهد الكبير والمتميز. ويجب، بل يجب، أن يكون عمل سنّ القوانين وتطبيقها متجددًا ومبتكرًا للمساهمة في تنمية البلاد في العصر الجديد، عصر نهضة الشعب الفيتنامي.

ثانهين.فن

المصدر: https://thanhnien.vn/trong-ky-nguyen-moi-phap-luat-phai-that-su-la-nen-tang-cua-phat-trien-185241109113506146.htm