في العصر الجديد، يجب أن يكون القانون هو الأساس الحقيقي للتنمية.

هذه هي الرسالة التي أكد عليها الدكتور نجوين هاي نينه، وزير العدل، بشكل خاص في مقاله "الابتكار القوي في عمل بناء وإنفاذ القوانين حتى تتمكن البلاد من دخول العصر الجديد بثبات".

التقط الأمين العام تو لام صورة تذكارية مع لجنة الحزب بوزارة العدل

الصورة: فونج ماي

لا تزال هناك عقبات مؤسسية.

واستشهد الدكتور نجوين هاي نينه بتاريخ يمتد لآلاف السنين في بناء البلاد والدفاع عنها، وقال إن أسلافنا عملوا بجد لبناء نظام قانوني له هويته الخاصة، ويستحق الفخر بالقوانين الشهيرة لسلالات لي، وتران، ولي، ونجوين. إلى جانب "التسامح واللين مع الشعب"، و"احترام القانون"، و"احترام الانضباط والنظام"، و"احترام الموهوبين" أصبحت استراتيجيات لحكم البلاد تم تناقلها إلى الأبد.

وفي رحلته للبحث عن طريقة لإنقاذ البلاد وإنقاذ الشعب، كان الزعيم العبقري نجوين آي كووك ـ الرئيس هو تشي مينه ـ مدركاً تمام الإدراك لأهمية الدستور والقانون و"حكم القانون الإلهي" من أجل "الحفاظ على الأراضي" و"بناء الأمة". وبعد حصول فيتنام على الاستقلال مباشرة، وفي ظل ظروف الثورة "التي تهدد الحياة"، أعطى الرئيس هو تشي مينه الأولوية القصوى لإجراء انتخابات عامة حتى يتمكن الشعب من التمتع بالحرية والديمقراطية وإقامة حكومة الشعب. أصدر الدستور الديمقراطي والتقدمي في 9 نوفمبر 1946، وتم اختيار اليوم التالي "يوم القانون لجمهورية فيتنام الاشتراكية ".

وبحسب السيد نجوين هاي نينه، بعد رحلة طويلة وشاقة، تم توحيد البلاد في عام 1975، وفي عام 1986، أطلق حزبنا عملية التجديد الكبرى، وأكمل نموذج التنمية تدريجياً ليصبح أكثر ملاءمة لواقع البلاد. إن الحاجة إلى بناء نظام قانوني متزامن وتغيير أسلوب الإدارة والتشغيل من الاعتماد بشكل أساسي على الأوامر الإدارية والبيروقراطية إلى الاعتماد على القوانين والامتثال لقواعد السوق أصبحت أكثر إلحاحًا. ومنذ ذلك الحين، كان لدى الحزب العديد من المبادئ التوجيهية والسياسات المهمة بشأن بناء وتحسين دولة القانون الاشتراكية في فيتنام بشكل عام، وبناء وتحسين النظام القانوني بشكل خاص، وتحسين فعالية إنفاذ القانون.

وعلى هذا الأساس، وبفضل جهود النظام السياسي بأكمله، بنينا نظاماً قانونياً ينظم معظم مجالات الحياة الاجتماعية، ويضمن حقوق الإنسان والحقوق المدنية، ويخلق الأساس القانوني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، ويضمن الأمن والدفاع الوطني، ويضمن الدور القيادي للحزب وإدارة الدولة، ويعزز سيادة الشعب. وفي الإنجازات العامة لعملية التجديد، هناك مساهمات مهمة من أعمال البناء وتطبيق القوانين.

"ومع ذلك، فقد أظهرت ممارسة التنمية الاجتماعية والاقتصادية في بلدنا في الآونة الأخيرة أنه لا تزال هناك قيود ونواقص و"اختناقات" مؤسسية كما أشار الأمين العام تو لام. على سبيل المثال: لم تلبي جودة صياغة القوانين وتحسينها احتياجات الممارسة، وكان لا بد من تعديل بعض القوانين الصادرة حديثًا، ولا تزال العديد من اللوائح تسبب صعوبات وتعوق التنفيذ، ولم تخلق بيئة مواتية حقًا لجذب الموارد من المستثمرين المحليين والأجانب، وإطلاق العنان للموارد من الناس؛ ولا تزال الإجراءات الإدارية مرهقة؛ ولا تزال إنفاذ القانون وإنفاذ السياسات حلقات ضعيفة ..." - أشار وزير العدل.

الدكتور نجوين هاي نينه - عضو اللجنة المركزية للحزب، أمين لجنة الحزب، وزير العدل

الصورة: NVCC

إن صنع السياسات يجب أن يكون "اختراقاً للاختراقات"

في سياق أن فيتنام تواجه فرصًا لدخول عصر جديد - عصر التنمية الوطنية، وتحويل بلادنا إلى دولة متقدمة ذات دخل مرتفع تتبع التوجه الاشتراكي، جنبًا إلى جنب مع التعليمات العميقة للأمين العام وقادة الحزب والدولة مؤخرًا، أكد السيد نجوين هاي نينه أنه من الناضج جدًا تعزيز الابتكار الأساسي في عمل بناء وإنفاذ القوانين.

وعلى وجه الخصوص، فإن الحل المهم الأول هو تجديد التفكير في عملية صنع القوانين بشكل جذري، واعتبار ذلك بمثابة "اختراق للاختراقات" في تحسين مؤسسات التنمية. في العصر الجديد، يجب أن يكون القانون حقا الأساس للتنمية، وأن يخدم التنمية ويعزز التنمية؛ "أخذ الناس والشركات كمركز وموضوع".

وللوفاء بهذا المطلب، يتعين على القانون أن يعمل على إزالة "الاختناقات" القانونية وإعادة الموارد الاجتماعية المعلقة إلى العمل على الفور؛ ضمان متطلبات إدارة الدولة وتشجيع الابتكار، وتحرير كافة القوى الإنتاجية، وتعبئة كافة الموارد من أجل التنمية الوطنية؛ إنشاء قاعدة قانونية لتشكيل محركات نمو جديدة، وعلاقات إنتاجية جديدة وقوى إنتاجية، وقطاعات خدمات جديدة، وصناعات جديدة.

وأكد وزير العدل أن تغيير عقلية التشريع يجب أن يبدأ بتغيير المفاهيم بشكل حاسم، وكسر كل الحواجز والمصالح الجماعية والمصالح المحلية للقطاعات والمحليات والمنظمات والأفراد في التشريع. التركيز على خفض وتبسيط الإجراءات الإدارية، وتخفيض تكاليف الامتثال، وإلغاء آلية "الطلب - المنح"؛ خلق بيئة استثمارية صحية ومواتية للأعمال التجارية. التخلي بشكل قاطع عن عقلية "إذا لم تتمكن من إدارة شيء ما، فعليك حظره"، والتنفيذ الصارم لمبدأ "يحق للمواطنين أن يفعلوا كل ما لا يحظره القانون".

وفي الوقت نفسه، العمل على تعزيز الابتكار في عملية صنع القوانين المرتبطة بتحسين جودة الوثائق القانونية. إلى جانب ذلك، التركيز على إتقان النظام القانوني بالتزامن مع إعادة ترتيب الأجهزة في النظام السياسي، وضمان "التبسيط، والاكتناز، والقوة، والكفاءة، والفعالية، والكفاءة"، وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة تحت شعار "المحلية تقرر، والمحلية تعمل، والمحلية تتحمل المسؤولية". تعمل الحكومة المركزية والحكومة والجمعية الوطنية على تعزيز الكمال المؤسسي ولعب دور بناء وتعزيز التفتيش والرقابة. - بناء إطار قانوني عاجل للقضايا والاتجاهات الجديدة، وخاصة تلك المتعلقة بالذكاء الاصطناعي، والتحول الرقمي، والتحول الأخضر، وما إلى ذلك. وعلى وجه الخصوص، هناك حاجة إلى آلية مبتكرة لجذب المواهب المحلية والأجنبية.

الحل التالي هو بناء آلية لتطبيق القانون بشكل صارم ومستمر، وضمان احترام الدستور والقانون؛ تحسين فعالية نشر التعليم القانوني؛ بناء ثقافة الامتثال للقانون، وجعل الامتثال للقانون معيارًا اجتماعيًا للسلوك. مراقبة ومراجعة وتقييم فعالية القوانين بشكل منتظم بعد إصدارها، وتطبيق التكنولوجيا في تلقي التعليقات والتوصيات من الأشخاص والشركات المتعلقة بتنفيذ القانون والرد عليها والتعامل معها، وتحديد الأخطاء في الوثائق القانونية لإكمالها في الوقت المناسب.

الإنجاز المبكر لقوانين تنظيم إنفاذ القانون؛ - استكمال الأنظمة والآليات الموجهة والمفسرة وتطبيق القوانين في اتجاه إصدار المبادئ والمعايير والأسس لتفسير القوانين وتطبيقها، بما يضمن حيوية الأنظمة القانونية بدلاً من القوانين المتغيرة باستمرار. تعزيز تطبيق التكنولوجيا الرقمية وضمان الموارد المالية للدعاية والنشر وإنفاذ القانون.

وأخيرا، لا بد من الاهتمام بتطوير الموارد للعمل القانوني بما يتناسب مع طبيعته كواحدة من الاختراقات الاستراتيجية الثلاثة.

التركيز على استثمار الموارد لتنفيذ التحول الرقمي بقوة، وتطبيق المنصات الرقمية والذكاء الاصطناعي في صنع القانون وتنفيذه، وبناء قواعد بيانات متخصصة لربط وتواصل وإثراء قاعدة البيانات السكانية الوطنية.

وأكد الدكتور نجوين هاي نينه على ضرورة اتباع سياسات الحزب عن كثب، وتنفيذ تعليمات الأمين العام وقادة الحزب والدولة بصرامة، بروح من الإلحاح والتصميم والجهد الكبير والجهود المتميزة. ويجب أن يتم تجديد عمل بناء وإنفاذ القوانين بشكل قوي للمساهمة في تنمية البلاد في العصر الجديد، عصر نهضة الشعب الفيتنامي.

ثانهين.فن

المصدر: https://thanhnien.vn/trong-ky-nguyen-moi-phap-luat-phai-that-su-la-nen-tang-cua-phat-trien-185241109113506146.htm