في الأوقات الصعبة، تضع الشركات ثقتها في الحكومة.

مؤشر التنافسية الإقليمية 2023 (PCI 2023): في الأوقات الصعبة، تضع الشركات ثقتها في الحكومة

وفي إشارة إلى أن الصعوبات لا تزال كبيرة، أصبحت الشركات تعتمد بشكل أكبر على ديناميكية السلطات المحلية.

عندما يكون "مقياس الأعمال" منخفضًا جدًا

أثناء وقوفه خلف قاعة دار الأوبرا في هانوي في حفل إعلان PCI 2023، استمع السيد لو كونغ ثانه، رئيس جمعية رواد الأعمال الشباب في كوانج نينه، باهتمام إلى خطاب زعيم المركز الأول في PCI 2023. هذه هي المرة السابعة التي احتلت فيها كوانج نينه المرتبة الأولى، ولنفس العدد من السنوات، أعطى أعضاء جمعية رواد الأعمال الشباب في كوانج نينه درجات إيجابية للحكومة المحلية، لكن السيد ثانه يواصل انتظار رسائل جديدة من قادة الحكومة المحلية.

"كلما كان سياق الأعمال أكثر صعوبة، كلما كان دعم الحكومة ومساعدتها أكثر فعالية في تخفيف العبء على الشركات. "في كثير من الأحيان، وببساطة مثل مجيء رؤساء الأقسام والفروع إلى اجتماعات عمل مع الحكومة، والاستماع وإيجاد طرق لحل الصعوبات التي تواجه الشركات هناك كما فعل كوانج نينه لسنوات عديدة، أو الاهتمام بمشاكل الشركات الصغيرة والكبيرة على قدم المساواة وحلها، عندها تشعر الشركات بمزيد من الدفء"، شارك السيد ثانه.

انعكس الواقع الصعب بوضوح في استطلاع PCI 2023. حيث ذكرت 27% فقط من الشركات الخاصة أنها ستوسع عملياتها في العامين المقبلين، بانخفاض كبير عن 35% في عام 2022.

وفي تحليله لهذا الرقم، أكد السيد داو آنه توان، نائب الأمين العام لاتحاد التجارة والصناعة في فيتنام (VCCI)، رئيس مجموعة أبحاث PCI، أن هذا الرقم البالغ 27% أقل أيضًا من القاع السابق في عامي 2012-2013 عندما واجه الاقتصاد الفيتنامي التأثير المزدوج للأزمة المالية العالمية وعدم الاستقرار الاقتصادي الكلي المحلي.

وتظهر بيانات المسح أيضًا أن معدل الشركات التي تخطط لتقليص حجم أعمالها أو إغلاق أعمالها في مسح عام 2023 يصل إلى 16.2%. وهذا الرقم أعلى بكثير من نسبة 10.7% المسجلة في استطلاع عام 2022، وقريب من أعلى مستوى قياسي بلغ 16.6% في استطلاع عام 2021 - عندما كانت فيتنام في مركز جائحة كوفيد-19.

وتظل أسباب الصعوبات، وفقًا لمسح شمل أكثر من 9000 مؤسسة خاصة، هي الوصول إلى الائتمان، والعثور على العملاء، وتقلبات السوق... وعلى وجه الخصوص، لا تزال التقلبات السياسية والقانونية من بين الصعوبات الرئيسية التي أدرجتها الشركات عند المشاركة في مسح PCI 2023.

ويرى فريق البحث في PCI أن هذه نقطة جديرة بالملاحظة، على الرغم من أنها تأتي في المرتبة السادسة فقط من بين 15 صعوبة تجارية. لأن رقم المسح لعام 2023 ارتفع مقارنة بعام 2022 (9.5%)، مما أدى إلى انقطاع الاتجاه النزولي لهذا المؤشر في الأعوام 2018-2022. ثم ارتفع هذا المؤشر بنحو 5.1 نقطة مئوية مقارنة بالعام السابق. وهذه هي ثاني أكبر زيادة بين محتويات الاستطلاع في عام 2023. وقد تكون هذه الإشارة نتيجة لتقلبات السياسة في إدارة أسواق البترول والكهرباء والسندات في العام الماضي...

الضغط الناجم عن توقعات الأعمال المرتفعة

في خطاب السيد كاو تونغ هوي، رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ نينه في حفل الإعلان عن PCI 2023، كانت هناك جملة: "إن اكتساب ثقة الشركات أمر صعب، ولكن الحفاظ عليها ورعايتها ومواصلة رفعها إلى آفاق جديدة هو أكثر صعوبة".

إنها رسالة دبلوماسية، كثيراً ما نراها في التصريحات الصادرة عن الدولة التي تحتل المركز الأول في التصنيف، ولكن هذه المرة يشعر زعماء كوانج نينه بالضغط والصعوبات بشكل أكثر وضوحاً. ورغم تواجدهما بقوة في المركز الأول، فإن نتائج كوانج نينه وهايفونج - اللتين واصلتا الحفاظ على المركز الثالث - لم تعد جيدة كما كانت من قبل. وسجلت مقاطعة كوانج نينه هذا العام 71.25 نقطة، وهي أقل من 72.95 نقطة في مؤشر PCI 2022. وسجلت مقاطعة هاي فونج 70.34 نقطة مقارنة بـ 70.76 نقطة في عام 2022.

في الواقع، إن الانخفاض في النتائج لا يقتصر على منطقة واحدة أو اثنتين فقط. حتى السيد داو آنه توان لاحظ تباطؤ المحافظات الرائدة في PCI. وعلى وجه التحديد، فإن نتيجة المقاطعة الرائدة في عام 2023 هي 71.25 نقطة فقط لمؤشر PCI المركب و77.33 نقطة لمؤشر PCI الأصلي، بانخفاض 1.7 نقطة و3.32 نقطة لكل مقياس من مقاييس PCI مقارنة بعام 2022.

وأوضح السيد توان أن "المقاطعات الرائدة تواجه ضغوطاً كبيرة لتكون أكثر إبداعاً في خلق بيئة استثمارية وتجارية مواتية مع الحفاظ على جهود الإصلاح الفعالة في سياق ارتفاع العديد من المقاطعات في المجموعة التالية بقوة".

ويجدر التوضيح أن مؤشر PCI يقيس جودة الحوكمة الاقتصادية للحكومات الإقليمية في 10 مجالات مهمة لتنمية مؤسسات القطاع الخاص. ويتطلب هذا من المحليات التي تريد البقاء في التصنيف أن تجري تحسينات متزامنة في العديد من المجالات، بدءاً من الإجراءات الإدارية إلى دعم الشركات في الوصول إلى الأراضي، والدعم القانوني، وتدريب العمال...

وفي حديثه لمراسلي صحيفة الاستثمار، اعترف السيد تران كووك فان، رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة هونغ ين، بأنه ليس من السهل تحقيق التحسن، عندما لا يكون من السهل حل صعوبات الشركات، وغالبًا ما تكون خارج سلطة السلطات المحلية...

وقال السيد فان "كما التزمنا، فإن الشركات القادمة إلى هونغ ين ستحصل على الأراضي، وسوف يتعين حل الصعوبات... ولكن من الصحيح أن النظام بأكمله يجب أن يشارك لتحقيق ذلك".

هذا العام، ارتفعت هونغ ين بمقدار مرتبتين، لتحتل المرتبة 12 في PCI 2023. وقد تم تحديد هدف الدخول إلى المراكز العشرة الأولى في هذه المنطقة، لكن السيد فان قال، إنه يشكل ضغطًا كبيرًا.

أصوات المحليات في أسفل الجدول

في PCI 2023، على الرغم من عدم وجود اسم بسبب توقف طريقة الإعلان عند أفضل 30، فإن المواقع في النصف السفلي من تصنيفات PCI ليست مجهولة.

وبحسب مؤشر PCI، ارتفعت درجة PCI للمقاطعة في نهاية عام 2023 (61.37 نقطة) بشكل كبير (1.79 نقطة) مقارنة بالمقاطعة في نهاية PCI 2022 (59.58 نقطة). تجاوزت درجة PCI للمقاطعة الموجودة في أسفل PCI 2023 60 نقطة لأول مرة وهي الأعلى منذ 18 عامًا من بناء ونشر مؤشر PCI على مستوى البلاد.

وتعزيزًا لهذه الإشارة، ذكر فريق البحث أن درجة PCI الأساسية للمقاطعة التي احتلت المرتبة الأخيرة في استطلاع عام 2023 (51.67 نقطة) زادت أيضًا بمقدار 0.95 نقطة مقارنة بعام 2022 وكانت الأعلى على الإطلاق.

"خلال السنوات العشر الماضية، نجحت المقاطعات في المجموعة التالية في تحسين جودة الإدارة الاقتصادية لتحقيق تقدم كبير. وأوضح السيد توان أن "هذه المقاطعات ربما استفادت من ميزة الوافد المتأخر عندما تمكنت من التعلم وتطبيق الدروس الناجحة من مجموعة المقاطعات ذات جودة الحكم الأعلى".

وهذا قد يفسر ظهور وجوه جديدة في قائمة أفضل 30 PCI في عام 2023 مثل Hai Duong و Binh Thuan و Ninh Binh و Tay Ninh و Dak Nong و Ca Mau و Tien Giang و Thanh Hoa. وحتى الاختراقات التي حققتها الشركات العشرة الأولى الجديدة، مثل بن تري، وهاو جيانج، وفو ثو، تشكل أيضاً حالات نموذجية في الجهود المبذولة لمرافقة الشركات.

رسالة حول الروح الديناميكية والريادية للكوادر

في الواقع، لا يوجد مؤشر شامل لتقييم ديناميكية الحكومة وريادتها وجرأتها في التفكير وجرأتها في الفعل، ولكن مؤشر المكون الخاص بديناميكية وريادة جهاز الحكومة في PCI 2023 يظهر الشعور، ولكن أيضًا الرسالة التي ترسلها الشركات إلى القادة المحليين والحكومة.

وقال السيد توان في إشارة إلى انخفاض درجة الديناميكية والريادة في PCI 2023: "إن الشركات تتطلع حقًا إلى روح الجرأة في التفكير والجرأة في الفعل من جانب المسؤولين، كما تعهد رئيس الوزراء في اجتماعاته مع مجتمع الأعمال".

وعلى وجه التحديد، علق 51.5% من الشركات بأن "الإدارات والفروع لا تنفذ بشكل صحيح سياسات القادة الإقليميين والبلديين"، وهي زيادة طفيفة من 50.4% في عام 2022. وفي عام 2023، لاحظ ما يصل إلى 44.7% من الشركات ظاهرة "عدم تنفيذ سلطات المقاطعات والبلديات بشكل صحيح لسياسات القادة الإقليميين والبلديين"، وهو انخفاض طفيف من 45.2% في عام 2022.

والجدير بالذكر أن 40.8% فقط من الشركات لاحظت أن "سياسات وإرشادات المقاطعة والمدينة بشأن تسهيل العمليات التجارية مستقرة ومتسقة" في عام 2023، وهو انخفاض كبير من 50% في عام 2022 و53.4% ​​في عام 2021...

ورغم الانخفاض الطفيف عن نسبة 76.9% في عام 2022، فإن نسبة الشركات التي تعتقد أن القادة المحليين اتخذوا إجراءات لتنفيذ الالتزامات الرامية إلى تحسين بيئة الأعمال في عام 2023 لا تزال تصل إلى 74.5%. وهذا يدل على أن الشركات، في هذا الوقت الصعب، تضع ثقتها في تصرفات السلطات على كافة المستويات.

وأضاف ثانه "نحن على ثقة من أن الشركات والمجتمعات المحلية تستفيد عندما تكون بيئة الأعمال ودية ومنفتحة وعادلة حقًا".

المصدر: https://baodautu.vn/index-nang-luc-canh-tranh-cap-tinh-2023-pci-2023-trong-kho-khan-doanh-nghiep-dat-niem-tin-vao-chinh-quyen-d214765.html