يجب أن تكون مؤهلات المسؤولين المحليين والموظفين المدنيين متناسبة.

صورة توضيحية/INT

وفي شرحها للوائح المقترحة، قالت وزارة الداخلية - الجهة المسؤولة عن صياغة مشروع القانون - إن الحالي ينص على آلية إدارة منفصلة للكوادر والموظفين المدنيين من مستوى المقاطعات وما فوق والكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات، بما يتناسب مع خصائص كل مجموعة من الكائنات. على الرغم من أن قانون الكوادر والموظفين المدنيين واللوائح التفصيلية وتعليمات التنفيذ تتضمن أحكامًا بشأن الترابط بين الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات والكوادر والموظفين المدنيين على مستوى المنطقة وما فوقها، إلا أن العديد من الإجراءات الإدارية لا تزال تنشأ أثناء التنفيذ.

وبالإضافة إلى ذلك، تعتقد وزارة الداخلية أيضًا أن تنفيذ سياسة الحزب بشأن تنظيم الحكومات المحلية على مستويين (المستوى الإقليمي والمستوى الشعبي، وليس مستوى المنطقة - PV) والتركيز على بناء وتحسين جودة أداء مهام الكوادر القاعدية والموظفين المدنيين، وإزالة اللوائح المفروضة على الكوادر على مستوى البلديات والموظفين المدنيين، وتنفيذ آلية موحدة لإدارة الكوادر والموظفين المدنيين من المستوى المركزي إلى المستوى الشعبي هو مطلب عاجل في الوقت الحاضر.

إن المستوى القاعدي هو المستوى الأكثر أهمية، وبالتالي فإن الكوادر على مستوى البلديات وموظفي الخدمة المدنية هم أيضًا الأقرب إلى الشعب. ويبين الواقع أيضا أنه حيثما تتمكن القاعدة الشعبية من حل عرائض الناس ومخاوفهم بشكل جيد، يتم ضمان الأمن والنظام في تلك المنطقة، مما يجنب ظهور "نقاط ساخنة" غير ضرورية. ولكن لأن الناس يأتون دائمًا لحل المشكلات على مستوى البلدية، أصبحت العديد من الأماكن مثقلة.

من أجل ترسيخ وجهات النظر التوجيهية للحزب بشكل كامل، وضمان التزامن والترابط وتلبية المتطلبات العملية للعمل البشري في الوضع الجديد؛ تعزيز اللامركزية؛ من أجل تحديد المسؤوليات والسيطرة الصارمة على السلطة، إلى جانب تعديل مفهوم الكوادر والموظفين المدنيين، أزال مشروع القانون فصلاً عن الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات في قانون الكوادر والموظفين المدنيين الحالي. وبناء على ذلك، يوحد مشروع القانون إدارة الكوادر والموظفين المدنيين من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، دون التمييز بين الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات والكوادر والموظفين المدنيين على المستويين المركزي والإقليمي، مما يضمن التنفيذ السليم لسياسة الحزب بشأن الترابط في عمل الكوادر.

وبالإضافة إلى ذلك، ومن أجل عدم التأثير على العمليات الطبيعية للأشخاص والشركات فور تطبيق نموذج الحكومة المحلية ذات المستويين، يكمل مشروع القانون الأحكام الانتقالية لتوحيد إدارة الكوادر والموظفين المدنيين الحاليين على مستوى البلديات مع الكوادر والموظفين المدنيين في النظام السياسي، مما يضمن الاستمرارية في عمل الموظفين.

وبناءً على ذلك، فإن الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات، كما هو منصوص عليه في قانون الكوادر والموظفين المدنيين لعام 2008 (المعدل والمكمل بقانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الكوادر والموظفين المدنيين وقانون الموظفين العموميين لعام 2019) اعتبارًا من تاريخ نفاذ هذا القانون، هم على جدول رواتب المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية؛ يتم تصنيف الراتب وفقًا لسلم الرواتب والمستوى المقابل للوظيفة المخصصة إذا كان يلبي المعايير والشروط المطلوبة للوظيفة؛ تنفيذ عمليات التوظيف والاستخدام والإدارة وفقًا للأنظمة الحكومية المتعلقة بتوظيف واستخدام وإدارة الموظفين المدنيين.

وعلى وجه الخصوص، من أجل ضمان متطلبات الجودة للموظفين المدنيين، ينص مشروع القانون أيضاً على أنه في الحالات التي لا تتوفر فيها المؤهلات والشروط المطلوبة لشغل الوظيفة، تقوم الجهة المختصة بدراسة واتخاذ القرار بشأن الترشيد وفقاً لأحكام القانون وقت .

وبالتالي، مع هذا التنظيم الجديد المقترح، لم يعد هناك تمييز بين موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات وموظفي الخدمة المدنية على المستويين الإقليمي والمركزي. وهذا يشكل تشجيعاً كبيراً لموظفي الخدمة المدنية على مستوى القاعدة الشعبية - الذين كانت لديهم منذ فترة طويلة العديد من المخاوف بشأن السياسات والآليات. لكن هذا يتطلب من الموظفين الحكوميين أن يتمتعوا بالمؤهلات الكاملة والخبرة المهنية، وأن يكونوا "مخلصين وقادرين" على تلبية متطلبات العمل على المستوى الشعبي في الوضع الجديد. لأنه إذا لم يستوفوا الشروط، سيتم تقليص عدد الموظفين المدنيين وإزالتهم من النظام.

ولتحقيق هذا المطلب، لا بد من الانتهاء في أقرب وقت ممكن من وضع اللوائح الخاصة بالوظائف، والتي تشكل أساسا مهما للغاية لفحص الموظفين الحكوميين. وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري النظر في خيار الامتحانات والتوظيف العامة على أساس المنافسة الشفافة. حينها فقط يمكننا اختيار فريق من الكوادر القاعدية والموظفين المدنيين الذين يتمتعون بالرقي والقوة والقريبين من الشعب ويفهمون الشعب ويخدمون الشعب بشكل أفضل.

سونغ ها

المصدر: https://daibieunhandan.vn/trinh-do-can-bo-cong-chuc-cap-co-so-phai-xung-tam-post408936.html