تنفيذ سلسلة من التدابير لحماية مصالح الأعمال

في عام 2024، نشرت إدارة الدفاع التجاري سلسلة من التدابير لحماية الحقوق والمصالح المشروعة للشركات الفيتنامية في السوق الدولية.

في فترة ما بعد الظهر من يوم 6 يناير 2025، عقدت وزارة الدفاع التجاري مؤتمرا لمراجعة أعمال الدفاع التجاري في عام 2024 ونشر الخطة لعام 2025. وحضر نائب الوزير نجوين سينه نهات تان المؤتمر وأعطى التعليمات فيه. وحضر المؤتمر أيضًا ممثلون من وزارة الخارجية، ووزارة المالية، ووزارة الزراعة والتنمية الريفية. الوحدات التابعة لوزارة الصناعة والتجارة وممثلي الجمعيات الصناعية.

Triển khai hàng loạt biện pháp bảo vệ lợi ích doanh nghiệp

نائب وزير الصناعة والتجارة نجوين سينه نهات تان؛ مدير إدارة الدفاع التجاري ترينه آنه توان والسيد ترينه مينه آنه - رئيس مكتب اللجنة التوجيهية بين القطاعات للتكامل الاقتصادي الدولي في المؤتمر. الصورة: كان دونج

مواصلة تحسين النظام القانوني بشأن الدفاع التجاري

في عام 2024، وفي سياق اتجاهات التراجع القوية عن العولمة، عادت السياسات الحمائية للظهور في العديد من البلدان بأشكال مختلفة. أصبحت البلدان المتقدمة مهتمة بشكل متزايد بقضايا سلامة المستهلك والتنمية المستدامة ومكافحة تغير المناخ. ومن هناك، وضع معايير وأنظمة جديدة تتعلق بسلاسل التوريد والمواد الخام والعمالة والبيئة للمنتجات المستوردة؛ وعلى وجه الخصوص، تعمل العديد من الأسواق على زيادة التحقيقات وتطبيق تدابير الدفاع التجاري...

إدارة الدفاع التجاري هي وكالة تؤدي وظائف استشارية، وتساعد وزير الصناعة والتجارة في إدارة الدولة وإنفاذ القانون فيما يتعلق بالدفاع التجاري، بما في ذلك مجالات مكافحة الإغراق ومكافحة الدعم والدفاع عن النفس؛ وفي كلمته في المؤتمر، قال السيد تشو ثانغ ترونغ - نائب مدير إدارة الدفاع التجاري، إن أعمال الدفاع التجاري حققت في عام 2024 بعض الإنجازات البارزة، وتحديدًا:

من أجل تنفيذ المهام الموكلة في برنامج عمل الحكومة ورئيس الوزراء لعام 2024، تم تكليف إدارة الدفاع التجاري برئاسة صياغة مرسوم حكومي يوضح بالتفصيل عددًا من مواد قانون إدارة التجارة الخارجية بشأن تدابير الدفاع التجاري، ليحل محل المرسوم رقم 10/2018/ND-CP المؤرخ 15 يناير 2018، من أجل استكمال النظام القانوني الحالي للدفاع التجاري. وقد قامت الإدارة بإكمال مشروع الملف وفق الترتيب والإجراءات الصحيحة وبما يتوافق مع أحكام قانون إصدار الوثائق القانونية؛ تقديم التقارير إلى قيادات الوزارة للحكومة قبل الموعد المحدد.

بالإضافة إلى ذلك، أكملت إدارة الدفاع التجاري وأبلغت قادة الوزارة بالملف لتقديمه إلى رئيس الوزراء للموافقة على المشروع الشامل بشأن طلب الدول الاعتراف بفيتنام كدولة ذات اقتصاد سوق في قضايا الدفاع التجاري في الفترة 2024-2030 في القرار رقم 177/QD-TTg بتاريخ 25 ديسمبر 2024. في 30 ديسمبر 2024، قدمت إدارة الدفاع التجاري ووقع عليها قادة الوزارة لإصدار القرار رقم 3649/QD-BCT بشأن الموافقة على مشروع "بناء قاعدة بيانات للصناعات التحويلية المحلية لتحسين قدرة التحقيق في الدفاع التجاري ومراقبة فعالية تدابير الدفاع التجاري لحماية الإنتاج المحلي في سياق التكامل الاقتصادي الدولي في الفترة 2025-2030".

مؤتمر لمراجعة أعمال الدفاع التجاري في عام 2024 ونشر خطة لعام 2025. الصورة: كان دونج

في الوقت نفسه، ولتسهيل الأعمال والأطراف ذات الصلة، تواصل هيئة التدابير التجارية تنفيذ 3 إجراءات إدارية من المستوى الرابع وفقًا للقرار رقم 1573/QD-BCT المؤرخ 15 يونيو 2021 لوزير الصناعة والتجارة. وفي الوقت نفسه، مواصلة نشر نظام قاعدة البيانات عبر الإنترنت بشكل فعال في تحقيقات الدفاع التجاري (Trav Online) للسلع المستوردة.

وفيما يتعلق بتشجيع الدول على الاعتراف باقتصاد السوق، فقد اعترفت 73 دولة ومنطقة حتى الآن بفيتنام كدولة ذات اقتصاد سوق. في عام 2024، اعترفت كوستاريكا بفيتنام كاقتصاد السوق. وقال رئيس إدارة الدفاع التجاري، إنه على مدى السنوات الـ23 الماضية، عملت إدارة الدفاع التجاري بشكل مستمر على تعزيز عمل مطالبة شركاء فيتنام التجاريين الرئيسيين مثل الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وتركيا والبرازيل... بالاعتراف بفيتنام كاقتصاد سوق.

وفيما يتعلق بطلب الولايات المتحدة الاعتراف بفيتنام كاقتصاد سوق، خلال 270 يوما من المشاركة في العملية وفقا للقانون الأميركي، قامت وزارة العلاجات التجارية بالتنسيق مع المحامين الاستشاريين للحكومة لتوفير أكثر من 20 ألف صفحة من المعلومات والوثائق لإثبات التقدم القوي الذي أحرزته فيتنام في جميع المعايير الستة التي حددتها وزارة التجارة الأميركية عند النظر في الاعتراف بدولة كاقتصاد سوق.

على الرغم من أن الاستنتاج الصادر عن وزارة التجارة الأمريكية لا يزال لا يعترف بفيتنام كدولة ذات اقتصاد سوق، إلا أنها سجلت أيضًا العديد من التغييرات الإيجابية في الاقتصاد الفيتنامي في الآونة الأخيرة.

السيد تشو ثانغ ترونغ - نائب مدير إدارة الدفاع التجاري بوزارة الصناعة والتجارة، قدم تقريرًا عن أعمال الدفاع التجاري في عام 2024 وخطة العمل لعام 2025. الصورة: كان دونغ

الاستجابة بفعالية لتحقيقات الدفاع التجاري

في ظل ظهور العديد من السلع المستوردة التي تظهر عليها علامات الإغراق أو الدعم، مما يتسبب في أضرار جسيمة لعدد من الصناعات التحويلية المحلية، يستمر تعزيز وتشجيع أعمال رفع الدعاوى القضائية والتحقيق وتطبيق تدابير الدفاع التجاري، مما يخلق بيئة من المنافسة المتساوية وحماية الصناعات التحويلية المحلية قانونيًا.

وقال السيد تشو ثانغ ترونغ إنه في عام 2024، ستواصل إدارة الدفاع التجاري التحقيق ومراجعة 10 قضايا بدأت في عام 2023؛ بدأت التحقيق في 6 حالات جديدة، وبدأت مراجعة 3 حالات مراجعة نهائية؛ بدأت مراجعة سنوية واحدة، واستلمت وعالجت 7 طلبات جديدة للتحقيق والمراجعة. من بين 55 حالة تحقيق في تطبيق تدابير الدفاع التجاري على السلع المستوردة إلى فيتنام، دخل 31 إجراء دفاع تجاري حيز التنفيذ.

وأكد السيد تشو تانغ ترونغ أن " هذه الإجراءات ساهمت في ضمان بيئة تجارية عادلة لمنع التأثيرات السلبية للسلع المستوردة على الإنتاج المحلي وتشغيل ملايين العمال، وضمان الأمن الاقتصادي والأمن الاجتماعي، وزيادة إيرادات ميزانية الدولة بنحو 1.5 تريليون دونج سنويًا" .

بالإضافة إلى ذلك، أجرت وزارة الدفاع التجاري في عام 2024 12 مراجعة لتدابير الدفاع التجاري التي يتم تطبيقها وفقًا للوائح لضمان تطبيق التدابير على الأشخاص المناسبين، وعلى المستوى المناسب وفي ظل الظروف المناسبة. ومن بين المراجعات، كانت هناك مراجعتان للمصدرين الجدد، و4 مراجعات سنوية، و6 مراجعات نهاية المدة.

بالإضافة إلى ذلك، قدمت إدارة الدفاع التجاري إلى قادة الوزارة تقريراً لتقييم التأثير الإجمالي لتدابير الدفاع التجاري على صناعتي الصلب والسكر وقدمت توصيات؛ التنسيق مع الجمعيات والصناعات لمراقبة وضع استيراد السلع الرئيسية عن كثب لضمان التنمية الصحية للسوق المحلية، وتوجيه مؤسسات التصنيع المحلية لتقديم ملفات تطلب التحقيق وتطبيق تدابير الدفاع التجاري عندما تكون هناك علامات على زيادة سريعة في السلع المستوردة مما يتسبب في ضرر لصناعة التصنيع المحلية وفقا لأحكام القانون الفيتنامي ومنظمة التجارة العالمية.

وحضر المؤتمر ممثلون عن جمعيات الصناعة. الصورة: كان دونج

على العكس من ذلك، في عام 2024، ستواجه السلع التصديرية الفيتنامية 32 قضية دفاعية جديدة تتعلق بالتجارة الخارجية ناشئة عن 12 سوقًا (بما في ذلك سوق واحدة تحقق في فيتنام لأول مرة، وهي جنوب إفريقيا). وهذا العدد هو ضعف العدد المسجل في عام 2023 تقريبًا (15 حادثة). وتظل الولايات المتحدة هي الدولة التي تشهد أكبر عدد من التحقيقات، إذ يبلغ عدد الحالات 11 حالة (حوالي ثلث الحالات في عام 2024).

بالإضافة إلى القضايا الناشئة حديثًا، تواصل إدارة الدفاع التجاري أيضًا دعم الشركات في التعامل مع عدد من قضايا الدفاع التجاري التي بدأت منذ عام 2023 والتي لم تكتمل التحقيقات فيها بعد وقضايا مراجعة تطبيق تدابير الدفاع التجاري (لا يزال هناك حاليًا أكثر من 100 تدبير ساري المفعول).

بالإضافة إلى القضايا التي تم رفعها حديثًا، لا تزال الحكومة والشركات الفيتنامية مضطرة إلى التعامل مع أكثر من 100 قضية من السنوات السابقة والتي تخضع للتحقيق/المراجعة لتطبيق التدابير. على سبيل المثال، هناك تدابير تم تطبيقها منذ أكثر من عشرين عاماً، مثل ضريبة الإغراق التي فرضتها الولايات المتحدة على أسماك البنغاسيوس والروبيان الذي يعيش في المياه الدافئة، والتي لا تزال تخضع للمراجعة سنوياً.

وبحسب وزارة الدفاع التجاري، فإن التحقيقات لم تزد في عددها فحسب (تضاعفت تقريبًا في عام 2023)، بل أصبحت أيضًا أكثر تعقيدًا مع قيام العديد من البلدان بالتحقيق في محتوى جديد غير مسبوق مثل: الولايات المتحدة تحقق في الدعم عبر الحدود للألواح الشمسية وأغلفة الكبسولات؛ أطلقت كندا تحقيقا لمكافحة التحايل لأول مرة ضد دولة (فيتنام)... إلى جانب ذلك، أصبحت المنتجات قيد التحقيق متنوعة بشكل متزايد، من المنتجات ذات حجم التصدير الكبير مثل الألواح الشمسية (4.2 مليار دولار أمريكي)، والروبيان (800 مليون دولار أمريكي)، والصلب المضاد للتآكل (242 مليون دولار أمريكي) إلى المنتجات ذات حجم التصدير الأقل مثل صواني الألياف المصبوبة (50 مليون دولار أمريكي)، والأطباق الورقية (9 ملايين دولار أمريكي)...

وفي هذا السياق، نفذت إدارة الدفاع التجاري سلسلة من التدابير لحماية الحقوق والمصالح المشروعة للشركات الفيتنامية في السوق الدولية. وأكدت وزارة الدفاع التجاري أن "حقيقة أن الشركات المصدرة لا تخضع لضرائب الدفاع التجاري أو تخضع لضرائب بمستوى أقل/أقل من تلك المفروضة في البلدان الأخرى قيد التحقيق قد ساهمت في الحفاظ على أسواق التصدير وتوسيعها ".

وبناءً على النتائج التي تحققت في عام 2024، حدد نائب مدير إدارة الدفاع التجاري تشو ثانغ ترونغ في المؤتمر أيضًا المهام لعام 2025 بوضوح، حيث ستواصل إدارة الدفاع التجاري تعزيز تنفيذ المهام المهنية وفقًا للوظائف والمهام الموكلة إليها من قبل وزارة الصناعة والتجارة.

[إعلان 2]
المصدر: https://congthuong.vn/trien-khai-hang-loat-bien-phap-bao-ve-loi-ich-cua-doanh-nghiep-368131.html