إن تبسيط الجهاز على نحو "التشغيل والانتظار في نفس الوقت" يعد خطوة معقولة لإصلاح الإدارة في اتجاه مرن يتكيف مع الواقع.
 |
| TS. ويعتقد نجوين سي دونج أن تبسيط الجهاز بطريقة "التشغيل والانتظار في نفس الوقت" يعد خطوة معقولة لإصلاح الإدارة في اتجاه مرن يتكيف مع الواقع. |
في 12 فبراير 2025، افتتحت الجمعية الوطنية الدورة الاستثنائية التاسعة لتأسيس إصلاحات مؤسسية لتبسيط أجهزة الدولة. في شهرين فقط، كان عدد الإصلاحات التي أدخلها الحزب والدولة هائلاً.
في نظام الحزب، يتم دمج العديد من الوكالات أو حلها لتجنب ازدواجية الوظائف. ونقلت لجنة العلاقات الخارجية المركزية مهامها إلى وزارة الخارجية والمكتب المركزي للحزب، في حين تم نقل اللجنة المركزية لحماية ورعاية صحة المسؤولين إلى لجنة التنظيم المركزية ووزارة الصحة. تم دمج المجالس النظرية في أكاديمية هوشي منه الوطنية للسياسة. وفي الوقت نفسه، تمت إعادة هيكلة الصحافة ووسائل الإعلام التابعة للحزب أيضًا، حيث أصبحت مجلة Communist Review وصحيفة Nhan Dan هما النقطتان المحوريتان الرئيسيتان.
وفي لجان الحزب، انخفض عدد القضايا والأقسام بشكل حاد: حيث خفضت اللجنة الاقتصادية المركزية عدد القضايا بنسبة 33%، وخفضت لجنة الشؤون الداخلية المركزية عدد القضايا بنسبة 16% وعدد الأقسام بنسبة 50%، وخفضت لجنة التفتيش المركزية عدد القضايا بنسبة 14% وعدد الأقسام بنسبة 58%. كما تم إعادة هيكلة نظام اللجنة المركزية للحزب، ونقل المنظمات الحزبية إلى لجنة الحزب الحكومية ولجنة الحزب في الجمعية الوطنية.
قرر مجلس الأمة تقليص عدد اللجان من تسع لجان إلى سبع، وإيقاف نشاط معهد الدراسات التشريعية وتلفزيون المجلس الوطني. وقامت الحكومة بتقليص عدد الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية من 30 إلى 21، مع تبسيط نحو 30-50% من عدد الوحدات الوسيطة.
كما قامت جبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية بتخفيضات كبيرة، حيث قامت العديد من الوحدات بتقليص عدد الإدارات والمكاتب من 30% إلى 75%، مما ساهم في تحسين كفاءة عمليات أجهزة الدولة.
إن تبسيط الأجهزة الذي تطبقه فيتنام هو في واقع الأمر ثورة في "التشغيل والانتظار في نفس الوقت" بالمعنى الحقيقي للكلمة. تتطلب هذه العملية التنفيذ أثناء تشغيل النظام، والنشر والتعديل وفقًا للممارسة، ولا يوجد نموذج مثالي متاح ولكن يجب اختباره وتحسينه باستمرار.
يتمتع نهج "التشغيل والانتظار" بالعديد من المزايا المهمة، حيث يساعد على تقليل الانقطاع وتحسين الموارد وتحسين كفاءة العمليات الإدارية.
أولاً، تضمن هذه الطريقة الاستمرارية في العمليات، وتجنب الانقطاعات في الإدارة وتقديم الخدمات العامة. وبدلاً من التوقف تماماً لإعادة الهيكلة، يمكن للهيئات أن تتكيف وتنفذ مهامها، مما يساعد الجهاز على عدم الركود. وفي الوقت نفسه، يخلق هذا النهج المرونة، ويسمح بإجراء التعديلات على أساس واقع التنفيذ، بدلاً من تطبيق نموذج جامد. وإذا كانت هناك أي أوجه قصور، يمكن للوكالات أن تتعلم على الفور من التجربة وتقوم بإجراء التعديلات اللازمة لجعلها أكثر ملاءمة.
ويساعد هذا النهج أيضًا على اكتشاف المشكلات وحلها بسرعة، وتجنب الأخطاء المنهجية. إذا لم يكن نموذج الاندماج فعالاً، فيمكن تعديله قبل التوسع. ويسهل هذا أيضًا اختبار النماذج الجديدة، مما يساعد في تحديد الحل الأمثل قبل تكراره على مستوى البلاد.
وبالإضافة إلى ذلك، يعمل هذا النهج على خفض تكاليف التحويل، ويساعد على تخصيص الموارد بشكل أكثر منطقية، ويتجنب الضغوط المالية المفاجئة. وفي الوقت نفسه، فإنه يخلق توافقاً، مما يقلل من ردود الفعل السلبية من جانب الفئات المتضررة. عندما يحدث التغيير في الموعد المحدد، تستطيع الحكومة أن تشرح ذلك بوضوح، وتعدل سياسات الدعم بشكل مناسب، وتحافظ على الاستقرار في الجهاز.
إن نهج "التشغيل والانتظار" لتبسيط الجهاز يساعد على ضمان بقاء النظام مستقراً أثناء تنفيذ عملية الإصلاح، مع تهيئة الظروف أيضاً للتعديل المرن وفقاً للممارسة. ومع ذلك، لتحقيق هدف تحسين فعالية وكفاءة أجهزة الدولة، يجب أن تتم هذه العملية بشكل منهجي وأن يكون لها آلية مراقبة صارمة لتقليل الصعوبات التي قد تنشأ.
ومع ذلك، خلال فترة الانتقال، قد تؤدي عمليات الدمج وتبسيط المنظمات إلى خلق بعض التحديات في تنسيق المهام ونقل الوظائف بين الوكالات. بدون خطة محددة، قد لا يكون تعريف المسؤوليات والصلاحيات واضحًا، مما يؤدي إلى عدم تنفيذ المهام بسلاسة. ومع ذلك، فإن هذه الصعوبات مؤقتة ويمكن حلها من خلال تعديلات مرنة وتعليمات محددة وآليات تنسيق فعالة بين الوحدات ذات الصلة.
إن إعادة تنظيم الموظفين بعد انتهاء فترة التعيين يشكل أيضاً قضية مهمة. عند تحويل النموذج التنظيمي، من الضروري التركيز على تعزيز قدرات الموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام، والتأكد من تخصيص كل وظيفة بشكل مناسب والحصول على الدعم اللازم. إن إعادة التدريب وبناء القدرات للمسؤولين المنقولين والموظفين الحكوميين من شأنه أن يساعدهم على التكيف بسرعة مع مناصبهم الجديدة، وبالتالي تحسين جودة العمل وكفاءته. إذا تم تنفيذ هذه العملية بشكل جيد، فلن تعمل على تبسيط الجهاز فحسب، بل تساعد أيضًا في تشكيل فريق أكثر رشاقة واحترافية وكفاءة.
خلال فترة التنفيذ الأولية، قد تتأثر جودة بعض الخدمات العامة بسبب التغييرات في الهيكل التنظيمي. ومع ذلك، من خلال التوجيه الوثيق وآليات المراقبة الفعالة، يمكن حل المشاكل التي تنشأ على الفور. والأمر الأكثر أهمية هو أن الهدف النهائي من تبسيط الجهاز لا يقتصر على خفض الكمية فحسب، بل وأيضاً تحسين جودة الخدمة، وضمان تقديم الخدمات العامة بشكل أسرع وأكثر فعالية. إن تعزيز تطبيق التكنولوجيا وتبسيط الإجراءات الإدارية وابتكار أساليب العمل من شأنه أن يساعد الأفراد والشركات على الوصول إلى الخدمات العامة بسهولة أكبر، مع تخفيف الضغط على الجهاز الإداري.
إن تبسيط الجهاز على نحو "التشغيل والانتظار في نفس الوقت" يعد خطوة معقولة لإصلاح الإدارة في اتجاه مرن يتكيف مع الواقع. ورغم أنه قد تنشأ بعض الصعوبات في المراحل الأولية، إلا أن هذه العملية إذا توافرت لها خطة التنفيذ المناسبة، مقترنة بالابتكار في التفكير وأساليب العمل، سوف تسهم بشكل كبير في بناء إدارة فعّالة وكفؤة، تخدم تنمية البلاد بشكل أفضل.
[إعلان رقم 2]
مصدر
تعليق (0)