رئيس الوزراء فام مينه تشينه: حل المشاكل في نظام الوثائق القانونية هو مطلب عملي

في صباح يوم 8 يوليو، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه، رئيس اللجنة التوجيهية لمراجعة ومعالجة الصعوبات في نظام الوثائق القانونية (اللجنة التوجيهية)، الاجتماع الأول للجنة التوجيهية لتقييم الوضع وتحديد المتطلبات والأهداف؛ توحيد وجهات النظر والمبادئ ونطاق ومحتوى المراجعة ومعالجة المشاكل في نظام الوثائق القانونية.

ترأس الاجتماع رئيس الوزراء فام مينه تشينه. الصورة: Duong Giang/VNA

وحضر الاجتماع أيضًا نواب رئيس الوزراء والوزراء ورؤساء الوزارات والفروع الأعضاء في اللجنة التوجيهية.

وفي وقت سابق، قرر رئيس الوزراء فام مينه تشينه إنشاء لجنة توجيهية لمراجعة ومعالجة المشاكل في نظام الوثائق القانونية، برئاسة رئيس الوزراء، لتنفيذ قرارات واستنتاجات الحزب والجمعية الوطنية والحكومة بشأن بناء المؤسسات القانونية وتحسينها وتلبية المتطلبات العملية.

وبعد الاستماع إلى الآراء واختتام الاجتماع، رحب رئيس الوزراء فام مينه تشينه بالآراء الحماسية والمسؤولة وفي الوقت المناسب للمندوبين، وأعمال التحضير التي قامت بها وزارة العدل والوكالات ذات الصلة؛ التأكيد على ضرورة أن تكون أنشطة اللجنة التوجيهية "واضحة بشأن الأشخاص، وواضحة بشأن العمل، وواضحة بشأن المسؤوليات، وواضحة بشأن الوقت، وواضحة بشأن المنتجات، وواضحة بشأن النتائج"؛ ومن الضروري أن يتم في القريب العاجل إنشاء فريق دعم للجنة التوجيهية يتكون من أعضاء مؤهلين وذوي خبرة ومخلصين، بما في ذلك مسؤولون على مستوى الوزارة وخبراء وباحثون، برئاسة نائب وزير العدل.

وبحسب رئيس الوزراء، فإن مراجعة ومعالجة المشاكل في منظومة الوثائق القانونية لها أساس سياسي وقانوني وعملي كامل. حيث أن الأساس السياسي والقانوني هو قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، الاستنتاج رقم 64-KL/TW المؤرخ 18 أكتوبر 2023 للمؤتمر الثامن للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية في عامي 2023-2024؛ القرار رقم 19-KL/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 14 أكتوبر 2021 بشأن توجهات برنامج التشريع للدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية؛ قرار رقم 101/2023/QH15 وقرار رقم 110/2023/QH15 للجمعية الوطنية وقرارات واستنتاجات أخرى للجنة المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة والجمعية الوطنية.

إلى جانب ذلك، أصدرت الحكومة أيضًا القرار رقم 82/NQ-CP بتاريخ 5 يونيو 2024 بشأن الاجتماع العادي في مايو 2024، والقرار رقم 93/NQ-CP بتاريخ 18 يونيو 2024 بشأن المهام والحلول الرئيسية لتعزيز النمو والسيطرة على التضخم واستقرار الاقتصاد الكلي، والقرار رقم 97/NQ-CP بتاريخ 24 يونيو 2024 بشأن الاجتماع الموضوعي حول صنع القوانين في يونيو 2024، والذي يتطلب البحث والتقرير إلى رئيس الوزراء لإنشاء لجنة توجيهية لتوجيه الوزارات والهيئات والمحليات لمراجعة المشاكل في اللوائح القانونية.

وعلى وجه الخصوص، فإن مراجعة ومعالجة المشاكل في نظام الوثائق القانونية هي متطلب ومطلب عملي عندما يتغير الوضع بسرعة كبيرة، وتظهر العديد من المشاكل الجديدة، ولا يمكن التنبؤ بها، ولا توجد لوائح لتنظيمها أو هناك مشاكل تم تنظيمها ولكن تم التغلب عليها من خلال الممارسة.

وقد أوضح السيد رئيس الوزراء بشكل واضح أن هدف مراجعة ومعالجة المشاكل في منظومة الوثائق القانونية هو المساهمة في التغلب على حالة التهرب والتهرب والخوف من الخطأ والخوف من المسؤولية وعدم الجرأة على التفكير وعدم الجرأة على الفعل والجمود لدى عدد من الكوادر وأعضاء الحزب؛ تحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وتعزيز اللامركزية، وإصلاح الإجراءات الإدارية، وبناء دولة القانون الاشتراكية؛ المساهمة في تنفيذ أهداف استقرار الاقتصاد الكلي والسيطرة على التضخم وتعزيز النمو وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد والأهداف الرئيسية وفقًا لقرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب.

"إن وجهة النظر ومبدأ تنفيذ العمل هو التركيز على نقاط رئيسية، نحو اللامركزية، وتفويض الصلاحيات، وتبسيط الإجراءات الإدارية، وتعزيز المسؤولية على كافة المستويات والقطاعات؛ وأشار رئيس الوزراء إلى أن "ما هو ناضج وواضح وثبت صحته عمليا، ومطبق بشكل فعال، ومتفق عليه ومؤيد من الأغلبية، يجب أن يدرج في القانون ويستمر تنفيذه. أما القضايا الجديدة التي ليس لها لوائح بعد أو لوائح تجاوزت الممارسة، فيجب أن نجربها بجرأة، ونتعلم من التجربة مع مرور الوقت، ونوسعها تدريجيا، دون كمالية أو تسرع".

وأشار رئيس الحكومة إلى أن نطاق مراجعة ومعالجة الصعوبات في منظومة الوثائق القانونية يشمل عددا من القوانين التي تحتاج إلى تعديل عاجل لإزالة الصعوبات والعوائق والعراقيل والاختناقات؛ وتتضمن القوانين خارطة طريق للتعديل حتى عام 2025، وفقاً لمبدأ أن الوزارة أو الجهة المكلفة بصياغة القانون ستكون مسؤولة عن المراقبة والمراجعة والاقتراح؛ وفي الوقت نفسه، استطلع آراء ومقترحات الوزارات والمحليات والشركات والأشخاص.

وبحسب رئيس الوزراء، فإن محتوى المراجعة والتنقيح يركز على تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات، حيث تركز الوزارات والفروع المركزية على أداء مهام إدارة الدولة (آليات البناء والسياسات والقوانين والتخطيط والتفتيش والإشراف والمكافآت والانضباط)، وليس القيام بمهام محددة؛ تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية، وإزالة التداخلات والعقبات؛ إزالة الطلبات، ومنع المضايقات، وما إلى ذلك للأشخاص والشركات؛ - تحرير كافة الموارد واستغلالها بشكل فعال من أجل التنمية، مع الاسترشاد بالاستثمار العام وموارد الدولة، وتفعيل كافة الموارد القانونية الأخرى، بما في ذلك الاستثمار الأجنبي.

وأوضح أنه بعد الدراسة تم اقتراح إعداد قانون لتعديل العديد من القوانين وفق نظام وإجراءات مبسطة لمعالجة المشكلات، وتقديمه إلى مجلس الأمة في أقرب وقت ممكن، وطلب رئيس مجلس الوزراء من رؤساء الوزارات والفروع والهيئات والمحليات مباشرة توجيه أعمال تطوير وإتقان القوانين والمؤسسات التي تقع ضمن نطاق إدارتهم؛ وفي الوقت نفسه، ينبغي توفير موظفين يتمتعون بالقدرة الكافية والمؤهلات والحماس والشغف بالعمل، والاهتمام بالسياسات والأنظمة المناسبة لفريق الموظفين الذين يقومون بالعمل القانوني.

مصدر