نواب الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانج تري يشاركون في مناقشة مشاريع القوانين

ناقش مجلس الأمة اليوم 12 فبراير مشروع قانون بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد قانون تنظيم مجلس الأمة ومشروع قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل).

شارك النائب ها سي دونج، عضو لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية، ورئيس اللجنة الشعبية بالنيابة لمقاطعة كوانج تري، في المناقشة حول مشروع قانون إصدار الوثائق القانونية.

تحدث القائم بأعمال رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ تري، عضو الجمعية الوطنية ها سي دونج، في جلسة المناقشة - الصورة: TS

وقال النواب إن أحد التغييرات الرئيسية في مشروع القانون هو جعل عملية الصياغة أكثر مرونة، وتقصير الوقت لتسريع عملية اتخاذ القرار و"نقل الأدوار" إلى الحكومة.

وبناء على ذلك، فإن مجلس الأمة سيقرر الموافقة أو عدم الموافقة على مشاريع القوانين، في حين تتولى الحكومة تنظيم المحتويات التفصيلية. قد يؤدي هذا إلى تسريع عملية اتخاذ القرار، ولكنه يؤدي أيضًا إلى السلبية بين الأشخاص والشركات.

وبحسب النائب فإن نواب مجلس الأمة غالبا ما يستمعون إلى الرأي العام أكثر من الوزارات والفروع، وبالتالي فإن "نقل الأدوار" إلى الحكومة يعني أن الرأي العام من خلال القنوات الصحفية ومواقع التواصل الاجتماعي سيواجه بعض القيود.

بالإضافة إلى ذلك، فإن إحدى القضايا المهمة التي تقلق المندوبين هي أن العديد من الوكالات تنشر حاليًا مسودات على مواقع ويب منفصلة، ​​مما يجعل من الصعب على الأشخاص والشركات متابعتها.

وبحسب المندوب، فإن النشر يحتاج إلى بوابة مشتركة لنشر جميع إصدارات المسودة، مع ضمان أن تكون الوثائق ذات الصلة مثل العروض التقديمية والتقارير التوضيحية متاحة للعامة أيضًا حتى يتمكن الأشخاص والشركات من الوصول إلى المعلومات بسهولة.

ومن القضايا الأخرى التي ذكرها المندوب ها سي دونج في جلسة المناقشة استخدام إجراءات مبسطة عند إصدار الوثائق القانونية. وتخطط الحكومة لإصدار 130 وثيقة في عام 2025، منها 69 وثيقة تطبق الإجراءات المبسطة. يساعد هذا الإجراء على تسريع عملية اتخاذ القرار، لكنه يحد من الوقت المخصص للتشاور. ورغم تطبيق الإجراء المبسط، فإنه لا يزال من الضروري ضمان شفافية المعلومات على البوابة الإلكترونية حتى تتمكن وكالات الإعلام والصحافة والشعب من الاطلاع عليها.

نائب رئيس الوفد المسؤول عن الجمعية الوطنية، وفد مقاطعة كوانج تري، هوانج دوك ثانج، تحدث في جلسة المناقشة - الصورة: TS

وفي مشاركته في جلسة المناقشة، أبدى المندوب هوانغ دوك ثانغ، نائب رئيس الوفد المسؤول عن وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانغ تري، رأيه بشأن القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون تنظيم الجمعية الوطنية ومشروع قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل).

وعلى وجه الخصوص، ورد في الفقرة الأولى من المادة الأولى من التعديل والإضافة لعدد من مواد قانون تنظيم مجلس الأمة (تعديل وتكملة المادة الخامسة) أن "مجلس الأمة يصدر قوانين لتنظيم المحتويات التالية: أ، ب، ج... ل". إلا أن النواب قالوا إن تنظيم المحتويات بشكل تفصيلي من شأنه أن يجعل من الصعب تغطية المؤسسات والمجالات التي نص عليها دستور 2013 بشكل كامل.

وأوضح النائب أنه وفقاً لدستور 2013 فإن مجلس الأمة يمارس الصلاحيات الدستورية والتشريعية. يتضمن دستور 2013 عشرة مؤسسات ومجالات يجب على الجمعية الوطنية أن تؤسسها بقانون. ولذلك اقترح المندوب أن تقوم لجنة الصياغة بإدراج الجهة القانونية المختصة بتنفيذ أحكام الدستور أو إدراج جميع المؤسسات والمجالات العشرة في الدستور، والنظر في عدم إدراج الأحكام الواردة في الفقرة الأولى من البند الأول من المشروع.

وفيما يتعلق بأحكام الفقرة الثالثة من المادة الأولى من مشروع تعديل واستكمال الفقرة الأولى من المادة 30 من قانون تنظيم مجلس الأمة، اقترح النائب أن تقوم لجنة الصياغة بمراجعتها وتعديلها في الاتجاه الذي يسمح بموجبه لنواب مجلس الأمة بالتسجيل كأعضاء في مجلس القوميات أو إحدى لجان مجلس الأمة، وذلك استناداً إلى القدرة المهنية ومتطلبات العمل والقدرة على المشاركة في أنشطة الأجهزة المتخصصة في مجلس الأمة.

بالإضافة إلى ذلك، أبدى المندوبون قلقهم أيضًا بشأن قضية التمويل والمرافق لأنشطة وفود الجمعية الوطنية الإقليمية وأكدوا: تحتاج لجنة الصياغة إلى النظر في ودراسة أحكام محددة في القانون بشأن تمويل أنشطة وفود الجمعية الوطنية المحلية من المصادر المركزية والمحلية حتى يكون لدى المحليات أساس للتنفيذ.

وفيما يتعلق بمشروع قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل)، أكد المندوب هوانغ دوك ثانغ: إن تعديل قانون إصدار الوثائق القانونية هو مطلب عاجل لتلبية المطالب العملية والتغيرات في الأنظمة السياسية والاقتصادية والاجتماعية في البلاد. وفي إطار جهود الحزب والدولة الرامية إلى ابتكار وإتقان عملية صنع القانون، فإن تعديل القانون ليس مجرد مهمة تشريعية فنية، بل هو أيضا خطوة استراتيجية لتحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة.

واقترح المندوب إضافة كلمة "البلد" قبل عبارة "جمهورية فيتنام الاشتراكية" في الأحكام التالية: البند 2، المادة 5؛ البند 1، المادة 28؛ البند 1، المادة 29؛ البند د، البند 4، المادة 31؛ البند ج، البند 4، المادة 34؛ البند د، البند 4، المادة 37؛ البند د، البند 1، المادة 50؛ البند 1، المادة 54؛ البند 5، المادة 58.

- البحث في إضافة مبدأ ضمان الاستقرار عند بناء وإصدار القوانين في المادة الخامسة من المشروع على النحو التالي: "ضمان الاستقرار، وتجنب التعديل المتكرر، ما لم تكن هناك تغييرات كبيرة في السياسة أو الممارسة تفرض متطلبات عاجلة"؛ استكمال المحتوى الذي ينص على أن جميع المواطنين الفيتناميين لديهم الحق في المشاركة في إبداء الآراء بشأن السياسات وصياغة الوثائق القانونية في الفقرة 3، المادة 6 من المشروع.

ترونغ سون - ثانه توان - كام نونج

المصدر: https://baoquangtri.vn/dai-bieu-quoc-hoi-tinh-quang-tri-tham-gia-thao-luan-cac-du-an-luat-191671.htm