ماذا يمكننا أن نرى من تصنيف مؤشر PAR للمناطق والوحدات؟

وبحسب التقييم الصادر عن مجلس تقييم الإصلاح الإداري في مقاطعة ها تينه، فإن مؤشر "الإصلاح الإداري" في عام 2023 يعكس بدقة الوضع الفعلي في الوحدات والمحليات.

وافق رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية فو ترونغ هاي مؤخرًا على مؤشر "الإصلاح الإداري" (PAR) في عام 2023 ونتائج تقييم مستوى إنجاز المهام للقادة في تنفيذ PAR في الإدارات والفروع والقطاعات ولجان الشعب على مستوى المقاطعات والوكالات المركزية الموجودة في المنطقة.

تعطي كام شوين الأولوية للمحرومين في التعامل مع الإجراءات الإدارية في مركز الإدارة العامة بالمنطقة.

وبحسب نتائج التقييم التي أجراها مجلس تقييم الإصلاح الإداري الإقليمي والتي وافق عليها رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، فإن المعدل المتوسط ​​في قطاع الإدارة والقطاع هو 90.53%/ الحد الأقصى؛ حققت كتلة المنطقة معدل متوسط ​​بلغ 90.59%؛ ويبلغ المعدل المتوسط ​​للوكالات المركزية المتواجدة في المنطقة 94.38%.

وعلى مستوى القطاع، تواصل وزارة العلوم والتكنولوجيا الحفاظ على مكانتها الرائدة. تشمل الوحدات التي زادت تصنيفاتها مقارنة بعام 2022 6 وحدات: قسم المعلومات والاتصالات (صعدت 3 مراكز، من المركز الخامس إلى المركز الثاني)؛ وزارة الخارجية (صعدت 8 مراكز، من المركز الحادي عشر إلى المركز الثالث)؛ وزارة التخطيط والاستثمار (صعدت 8 مراكز، من المركز الثاني عشر إلى المركز الرابع)؛ وزارة التعليم والتدريب (صعدت 5 مراكز، من المركز العاشر إلى المركز الخامس)؛ وزارة الصناعة والتجارة (صعدت 6 مراكز، من المركز السادس عشر إلى المركز العاشر)؛ وزارة الصحة (صعدت 3 مراكز، من المركز 17 إلى المركز 14).

وحققت وزارة الخارجية (من المركز الحادي عشر إلى المركز الثالث) ووزارة التخطيط والاستثمار (من المركز الثاني عشر إلى المركز الرابع) أكبر ارتفاع في التصنيف.

من خلال التحليل، فإن الزيادة الكبيرة في تصنيف وزارة الخارجية ترجع إلى حصول 4/7 مجالات على درجات قريبة من الحد الأقصى، وهي أعلى الدرجات الأولى والثانية في كتلة الوزارة، وهي: الإجراءات الإدارية، والهيكل التنظيمي، ونظام الخدمة المدنية، والحكومة الرقمية؛ وحققت بقية المجالات نسبة أعلى من عام 2022 ووصلت من 90 - 92.68%.

أما بالنسبة لدائرة التخطيط والاستثمار، فقد حقق قطاع المالية العامة أعلى درجة، وحصلت الحكومة الرقمية على رابع أعلى درجة في المجموعة، ووصل نظام الخدمة المدنية إلى 96.07%، وحققت بقية القطاعات نسبة أعلى من عام 2022 ووصلت من 90% إلى 94.53%.

وتضم مجموعة الوحدات التي انخفضت مرتبتها مقارنة بعام 2022 9 وحدات، منها وزارة العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الاحتياجات الخاصة التي شهدت أكبر انخفاض (انخفاض 10 مراكز، من المركز الثالث إلى الثالث عشر). والسبب هو أن النسبة الإجمالية لجميع القطاعات أقل مما كانت عليه في عام 2022؛ حصلت 5/7 مجالات على نسبة تصنيف من المركز التاسع إلى المركز الرابع عشر. وتحديداً: جاء الإصلاح المؤسسي في المرتبة التاسعة، وإصلاح المالية العامة والحكومة الرقمية في المرتبة الحادية عشرة، وإصلاح الإجراءات الإدارية وتنفيذ الإصلاح الإداري في المرتبة الرابعة عشرة على مستوى الكتلة.

حصلت بعض المعايير التي حصلت على نسبة كبيرة من النقاط في مجموعة المعايير على 0 نقطة مثل: تطبيق خطة الإصلاح الإداري 2023 حصل على 0/1.5 نقطة؛ حصلت مبادرة الإصلاح الإداري الإقليمي على 0/1.5 نقطة؛ تسوية الإجراءات الإدارية المتأخرة دون اعتذار مكتوب، النتيجة 0/1...

يعكس مؤشر إصلاح الإدارة العامة لعام 2023 بشكل دقيق الوضع الفعلي في الوحدات والمحليات.

وفي كتلة المقاطعات والبلدات والمدن، لا تزال مدينة ها تينه هي المنطقة التي تحافظ على موقعها الرائد. وتضم مجموعة الوحدات التي زادت تصنيفاتها مقارنة بعام 2022، 6 محليات: لجنة شعب بلدة كي آنه (صعدت مرتبة واحدة، من المركز الثالث إلى الثاني)؛ لجنة الشعب في بلدة هونغ لينه (صعدت 6 مراتب، من المرتبة العاشرة إلى المرتبة الرابعة)؛ لجنة الشعب لمنطقة كام شوين (صعدت مرتبة واحدة، من المركز السادس إلى المركز الخامس)؛ لجنة الشعب بمنطقة كان لوك (صعدت مرتبة واحدة، من المركز التاسع إلى المركز الثامن)؛ لجنة الشعب في منطقة كي آنه (صعدت مرتبتين، من المركز الحادي عشر إلى المركز التاسع)؛ اللجنة الشعبية لمنطقة هونغ كي (صعدت 3 مراتب، من المرتبة 13 إلى المرتبة 10).

حيث حصلت اللجنة الشعبية لمدينة هونغ لينه على أكبر قدر من التقدم في الرتبة. ويعود الارتفاع الكبير في ترتيب المنطقة إلى تحقيق 8/8 حقول معدلات أعلى من عام 2022، حيث حقق إصلاح الأجهزة الحد الأقصى من الدرجات. 3/8 مجالات هي إصلاح الخدمة المدنية وإصلاح المالية العامة والحكومة الرقمية مع أعلى نسبة في كتلة المنطقة (الثالثة والرابعة)؛ بلغت نسبة إصلاح الإجراءات الإدارية 95.35%؛ تنفيذ الإصلاح الإداري والإصلاح المؤسسي.

مجموعة من الوحدات التي تم تخفيض مستواها، بما في ذلك 5 وحدات. حيث شهدت لجنة الشعب في منطقة لوك ها أكبر انخفاض (انخفاض 6 مراتب). والسبب هو أن 8/8 حقول في هذه المحلية حققت معدلات أقل من عام 2022، منها 4/8 حقول حققت أدنى المعدلات في كتلة المنطقة، بما في ذلك: تنفيذ الإصلاح الإداري، وإصلاح المالية العامة، والحكومة الرقمية، وتأثير الإصلاح الإداري على التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ أما المجالات الثلاثة من أصل ثمانية المتبقية فهي إصلاح المؤسسات، وإصلاح الإجراءات الإدارية، وإصلاح الأجهزة في المجموعة السفلية في كتلة المنطقة (المرتبة الحادية عشرة، الثانية عشرة)؛ حصلت إصلاحات الخدمة المدنية على المرتبة الأعلى في 8 مجالات، لكنها جاءت في المرتبة السادسة فقط في كتلة المنطقة.

حصلت بعض المعايير التي تحتوي على نسبة كبيرة من النقاط في مجموعة المعايير على 0 نقطة مثل: حصلت مبادرات الإصلاح الإداري على مستوى المحافظات على 0/1.5 نقطة؛ - كتابة انتقادات من الرؤساء ويجب مراجعتها حسب توجيهات اللجنة الشعبية الإقليمية (الدرجة 0/1)...

بالنسبة للوكالات المركزية الموجودة في المنطقة، مجموعة الوحدات التي زادت مرتبتها مقارنة بعام 2022، بما في ذلك 3 وحدات: إدارة الجمارك الإقليمية (زيادة مرتبة واحدة، من المرتبة الثانية إلى الأولى)، إدارة الضرائب الإقليمية (زيادة مرتبة واحدة، من المرتبة الرابعة إلى الثالثة)، بنك الدولة الفيتنامي، فرع ها تينه (زيادة مرتبتين من المرتبة السادسة إلى الرابعة).

سجل بنك الدولة الفيتنامي، فرع ها تينه، أكبر زيادة (مرتبتين). ويأتي ارتفاع الترتيب نتيجة لإجمالي عدد المجالات التي حققت معدلاً أعلى من عام 2022، حيث حقق الإصلاح المؤسسي أعلى درجة، وحققت الحكومة الرقمية أعلى معدل في الكتلة.

تعمل منظمة ها تينه على حشد مشاركة النقابات والمنظمات السياسية في تعزيز الإصلاح الإداري والتحول الرقمي.

وتضم مجموعة الوحدات التي انخفضت مرتبتها مقارنة بعام 2022 وحدتين، والوحدة التي انخفضت أكثر من غيرها (انخفاض 3 مراتب) هي الخزانة العامة للدولة. ويرجع سبب الانخفاض الحاد في الترتيب إلى أن النسبة الإجمالية لجميع المجالات أقل مما كانت عليه في عام 2022، حيث تتمتع الحكومة الرقمية بثاني أعلى نسبة في الكتلة؛ وتحتل مجالات الثلاثة أرباع المتبقية المرتبة الرابعة والخامسة والسادسة على التوالي في الكتلة، وهي تنفيذ الإصلاح الإداري والإصلاح المؤسسي وإصلاح الإجراءات الإدارية.

هذه هي السنة الأولى لمراقبة وتقييم أعمال الإصلاح الإداري الإقليمي على برامج الدعم، ويتم استخراج النتائج مباشرة من البرنامج. إن تطبيق التقييم الذاتي والتقدير وتحديد مؤشر PAR على البرنامج أدى إلى ابتكار طريقة التقييم بشكل أساسي مقارنة بالسنوات السابقة.

وبحسب وزارة الداخلية، فإن تنفيذ خطوات التقييم الذاتي وإعادة التقييم بالكامل على البرامج، دون العمل بشكل مباشر مع كل وكالة أو وحدة، قد وفر الوقت والتكاليف... وتجنب الاتصال المباشر مع الوكالة أو الوحدة التي يتم تقييمها. وفي الوقت نفسه، يتم التحكم في عملية تقييم وتتبع البرامج، مما يضمن الشفافية والموضوعية والنزاهة في عملية تقييم وترتيب مؤشر الإصلاح الإداري للوحدات والمحليات.

وبناء على نتائج الموافقة، ستقوم وزارة الداخلية على الفور بتنظيم مؤتمر لتلخيص النتائج وإعلانها؛ وفي الوقت نفسه، تقديم المشورة بشأن مكافأة الجماعات والأفراد ذوي الإنجازات المتميزة؛ تقديم المشورة للجنة الشعبية الإقليمية بشأن الوثائق التي توجه الإدارات والفروع والمحليات للتغلب على النواقص والقيود.

مواصلة دراسة ومراجعة مجموعة المعايير لتحديد مؤشر الإصلاح الإداري للتأكد من ملاءمتها للظروف العملية وعمل تقييم الإصلاح الإداري على برنامج دعم الرصد والتقييم في المحافظة. وفي الوقت نفسه، البحث والاستفادة من تجارب المحافظات الأخرى للابتكار وتحسين جودة الرصد والإدارة وتقييم أعمال الإصلاح الإداري.

السيد لي مينه داو

مدير إدارة الشؤون الداخلية

فوك كوانغ - ثو كوك

مصدر: https://baohatinh.vn/chinh-quyen/thay-gi-tu-bang-xep-hang-chi-so-cchc-cua-cac-dia-phuong-don-vi/262178.htm