فهم كيفية تقديم التوصيات الصحيحة

قام الوفد المشرف على تنفيذ قرار ترتيب السكان للجبهة الإقليمية بزيارة منزل السيد نجوين نجوك تيان (القرية 2، بلدية ترا لينج، نام ترا مي). الصورة: MT

إذهب من مصالح الشعب

في عام 2020، اختارت الجبهة الإقليمية شكل النقد في اتجاه الحوار مع وكالة الصياغة (مكتب تنسيق المناطق الريفية الجديدة في المقاطعة) بشأن مسودة تقرير اللجنة الشعبية الإقليمية التي تدرس الملف الذي يطلب النظر والاعتراف بإكمال مهمة بناء المناطق الريفية الجديدة لمدينة هوي آن في عام 2020.

وبناء على ذلك، نظمت الجبهة الإقليمية استطلاعا للرأي حول الوضع الراهن لمعيشة الناس في قرية ترا كيو النباتية (بلدية كام ها)؛ العمل مع جمعية ثانه دونج التعاونية للخضراوات العضوية والسياحة (بلدية كام ثانه)؛ التعرف على آراء الناس حول زراعة الخضروات والمشاركة في الخدمات السياحية؛ دراسة المشهد البيئي الريفي وحالة الدخل لسكان المناطق الحضرية في عام 2020.

وفي الوقت نفسه، أجريت مشاورات مع 40 من قادة المقاطعات والبلديات المتقاعدين السابقين، وشخصيات مرموقة في الأديان، وممثلي الشخصيات المرموقة في المجتمع الصيني ورؤساء العديد من التعاونيات في المدينة.

وعلى هذا الأساس، زعمت الجبهة الإقليمية بوضوح أن "معايير الدخل" لا تفي بالمعايير. السبب هو أنه في عام 2020، أثرت جائحة كوفيد-19 والكوارث الطبيعية على الإنتاج والأعمال، وخاصة صناعة السياحة والخدمات، وبالتالي تأثر متوسط ​​دخل الناس إلى حد ما.

علاوة على ذلك، لا توجد في بلديتي كام ها وكام كيم أي تعاونيات تعمل وفقًا لأحكام قانون التعاونيات لعام 2012 (الذي يتطلب ربط الإنتاج باستهلاك المنتجات الزراعية الرئيسية).

بعد الاعتراض، اقترحت الجبهة الإقليمية ووافقت اللجنة الشعبية الإقليمية على عدم تقديم الملف إلى اللجنة التوجيهية المركزية للتقييم والاعتراف بمدينة هوي آن لإكمال مهمة بناء المناطق الريفية الجديدة في عام 2020. وفقًا لخطة اللجنة الشعبية الإقليمية، في عام 2025، ستكمل مدينة هوي آن مهمة بناء المناطق الريفية الجديدة.

قريب من النقطة

في عام 2023، نظمت اللجنة الدائمة للجبهة الإقليمية مؤتمرا لتقديم ردود الفعل الاجتماعية على مشروع قرار مجلس الشعب الإقليمي الذي ينص على سياسات الدعم للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين الذين يقومون بتبسيط الرواتب في المناطق والبلديات والأحياء والبلدات الخاضعة لترتيب الوحدة الإدارية في الفترة 2023 - 2025، والذي صاغته وزارة الشؤون الداخلية في كوانج نام.

مؤتمر لمراجعة مسودة اللائحة الخاصة بسياسات دعم الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام الذين يقومون بتقليص أعداد موظفيهم في المناطق والبلديات والأحياء والبلدات الخاضعة لإعادة ترتيب الوحدات الإدارية. الصورة: MT

وبناء على ذلك، هناك العديد من التوصيات التي ترتبط ارتباطاً وثيقاً بحقوق ومصالح الأشخاص المعنيين. كما تم اقتراحه للمراجعة والتكملة لضمان مواضيع ترشيد الموظفين وفقًا للمرسوم رقم 29/2023/ND-CP الصادر عن الحكومة.

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري دراسة واستكمال موضوعات مثل موظفي التعليم العام والموظفين المدنيين، والناشطين بدوام جزئي على مستوى القرى والمجموعات السكنية، والأشخاص العاملين في المنظمات الجماهيرية المخصصة من قبل الحزب والدولة. من الضروري تحديد مستويات دعم محددة لكل موضوع حتى يكون مستوى الدعم أكثر منطقية وعدالة.

قال السيد فام فو ثوي - رئيس لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية في منطقة نونغ سون، إن إعداد الوثائق والمحتوى لمؤتمر مراجعة الجبهة الإقليمية تم نقله في وقت مبكر جدًا، لذلك أتيحت له الفرصة لدراسة السياسة بدقة، بحيث يمكنه عند المشاركة في المراجعة معالجة كل موضوع عن كثب، من أجل جلب الفوائد للمتأثرين بشكل مباشر عند تنفيذ سياسة دمج الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات.

السيد فام فو ثوي - رئيس لجنة جبهة الوطن الفيتنامية في منطقة نونغ سون شارك في تقديم الملاحظات. الصورة: MT

وقد قبلت وزارة الداخلية نتائج رد الجبهة الإقليمية وأصدر مجلس الشعب الإقليمي القرار رقم 37/2023/NQ-HDND بتاريخ 29 ديسمبر 2023.

لحماية الحقوق والمصالح المشروعة للشعب، في المؤتمر الذي عقد مؤخرًا (يونيو 2024) لمراجعة مشروع مشروع ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات للفترة 2023 - 2025 في المقاطعة، قال السيد لي تان ترونج - السكرتير السابق للجنة الحزب في منطقة كيو سون (بدعوة من الجبهة الإقليمية للمشاركة في المراجعة) إن تحويل العديد من الوثائق ذات الصلة من الوحدة الإدارية القديمة إلى الوحدة الإدارية الجديدة؛ لم يتم تمويل تصحيح المعلومات والعناوين في الوثائق المتعلقة بالأراضي والأصول الملحقة بالأرض وشهادات حق استخدام الأراضي بسبب ترتيب الوحدة الإدارية لدعم الأشخاص.

وتبلغ ميزانية تنفيذ المشروع 90 مليار دونج، لكن مسودة المشروع لم تذكر مقدار المال الذي يجب أن تكون الدولة مسؤولة عن دعم الناس عند تعديل المعلومات في سجلاتهم التي تغيرت بسبب الترتيب.

لذلك، بعد الرد، اقترحت الجبهة الإقليمية ترتيب أموال الدعم (مجانًا) للأشخاص عند تعديل معلومات الوثائق؛ يكلف؛ المسؤولية عن التغلب على الآثار السلبية واستقرار حياة الناس؛ الأمن والنظام على المستوى الشعبي؛ التعامل مع الأصول العامة الفائضة…

تستقبل وكالة الصياغة مشروع المسودة المذكور أعلاه وتقوم بإنهائه. ومع ذلك، بعد سماع هذه المعلومات من مؤتمر الحجج المضادة للجبهة، طلب سكرتير الحزب الإقليمي لونغ نجوين مينه تريت من لجنة الحزب التابعة للجنة الشعبية الإقليمية توجيه تطوير مشروع في الاتجاه الذي يتعين على الدولة من خلاله توفير التمويل لدعم الناس في تعديل الوثائق ذات الصلة بعد إعادة تنظيم الوحدة الإدارية.

أكد أمين الحزب الإقليمي أن "إعادة ترتيب الوحدات الإدارية سياسة الحزب والدولة. لا يمكننا ترك الشعب يعاني".

مراقبة ما بعد المراجعة

في عام 2021، قدمت إدارة الدعاية والتنظيم والعرق والدين المشورة بشكل استباقي بشأن تطوير خطة لمراجعة مشروع المشروع الأولي بشأن دعم وسياسات ترتيب السكان في المناطق الجبلية في مقاطعة كوانج نام للفترة 2021-2025.

مؤتمر التقييم الاجتماعي حول مسودة مشروع ترتيبات السكان في المناطق الجبلية بمقاطعة كوانغ نام للفترة 2021-2025. الصورة: MT

وبالإضافة إلى المراجعة الدقيقة للمواضيع ذات الصلة، ومبادئ تنفيذ محتوى المشروع، ودعم الاستثمار في بناء البنية التحتية الأساسية، ودعم احتياجات ومصادر رأس المال، اقترحت الجبهة الإقليمية إعادة تحديد أهداف المشروع.

وعليه، فإنه ليس من الضروري تحديد هدف "استكمال ترتيب واستقرار السكان في المناطق الجبلية في المحافظة بحلول عام 2025 بشكل أساسي"، بل من الضروري النظر في وحساب استخدام الميزانية الكاملة للمشروع بشكل معقول للتركيز على الاستثمار والدعم لضمان السكن والأراضي للإنتاج والمعيشة والبنية التحتية الأساسية وما إلى ذلك لـ 50٪ من إجمالي عدد الأسر الخاضعة للمشروع؛ حيث يتم إعطاء الأولوية لدعم 100٪ من الفئات المستهدفة من الأسر في مناطق الكوارث الطبيعية والغابات ذات الاستخدام الخاص وغابات الحماية ... بهدف تحقيق الاستدامة وفعالية المشروع. وقد تم قبول التعليقات المذكورة أعلاه بالكامل واستكمالها من قبل وحدة الصياغة قبل تقديمها إلى مجلس الشعب الإقليمي للموافقة عليها.

بحلول عام 2023، وبعد مرور عامين على صدور القرار، ستتولى لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية الإقليمية الإشراف على لجنة الشعب المحلية بشأن تنفيذ أعمال ترتيب السكان.

ومن خلال الرصد، تبين أن هدف القرار في الفترة 2021 - 2022 هو دعم 2358 أسرة في مناطق الكوارث والمقيمة في المناطق المحمية من الغابات ذات الاستخدام الخاص والغابات الواقية. ومع ذلك، بحلول وقت الاستقرار (من يونيو 2022)، لم يتم نقل سوى 832/2358 أسرة في المقاطعة بأكملها (28.3٪).

ومن بينها، تم نقل 117/370 أسرة (31.6٪) من الأسر في مناطق الكوارث الطبيعية والغابات ذات الاستخدامات الخاصة والغابات الواقية في منطقة نام ترا ماي؛ لقد تم نقل 19 أسرة من أصل 116 أسرة (16.3%) إلى منطقة هييب دوك.

وأظهر المسح بعض القصور في تحديد المستفيدين. وأوصى وفد المراقبة بأن توجه اللجنة الشعبية الإقليمية المحليات لمراجعة التقدم والتفتيش وتحديد المستفيدين من سياسة القرار رقم 23/2021/NQ-HDND المؤرخ 22 يوليو 2021 بشكل واضح ليكون هناك أساس لمهام التخطيط في الفترة المقبلة؛ وفي الوقت نفسه، ينبغي اتخاذ التدابير اللازمة للتعامل مع الأسر التي لا تستفيد من سياسات الدعم.

القضايا التي لها تأثير كبير على المجتمع والشعب كان لها مشاركة الجبهة الإقليمية في الاستجابة لها. إن الوظيفة السياسية تتأكد بوضوح من خلال نوعية النقد.

في الفترة 2019-2024، تلقت 15/16 جلسة مضادة برئاسة الجبهة الإقليمية ردودًا مكتوبة من الجهات المعنية. ولكن نتائج قبول محتوى النقد ليست دائما شاملة، لأنه خارج سيطرة الجبهة الإقليمية.

-----------------
الرسالة النهائية: أكثر من مجرد شكل

المصدر: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-2-thau-hieu-de-kien-nghi-dung-3138033.html