التركيز على صرف رأس مال الاستثمار العام

وبحلول نهاية أغسطس/آب 2024، بلغ معدل صرف الاستثمارات العامة في المقاطعة 26.8% فقط من الخطة. وبالتالي، فمن غير المرجح أن يتحقق هدف صرف 80% من الخطة بحلول 30 سبتمبر/أيلول. ويتطلب هذا من كافة المستويات والقطاعات أن يكون لديها حلول إيجابية للغاية خلال الأشهر المتبقية من العام، والسعي إلى تحقيق أعلى معدل ممكن من صرف الاستثمارات العامة بحلول 31 ديسمبر/كانون الأول.

يتم تسريع وتيرة بناء مقر المركز الإعلامي الإقليمي. — يعمل مقر مركز الإعلام الإقليمي على تسريع تقدم البناء.

بحلول نهاية أغسطس 2024، تجاوز إجمالي خطة رأس المال الاستثماري العام المعدلة للمقاطعة لعام 2024 أكثر من 16000 مليار دونج، بزيادة قدرها أكثر من 1700 مليار دونج مقارنة بالخطة التي خصصها مجلس الشعب الإقليمي في بداية العام. في الوقت الحالي، تم تخصيص هذا رأس المال بالتفصيل لجميع المشاريع والأعمال تقريبًا، ولم يتبق سوى حوالي 99 مليار دونج غير مخصصة، تحت سلطة المحليات.

وعلى الرغم من أن لجنة الحزب الإقليمية ولجنة الشعب الإقليمية أصدرتا منذ بداية العام العديد من الوثائق لقيادة وتوجيه وحث تنفيذ صرف الاستثمارات العامة، إلا أن النتائج لم تكن كما هو متوقع. بلغ معدل صرف رأس المال بنهاية أغسطس 2024 نحو 26.8% فقط من خطة رأس المال، وهو أقل من نفس الفترة في عام 2023 (35%). حتى هذه النقطة، لا يزال هناك 9/22 مستثمرًا بمعدلات صرف منخفضة، وخاصة المستثمرين الذين لديهم رأس مال استثماري عام كبير في العام، حتى أن بعض المستثمرين لديهم معدلات صرف منخفضة أقل من 10٪، مثل: مجلس إدارة مشاريع الاستثمار لبناء أعمال التنمية الزراعية والريفية (5.9٪)؛ الشرطة الإقليمية (8.4%)، النيابة العامة الشعبية الإقليمية (0%)، لجنة الشعب في مدينة كام فا (3.4%).

تشير الإحصاءات إلى أن جميع مصادر رأس المال الثلاثة (المركزي والإقليمي والمحلي) لديها معدلات صرف أقل مقارنة بنفس الفترة من عام 2023. وفي الوقت الحالي، يصل رأس مال الميزانية المركزية المصروف إلى 47.8٪ من الخطة؛ بلغ صرف الميزانية الإقليمية 17.5% من الخطة؛ بلغت نسبة صرف ميزانية المنطقة 27% من الخطة.

تم الانتهاء من جميع بنود مشروع تجديد وتحديث مقر لجنة الحزب المحلية - مجلس الشعب - اللجنة الشعبية لمنطقة تيان ين بشكل أساسي وهو جاهز للاستخدام. الصورة: مانه ترونغ — تم الانتهاء من جميع بنود مشروع تجديد وتحديث مقر لجنة الحزب المحلية - مجلس الشعب - اللجنة الشعبية لمنطقة تيان ين بشكل أساسي وهو جاهز للاستخدام.

وفيما يتعلق برأس مال الميزانية الإقليمية، باستثناء مجموعة المشاريع المكتملة والأعمال التي تضمن معدل صرف رأس المال، فإن المجموعات المتبقية من المشاريع الانتقالية والمشاريع التي بدأت حديثًا لديها معدلات صرف رأس مال منخفضة للغاية، مثل: 28 مشروعًا انتقاليًا برأس مال مخصص إجمالي يزيد عن 3700 مليار دونج، وهو ما يمثل 65٪ من إجمالي خطة رأس مال الميزانية الإقليمية. ومع ذلك، حتى الآن، تم صرف ما يزيد عن 914 مليار دونج فقط، وهو ما يمثل 24.6% من الخطة. ومن بين هذه المشاريع، هناك ما يصل إلى 14 مشروعًا بمعدلات صرف أقل من المتوسط الإقليمي؛ تتمتع بعض المشاريع بخطط رأسمالية كبيرة ولكن صرفها منخفض للغاية، مثل: المشروع الفرعي 2 من جزء البناء لمشروع الطريق النهري الذي يربط بين الطريق السريع ها لونج - هاي فونج ومدينة دونج تريو، والجزء من الطريق الإقليمي 338 إلى مدينة دونج تريو (المرحلة 1)؛ تجديد وتطوير الطريق السريع الوطني 279 من كم 0+00 إلى كم 8+600؛ مقر المركز الاعلامي الاقليمي. أما بالنسبة لـ 16 مشروعًا جديدًا تم البدء فيها برأس مال إجمالي مخطط له يزيد عن 2500 مليار دونج، فقد تم حتى الآن صرف ما يزيد عن 110 مليار دونج فقط، وهو ما يمثل 5% من الخطة.

وبشكل عام، فإن السبب وراء البطء في صرف رأس المال الاستثماري العام يرجع إلى الطبيعة الخاصة لصرف رأس المال الاستثماري العام، حيث تستغرق إجراءات الاستثمار وقتاً طويلاً وتشمل العديد من المستويات والعديد من القطاعات؛ واجهت أعمال تطهير الموقع العديد من الصعوبات والمشاكل؛ - إن القوانين والقرارات التي تنظم تنفيذ قانون المزايدة وقانون الأراضي لا تزال بطيئة وغير متسقة، مما يؤثر على تقدم تنفيذ إجراءات المزايدة وتغيير أغراض استخدام الغابات في عدد من المشاريع؛ ستؤثر الأمطار الغزيرة من يونيو إلى أغسطس 2024 بشكل مباشر على تقدم المشاريع بشكل عام، وخاصة المشاريع الانتقالية في قطاع النقل.

ولا تزال أعمال تنظيم التنفيذ وتنسيق معالجة الصعوبات والمشاكل بين المستثمرين والإدارات والفروع والمحليات غير متماسكة. إلى جانب ذلك هناك خوف من المسؤولية لدى بعض الكوادر والموظفين المدنيين أثناء قيامهم بواجباتهم؛ ولا تزال مؤهلات بعض الضباط القائمين على أداء مهام في بعض مجالات إدارة المشاريع وقانون الأراضي والاستثمار والبناء وموازنة الدولة محدودة، مما يتطلب الكثير من الوقت للبحث والمعالجة والحصول على آراء العديد من الجهات والوحدات الأخرى، مما يؤثر بشكل كبير على استكمال إجراءات الاستثمار وتقدم التنفيذ وقبول المشاريع وتسويتها وإنهائها.

من الآن وحتى نهاية العام، تطلب اللجنة الشعبية الإقليمية من المستثمرين والإدارات والفروع والقطاعات تسريع تسوية المشاريع في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025، كأساس لتخصيص رأس المال في اجتماعات مجلس الشعب الإقليمي في سبتمبر-أكتوبر 2024. في حالة عدم الانتهاء من المشروع بعد، سيعتمد المستثمرون على الحجم المكتمل والقيمة المقدمة للانتهاء كأساس لترتيب رأس المال، مما يمنع على الإطلاق ظهور ديون مستحقة في البناء الأساسي.

في هذا الوقت، استعدادًا لدخول موسم الجفاف، يحتاج المستثمرون إلى مراجعة معدل صرف رأس المال لكل مشروع على الفور، وخاصة المشاريع ذات معدلات الصرف المنخفضة، لإعادة تقييم التقدم والقدرة على صرف رأس المال حتى نهاية عام 2024؛ هناك خطة لتنظيم البناء بـ "3 نوبات، 4 فرق" لتسريع تقدم البناء في المشاريع، وإجراء الدفع والتسوية حسب الأنظمة.

مصدر